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　　以下为今日（星期三）立法会会议上，经济局局长叶澍于致谢动议辩论的致辞全文：

　　主席女士，首先我要多谢各位议员就施政报告中有关经济局辖下事务的发言，并提出宝贵的意见。我想特别就港口及航运、渔农与旅游三方面作出回应。至于有关能源的问题，因为经济事务委员会在未来三星期内将会有两次会议讨论，所以我今日暂时不作回应。

港口及航运

　　我很多谢刘健仪和其他议员就港口及航运发展提出很多宝贵的意见。跟议员一样，政府非常重视航运业的发展。我们今年六月主动将「香港港口发展局」改组为「香港港口及航运局」，目的就是加强与航运界的沟通，为香港的港口及航运业提供一个更优良的运作环境，以推动航运业的发展。

　　「香港港口及航运局」的首要工作包括：

（一）　加香港政府与航运界的联络，提高香港航运业的国际竞争力；

（二）　与香港船东会及贸易发展局合作加在国内及海外进行宣传工作，吸引海外船公司在香港成立办事处；

（三）　鼓励及吸引国际海事组织及机构在香港成立亚洲区总部及办事处加香港作为国际航运中心的地位；及

（四）　研究利用香港有利的商业环境，发展亚洲区的船只保险、融资、仲裁等市场。

　　为了加香港船公司在国际上的竞争力，我们已经推行了一系列的措施，包括减低船只在香港注册的费用，简化验船手续，提供中英双语注册文件，以方便本地及内地船公司在香港注册船只，检讨海员训练中心的运作，提供更多课程，配合香港现代化港口及航运业需要，及协助香港船公司降低它们在海外的税务负担等等。在实行这些政策后，香港注册的船只吨位总数，已经由１９９７年１１月的五百五十万吨，回升到今年９月底的六百二十多万吨。

　　在货运业及港口发展方面，香港仍然是华南地区第一大港及世界上最重要的货柜港之一，但我们在竞争方面最大的问题是经营成本较高。为了提高香港的竞争力，我们已经在去年年底联同「香港港口及航运局」的前身，即「香港港口发展局」作出详细研究,及建议一系列的措施去加强香港港口及货运业的长远竞争能力。这些措施包括：

第一，我们会研究可否在葵涌货柜码头附近提供更多地方供码头作后勤用地，提高它们的生产力及处理货物能力，降低成本。

第二，我们新的码头的设计会配合新一代体积越来越庞大的货柜船的运作要求，保持香港作为世界上一个最重要的货柜港的优势。

第三，我们会尽量提供多一些年期较长的土地，以便中流作业经营者能够加强投资，增加生产力，进一步降低成本及收费。

第四，为针对陆路运输成本高昂及挤塞问题，及扩大香港港口的货源，我们会进一步鼓励付货人利用珠江水道将货柜运往香港及内地。我们希望在上月中启用的内河码头能够与珠江三角洲的内河码头，互相配合，发挥香港位于珠江河口的天然地理优势。

第五，我们会与内地商讨进一步改善过境程序，降低陆路运输成本，加强香港港口的率及竞争能力。

第六，我们会加强与内地港口在港口规划上的联系，作出准确的港口货运量预测，确保有足够的货柜码头设施，应付华南地区长远的货运量增长。

　　在公共货物卸区陆上管理改革方面，由海事处与经营者联合组成的工作小组已完成检讨工作，并对改革的安排达成共识。我们会尽快落实这些建议，包括在泊位后面提供部份地方给予经营者作为后勤用地之用，并会用月租形式取代目前的多项收费。

　　此外，为保障付货人的利益，我们会与付货人委员会保持紧密联系，鼓励各定期航班轮船协会在厘定码头收费方面，提高透明度，与付货人就收费问题加强协商，以求减低香港付货人的负，加强香港港口的竞争力。

渔农业及副食品供应

　　现在我想回应议员就渔农业及副食品供应提出的意见。黄容根议员在辩论中提到政府的渔农业政策。我想指出，政府重视渔农业，并且订有长远的发展政策，在运作、批销、财政支援和存护资源这四方面，向渔农业提供协助，以提高生产效率及产品质素，从而增强本地产品的竞争力，以促进渔农业的持续发展。

