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以下为库务局局长俞宗怡今日（星期五）在英国国际会计师公会香港分会二十五周年庆典上的致辞全文:
会长先生：
首先多谢你刚才所作的介绍。
今晚贵会举行成立二十五周年庆典，承蒙邀请出席，并可以藉此机会向你、贵会会员和各学员致贺，实在非常高兴。
我必须指出，我们身处香港，实属双重幸运。
我们感到这样幸运，一方面是因为有这么多青年人渴望提高学历，以切合本港经济不断转变的需要。另一方面是因为本港有像贵会一样的专业组织，为有志之士提供优质训练，以取得国际认可资格。
现在本港对这类训练和专业技能的需求，较以前更为殷切。
会长先生，在这个充满挑战的时代，贵会会员的财经专长肯定弥足珍贵。私营公司需要切实面对目前的市场环境；我深信贵会会员定能起带头作用，在私营机构采取各种措施，以保持竞争力和盈利能力。
我们现正处于艰难的经济调整期。面对目前需求下降的情况，私营机构迅速而果断地采取了对策，这是非常重要的。
公营机构方面，尤其是政府，也清楚了解到有需要这样做。
然而，我们遇到的问题，与私营机构所面对的，在性质上有所不同。
让我向各位说明这点。
在目前的经济困难时期，私营机构的业务通常都走下坡，但政府的情况却刚刚相反。由于需要我们的帮助的人越来越多，市民对公共服务的需求反而有增无减。
举例来说，我们需要提供更多再培训机会，也需要加强就业服务，而且有更多人需要依靠综合社会保障援助计划所提供的安全网。
但另一方面，政府的收入却不断减少。
由于股票及物业市场的成交额下跌，印花税税收也减少了。
由于消费者减少非必需品的开支，政府从消费税及车辆登记税所得的收入亦告下降。
酒店为求保持竞争力而减低房租，因此，酒店房租税税收也减少。
由于边际利润下降，利得税税收也缩减。
甚至博彩税税收也减少了。
总之，政府的收入全面下降。
面对收入减少而市民对公共服务需求却有所增加这个两难的情况，我们应该如何处理？
显然，我们万万不能采取任何会使经济进一步下滑的行动。
换言之，在课税方面不能有重大改变，而政府的整体开支亦不能大幅削减。
然而，在黑暗中仍有一道曙光。我们多年来恪守的审慎理财原则，可让我们安然渡过目前的困难。香港与亚洲许多其他地方的政府有所不同，因为我们没有负债。相反，在本财政年度开始时，我们累积了超过四千五百亿元的储备。这笔储备让我们有能力克服当前的种种困难。
不过，有一项已奉行多年的原则，是我们即使在此刻身处逆境时也要坚守的。我们必须继续控制政府开支，以确保政府开支的增长在一段期间不会超越整体经济的增长。为什么要这样做呢？理由很简单：若任由政府开支过度增长，私营机构就会缺乏赖以振兴本港经济的资源，我们万万不能让这种事情发生。经济放缓，政府开支的增长也必须减慢。
纯然控制政府开支，当然不很困难，只要不增设新服务或不改善现有服务，不进行新的基建工程就行了。但这样做便大错特错。目前，我们不但要满足市民对政府服务日益增加的需求，面对眼前困境，我们更要为未来作出投资。我们必须确保香港的青年人和工作人士具备必需的知识和技能，以加强香港在国际经济舞台上的重要角色。为此，我们还须提供先进的基建设施以资配合。
如果我们要寻求资源，继续朝这个方向为未来投资，就须加倍努力，确保在提供政府服务方面，尽可能做到既有效率，又有效益。我们必须竭力确保政府以可用的财政资源，为市民提供多元化的优质服务。
基于上述理由，我们现正手在政府内部推行「资源增值计划」；这项计划已于两星期前在行政长官所发表的《施政报告》中公布。
可以的话，我想藉此机会澄清外间对这项计划的一些误解：
・ 这项计划并非要降低公共服务的质素。
・ 这项计划并非要削减政府开支。
・ 政府开支会继续按照预测的经济趋势增长率而增长，但速度会较往年为慢。
「资源增值计划」的要旨，是我们坚定不移并有计划地以所能负担的开支，提供更多及更佳的服务：
・ 我们必须以可用的资源，为市民提供更物有所值的服务。
・ 我们必须利用那些资源去取得最佳的成效。
・ 我们必须确定，政府目前所做的一切工作，是否全都需要继续下去。
・ 我们必须深入研究政府提供服务的方法。
一言以蔽之，我们必须反问自己：目前所做的是甚么？方法正确吗？如有充分理由，就应毅然改革。
会长先生，我深知这项工作十分艰巨，在实行时须有赖全体公务员上下一心，倾尽全力，方可成事。
相信贵会会员比许多其他人都更能了解到，我们为自己订下的这个目标有多远大，多么有挑战性。
尽管如此，但我们已决意要达到这个目标。
会长先生，让我在结束前再次恭贺贵会银禧之喜，并祝贵会和各会员百尺竿头，更进一步。让我们怀信心面对将来，面对另一个二十五年。我们信心十足，因为类似贵会的专业组织为我们训练各类专才，令香港人才日益鼎盛。
在此再次感谢贵会邀请我参加今晚的盛会，并衷心祝贺英国国际会计师公会香港分会生日快乐。
完
一九九八年十月二十三日（星期五）