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　　以下为今日（星期三）立法会会议上，工商局局长周德熙于致谢动议辩论的致辞全文：

主席女士：

引言

　　我非常感谢议员就《施政报告》中有关工业、科技和贸易表达了很多宝贵和不甚宝贵的意见及建议。

创新与科技

　　对于议员普遍支持政府鼓励创新和发展科技这个目标，我们特别感到鼓舞。事实上，香港已发展为一个以知识为本的经济体系。我们必须不断创新和善用科技，提高生产力，才可增强本港在国际市场上的竞争力。鼓励创新和发展科技，除了由政府推动外，更需要工商业及社会各界的支持和合作。因此，对于《施政报告》中有关这方面的发展目标及新措施，各位议员所给予的支持和肯定，对本港发展高增值活动和提高生产力，具有非常积极的意义。

　　议员就如何迈向这大目标提出了不少忠告和意见。我希望就此作一些回应。首先，「科技」并非如部分社会人士所想的那么虚无飘渺或遥不可及。我们所倡议的科技，是一些能够应用在日常生活、改善产品和服务质素的技术。这些技术一方面能为顾客提供更优质的服务，另一方面也能提高工商业的效率，令双方同时受惠。我们不是盲目追求高科技，我们的着眼点是如何适当运用科技，推动经济发展。值得一提的是，创新并不局限于科技发展，实际上可涵盖工商业或个人团体活动的许多环节。现在有不少本地的工商业，已经逐渐透过创新和科技加强其增值能力，不断为我们带来更新和更好的产品和服务。因此，我们鼓励创新和发展科技，是一个务实和有远见的发展方向。

　　第二，鼓励创新和发展科技，并不局限于一些新兴的工业或尖端技术的领域。一些所谓「传统」的工业，如制衣业、玩具业和塑胶业等，透过发展新的产品，利用新的生产技术和采取新的市场推广方式，同样能大大提升它们的生产力和竞争力，创造更多的业务发展机会。因此，我们相信创新和科技可以为不同行业和界别提供一个广泛而强大的发展基础。

　　行政长官在本年《施政报告》中所提出的一系列新措施，旨在为本港未来的科技发展奠定更稳固的基础，好让工商业能够在一个更理想，更切合未来经济发展需要的环境下经营和开拓业务。工商局和各有关部门现正研究具体落实有关建议的措施，以确保这些建议能够切实、有效地执行。例如，工业署会于短期内成立一个策划小组，为应用科学技术研究院的设立勾划大纲。我们亦正积极制订创新及科技基金的各项细则，并希望在这数月内向立法会财务委员会申请有关拨款。此外，我们也会开展鼓励与内地科研机构加强合作和交流的工作。在这些项目上社会各界及议员的支持，都至为重要。

　　有不少议员认为，培养及储备必要的人才资源，是推动创新和科技发展的重要元素。政府十分同意这个观点。创新科技委员会在未来数月的工作中，会重点研究如何鼓励本地年青人投身科技研究、开发及应用工业，以及有效地吸收中国内地及其他地方的科技专才为香港服务。

　　要发展香港成为创新科技中心，良好的保护知识产权环境是不可或缺的，政府会继续努力不懈，打击盗版活动，及加强尊重知识产权的教育工作。

中小型企业

　　不少议员特别关注到中小型企业特别信贷计划的实行情况，对如何改进计划提出了不少建议。政府深切理解各界对这计划的关注与期望。因此，当初在研究这计划的细节时，我们已经广泛谘询各议员、政党、银行界、工商业及中小型企业团体，务使这计划能够在保障公帑妥善运用的原则下，纾缓中小型企业现时所面对的信贷紧缩困难。

　　自计划于八月二十四日推出后，政府一直密切监察它的表现及进度，以及继续听取各界对计划运作的意见。因此，我们可以说是已经展开了对计划的检讨。计划的申请数目自推出后不断增加，参予的贷款机构亦为数不少。但是，基于推行时间尚短，我们认为应让计划多运作一段时间，让有关政府部门、参与计划的贷款机构及中小型企业能有时间累积一定的实际经验，才全面考虑如何改善这计划的方法。因此我们打算于一九九九年初进行一个更整体性的检讨。届时，我们定会将各议员及有关方面对计划实施所发表的意见一并考虑。

　　此外，工业署现正积极筹备中小型企业服务中心，务求使业界能善用各项针对中小型企业而提供的服务。

推动贸易和投资自由化

　　香港一直以来都积极支持贸易开放。我们明白到一个稳定，以明确规条为基础，高透明度和不容许歧视的多边贸易制度，对香港这个非常依靠对外贸易的细小经济体系，十分重要。因此，我们在世界贸易组织(世贸组织）中，一向扮演活跃和积极的角色，为香港商人争取最佳的进入场机会。在这方面，我们不但为世贸组织下的多个委员会的讨论，作出不少有建设性的参与，也在多边贸易谈判(如基本电讯和财经服务谈判)中，扮演重要的角色。

　　此外，我们又积极参与世贸组织自成立以来的两次部长级会议。期间我们所作出的贡献，也获得世贸组织其他成员的赞许。而第三次部长级会议将会在一九九九年年底在美国举行。对该次会议，我们的目的是促使各世贸组织成员同意展开新一轮全面及平衡的多边贸易谈判，推动进一步实施贸易和投资自由化。而有关的谈判范畴，我们认为肯定应该涵盖如何进一步减低关税。

　　为了达致这个目标，香港和一群观点相近，积极提倡展开广泛的多边贸易谈判的世贸组织成员，同意定时会面，加强联系。成员的贸易或经济部长，将于十一月二十日在中国香港举行一次非正式部长级会议。作为今次会议的主持，我们将联同各与会部长讨论如何联系其他世贸组织成员支持新一轮多边贸易谈判，和如何为新一轮谈判作出准备。相信此次会议能为推动新一轮谈判带来积极的作用。

竞争政策

　　在竞争政策方面，有议员就竞争政策谘询委员会的工作和成员提出一些意见，竞争政策谘询委员会成立不足一年已经完成了一项重要工作，就是制定并于本年五月公布了「竞争政策纲领」，这份纲领清楚胪列了政府竞争政策的目标，建立了一个全面、具透明度和涵盖范围广泛的竞争政策架构。现时委员会正联同各决策局，从竞争政策的观点，检讨政府沿用的做法，以确定能够促进竞争的程度。在有需要的时候，我们会邀请有关方面的专家参与委员会的讨论。

保障消费者权益

　　最后我希望谈谈保障消费者权益这个重要课题。政府一向十分重视保障消费者权益，亦已引进一系列法例以提高对消费者的保护。消费者在一般买卖交易中的权益，已有相当保障。明年我们更会展开法律草拟工作，让消费者能就因使用不安全产品而引致的损失，向生产商、零售商等索偿。至于有议员关注预付消费问题，我们已建议将这课题转介法律改革委员会作全面研究。

　　多谢主席。

完

一九九八年十一月四日（星期三）