　　就协助业界运作方面，政府已委托顾问，就如何在资源调配和制度运作上作出最佳安排，以支持本港农业的未来长远发展，进行研究。

　　此外，针对渔业人手短缺的问题。我们实施了「内地过港渔工计划」，容许不超过５，５００名受雇于远洋渔船的中国籍渔工，进入香港境内，在指定的鱼类批发市场卸鱼。渔农处现正就渔业的人力需求进行全面检讨,检讨将于明年初完成,在作出决定前, 我们当然会谘询业界的意见。

　　黄议员在辩论中建议政府成立渔农业研究所。我们同意，适当地应用新科技和科研，可提高渔农业的生产力和确保持续发展。事实上，渔农处早已设有实验农场及研究站，并聘有专业人员引进渔农业新科技，研究这些科技在香港的可行性，及推广到业界使用。此外，本港的大专院校亦设有与渔农业有关的学术研究所，而渔农处很多时都会和他们合作，研究有关渔农业科技的课题。另外，政府亦有透过「环境及自然保育基金」及「工业支援资助计划」，拨款资助一些大专院校进行有关改善渔农业技术或管理之科研项目，例如香港大学试验制造鱼类产卵激素之类似物及设立纯种中国鸡只的基因库等，我们今后会加强和大专院校的联系。此外我们亦会考虑其他途径，加强渔农业方面的研究工作。

　　在批销方面，渔农处透过辖下的批发市场、蔬菜统营处经营的蔬菜批发市场、和鱼类统营处经营的鱼类批发市场，协助业界销售他们的农产品。在这方面，我们正计划兴建长沙湾批发市场综合大楼第二期，以迁置油麻地鲜果批发市场、和长沙湾临时家禽批发市场等，我们也计划重建屯门鱼类批发市场，改善市场设施和运作，满足业界的需要。

　　在财政支援方面，渔农处现时管理七个贷款基金，为渔农业在营运和投资新设备及技术方面提供低息贷款，以应付渔民及农民的不同需要。其中包括由政府设立的「渔业发展贷款基金」，为渔民提供贷款以协助他们建造新渔船和提高现有渔船的性能。在考虑到本地渔业逐渐广泛使用钢壳渔船，政府在去年十一月已将该发展基金的资本额由七百万元大幅增加至一亿元。政府会定期检讨各个基金的情况，以配合渔农业发展的需要。

　　在渔农业资源保护方面，我们正实行三项计划：

第一，渔农处正推行一项价值约一亿元的计划，目的是在２００１年前，在各海岸公园和本港海岸附近其他合适地点设置约１５０个人工渔礁。人工渔礁有利海洋生物的大量生长发展，以及促进海洋生物多样化，而且为幼鱼提供食物和保护，从而提高幼鱼生长至成鱼的机会。此有助持续使用我们的渔业资源，并促进近岸渔业的长远发展。

第二，渔农处最近完成了一项香港水域的「渔业资源及捕鱼作业顾问研究」，并就顾问报告的建议，进行为期三个月的公众谘询。是项顾问研究为近岸渔业资源的规划、存护、发展和持续使用提供了有用的资料。顾问所建议的管理策略包括改善生物栖息环境、修复生物栖息环境，以及设立鱼类育苗及保护区等。在谘询公众意见后，我们会制订定长远策略存护及管理渔业资源，使本港渔业得以持续发展。

第三，「１９９８年渔业(修订)条例草案」已于十月获得本会通过，大幅提高使用破坏性捕渔方法。我们正手制定有关规例，以期尽快实施这些新管制。

　　议员在辩论中提议政府和内地有关当局保持紧密联络，加强技术交流及管理合作，以利本港渔农业发展及为本港提供稳定质优的副食品供应。我们完全同意议员的意见。事实上，自去年七月香港回归祖国后，渔农处已多次与国内有关单位商谈，加强合作。

　　在品质监控方面，议员提出政府应为渔农业产品设立完善的品质和生监控系统。事实上，现时政府有关部门已就过去发生的「毒菜」、「禽流感」及「猪只哮喘药」等问题设立相应的质素监控制度，除有效阻截对人体有害的产品流入市面外，亦可追踪问题源头所在，有效断绝有问题产品的来源，当局也会对触犯条例的人士作出检控，以收阻吓作用。

