立法会辩论施政报告──规划环境地政局局长致辞全文

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  以下为今日(星期三)立法会会议上,规划环境地政局局长梁宝荣于致谢动议辩论的致辞全文:

主席:

  对于议员在回应施政报告时就环境事宜发言,表达他们的关注,我首先向他们致谢。

  施政报告带给大家一项挑战,要求全港市民一同努力保护香港的环境,从而达到改善市民的健康和增进香港的竞争力的目标。多位议员作出令我鼓舞的回应。虽然他们亦有对政府的工作作出批评,但这些批评是善意的,基本上各议员是支持政府在环境保护方面的政策,我感谢他们提出的意见。

  我会集中于大家最关注的两大范畴,即空气污染和废物管理,作出进一步的解释。

  政府明白市民对香港的空气污染水平的关注。恶劣的空气一方面会影响市民的健康,另一方面亦会影响游客对香港的印象。目前我们最大的污染来源是车辆。在施政报告内和运输局局长的工作简介中巳经强调当局正致力发展较为环保的运输系统。我今天希望集中讨论如何减少现时道路运输系统所带来的污染。

  行政长官巳为政府部门、的士、汽车和气体供应商订定目标,确保于2000年年底前我们可以规定所有新的士均以石油气作为燃料。

  政府认同各位议员的意见,希望可以尽快进行这项计划。一个充足的石油气补给站系统和完善的维修设施必须全面准备就绪才能确保这项计划不会对的士服务造成干扰,和可以确保计划能成功地推行,这些工作需要一些时间才能完成。同时,我们亦必须维持极高的安全标准。所以我们不要因为要解决一个问题,而对社区带来另一个风险。不过,今天我希望向本会和广大市民作出两项承诺。

  首先,我们将与的士业内人士、汽车供应商和气体供应公司合作,在2000年年底前,会充份利用每个投入服务的石油气新设施,鼓励更多石油气的士以志愿形式尽快投入服务。

  第二,除引进石油气的士外,我们亦会积极进行减低现时的士和其他车辆排放废气的措施。这些措施可归立为4个范畴:

(甲) 首先是对冒出过量黑车辆采取执法行动。

* 警方正获配备新的手提式测烟机,方便他们在街上用发出定额罚款告票方式检控黑烟车辆,而有关规例不久便会提交本会审议。

* 我们更将于今届会期内向立法会提出增加有关定额罚款的建议。

* 环境保护署将与警方加强定期进行联合管制黑烟工作,并在空气污染指数偏高的日子采取特别行动。

(乙) 第二是确保更妥善保养车辆和更严格测试车辆。

* 我们会于1999年年中引入底盘式功率机,对排放过量黑烟的轻型车辆进行烟雾测试,同时,会试验用同类系统测试重型车辆。这些严格的测试会促使车主把引擎维修和调校妥当。

* 环境保护署和运输署亦将加强宣传,要求车主和技师妥善地保养和维修车辆。

(丙) 第三是采取严格废气排放标准和燃油标准。

* 我们已规定大部份新车须符合国际上最严格的废气排放标准。我们会将管制范围扩大,把电单车纳入范围之内,并已提出建议,在石油气的士计划强制执行前所购入的新柴油的士,必须符合欧洲联盟(第二期)废气排放标准。

* 我们正准备于明年进一步收紧轻型车辆废气排放标准,并会引入一套新的标准,管制新的汽油车辆所排放的燃油蒸发污染物。

* 我们会于短期内向立法会提出建议,立法全面禁止车辆使用含铅汽油。

(丁) 第四是试验减少污染的新技术

* 我们会于明年向小巴车队提议试行使用较洁净的燃料。

* 我们会密切留意减少污染的技术发展,当中包括理工大学联同的士业界现正研究的一种废气过滤器。

  为解决车辆造成的空气污染问题,我们正给予最优先的考虑全力展开上述各项工作。我非常多谢来自的士业界、汽车公司、燃油供应商和社会上各界的支持。

  最后,就减少废物工作方面,我非常认同议员关注到须减少废物及更负责任地运用资源。明天我将发表减少废物纲要计划,这是一项为期10年的计划,旨在推动政府与市民共同努力,使香港成为世界上其中一个减少废物和增进运用资源效率的领导者。纲要计划是建基于那些协助缔造香港今天成就的基础。我们将会重以鼓励业务机会和消除体制约짴的方式来让市场力量运作。

  我们己就鼓励在废物产生的源头即场分类出可循环再造物料取得一个好的开始以继续迅速扩展这些计划。分类收集可循环再造物件,和特别提供土地给循环再造业将可鼓励本地循环再造业的发展。我会于明天详细说明其他事项。

  今日的香港是个非常浪费的社会。大量废物令经济、社会和环境付出沉重代价。如要令我们的城市变得更健康、清洁和一个可持续发展的地方,使我们和下一代都能安居乐业,我们必须减低制造废物,开始好好运用资源,避免社会就处理废物而须付出代价。

  明天发表的纲要计划,是我们经过谘询商界人士、环保团体和谘询团体意见后,并得到他们支持而制定的。当中多项措施已默默地展开,因此当我明天宣布这项计划时,各位将会发现各式各样的相关活动已付诸实行。我藉此机会多谢参予制定这份纲要计划的人士,以及已投入各项相关措施努力工作的人士。社会上下一心对这些措施的鼎力支持,令我深感鼓舞。我期望在未来几年,政府在全面推动这项计划的同时,立法会会不断给予支持、鼓励和提供意见。

  多谢主席。

一九九八年十一月四日(星期三)