旅游业

　　最后，我想多谢议员对旅游业发展的关注。

　　多位议员在辩论中就旅游业这个课题发表了宝贵的意见。本会亦会在下星期动议辩论振兴香港旅游业。我想在此重申政府完全明白旅游业对本港经济的重要性，并且非常重视其发展。我们决意维持旅游业的竞争力。我不打算在此详述政府为促进旅游业发展而正进行的多项工作，因为下星期将有动议辨论，不过，我想清楚指出，政府在发展旅游业软件和硬件方面，一直不遗余力与业界及香港旅游协会（旅协）合作，务求增加香港对旅客的吸引力。

　　在硬件方面，我们和旅协会继续改善现有和开发更多新的旅游景点。在这方面私营机构的参予是非常重要。举例来说，我们希望尽快在新机场附近兴建接驳至昂坪大佛的观光吊车。地铁公司正就此展开研究。此外，很多旅游发展计划主要属商业性质，因此最好应交由私营机构投资发展。例如，有关开发本港邮轮市场的计划，香港旅游协会已完成研究工作，研究结果支持在本港兴建一个新的邮轮码头。私营机构亦已很快就这项计划作出正面回应，并已提交具体建议，供城市规划委员会考虑。

　　旅协亦已就开发新的旅游设施和景点进行其他各项可行性研究，包括研究在本港发展渡假式酒店的潜力、探讨设立一个水上活动中心和兴建一个湿地公园等等。我们会根据有关的研究结果，推展及落实有关计划。

　　有几位议员提出，政府应积极争取在香兴建国际主题公园，尤其是士尼乐园。我想在此再次清楚指出，政府是全力支持在香港兴建主题公园，及其他促进旅游业的项目，政府会就个别计划，作出一切适当的配合，营造有利的环境，积极争取有关机构落实他们的建议。当然今日并不是适当时候评论个别主题公园的建议，但我可以肯定地指出，我们是绝对不会放软手脚，坐度等待意中人投怀送抱，我们亦不会每日公开大声话我爱你，大送礼物，因为如果不断公开示爱送礼就可以赢得意中人的话，我相信好多地方都已经有白雪，当奴，米奇或者大白鲨，我相信最重要是在适当的环境和气氛下，私下约会，显示自己有利条件，增加对方的安全感（当然，除了讲心，有时亦要讲金），这样对于增加彼此沟通更有帮助，亦令双方结成伴侣的机会大大提高。我希望各位议员同意我的看法。

　　讲番旅游，单是硬件是不足以维持及增强香港在旅游方面的竞争力。我们必须在软件方面作出配合，例如我们正在进行��香港好客之道��宣传活动以推广优质服务，并会在明年推出��旅客至上��优质服务保证计划，为旅客提供更佳的服务，使旅客留下美好回忆。我希望当计划推出时，业界能够全力支持。除此以外，我们一直致力建立香港成为「亚洲盛事之都」。为此，我们拨出一亿元予旅协成立国际盛事基金、并且以短期租约批地给旅协举办与旅游业有关的活动，并计划在西九龙填海区兴建一个设备先进的世界级演艺中心。

　　我很感谢议员支持设立旅游事务专员的职位。对于议员就旅游事务专员的角色和职责提出的一些疑问，虽然我们会尽快将提交详细的建议供本会人事编制小组委员会审议，但是我仍希望在此指出，旅游事务专员将会专责推动旅游业的发展。他的职责将包括制定推动访港旅游业发展的政策及整体发展策略，研究改善现有旅游设施及开发新旅游景点和设施，加强旅游软件的配合，推动及协助落实各项建议，并负责就旅游事务谘询业界、与内地旅游当局和国际旅游组织保持紧密联系，协调政府各局和部门进行与旅游业有关的工作，及与各区区议会加强及改善区内旅游设施。

　　尽管亚洲金融风暴阴影仍未消散，本港旅游业在今年下半年已开始出现复苏现象。来港旅客数字比年同期增加，酒店入住率亦逐步回升，肯定了过去一年业界、旅协和我们的努力并没有白费，亦提醒我们要加倍努力，因为要做的工作仍然很多。

　　最后，让我再次向大家保证，政府会继续全力支持旅游业的发展，并与旅协及业内各界通力合作，以务实和积极的态度振兴旅游业。

　　多谢主席女士。

完

一九九八年十一月四日（星期三）