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　　以下为今日（星期三）在立法会会议上，保安局局长叶刘淑仪于致谢动议辩论的致辞全文：

主席：

　　虽然日前在施政报告辩论中就保安事务发言的议员不多，但他们提出了一些要点，我很高兴有机会就他们提出的要点作出回应。

　　首先，我想谈谈治安的问题。我相信各位议员都会同意，这是一个非常重要的课题。香港的社会得以保持繁荣稳定，能继续吸引外资、吸引游客以及能使市民放心在港安居乐业，我们有良好的治安是一个非常重要因素。在这方面，我非常同意涂谨申议员的看法，香港的治安情形基本上是良好的。一九九七年的整体罪案率是过去２４年来最低的一年，虽然在本年首九个月，数类罪案有上升的趋势，但整体来说，罪案率仍然较去年同期下降０．８％，使香港的罪案率和星加坡差不多，而比东京，伦敦和北美很多大城市为低，这一点非常值得我们欣慰。

　　虽然如此，我们不可以自满，一定要继续提高警觉，不断采取新措施打击罪案，使香港的治安可维持良好。例如在打击黑社会及有组织罪行方面，我们计划在１９９８／９９立法会会期内提交条例草案，修订《有组织及严重罪行条例》及《贩毒（追讨得益）条例》，加强打击清洗黑钱活动，包括规定货币兑换商和汇款代理商采取一些必要的措施对付这类活动，以及加强条例的效力，使执法机关能更有效率地调查和检控洗黑钱的罪行。

　　正如涂议员指出，要更有效地对付日益复杂的智慧型犯罪活动，我们的警队一定要采取先进的科技打击罪案。事实上，警队于过去数年已斥资三亿五千多万元推行资讯系统策略，利用现代的资讯科技提高防止和侦破罪案的效率。这些先进的系统包括指模鉴证电脑辅助系统、容貌拼图及犯罪手法电脑系统等，预计所有系统将于明年年中前完成。透过这些系统，我们得以简化查案程序及促进警队内部资讯共享，从而提高警队的效率。

　　此外，我们会在本立法年度内向立法会提交草案，立例规定调查严重罪行时，例如强奸案，警方可以透过一个严谨的司法手令程序向疑犯抽取体内样本，例如血液和精液，或非体内样本，例如头发和指甲。这些样本可以大大增强警方侦破罪案的能力。我们建议采用司法手令机制，我们相信将会在保障个人权益和加强执法机关的能力两者之间取得平衡，事实上，这种透过精密科技以侦破罪案的手法，巳广为先进国家采用。

　　在世界愈趋「一体化」的情形下，我们需要加强与其他地方的执法机关保持紧密合作及联系，以对付一些跨境罪案及国际犯罪集团。警方最近和澳洲联邦警察成功捣破一个大规模贩毒集团，就是一个良好例子。在此，我很高兴宣布，我们已向澳洲政府提出于香港驻悉尼经济贸易办事处设立一个警察海外联络职位，进一步加强我们和澳洲政府的合作，打击严重经济罪行，例如，贩毒、洗黑钱和商业行骗等。我们得悉澳洲政府方面在原则上欢迎这个建议。

　　我可以向议员保证，我们会努力不懈，使香港继续成为世界上其中最安全的城市之一。

　　除了治安以外，我也想回应一下议员就争取港人出外旅游方便提出的几点。首先，我想向议员保证，我们会继续积极为特区护照持有人争取更大的出外旅游方便。目前已有５５个国家给予特区护照持有人免签待遇，这个数目对一个面世只有一年多的新护照而言，实属难能可贵，但对我们而言，仍然不足，因为香港人的足迹遍全球，为了协助香港人开拓海外市场，发展经贸关系，或纯出外旅游考察，我们都有需要争取更多国家，特别是欧盟国家，给予特区护照免签待遇。在这方面，行政长官、政务司司长和财政司司长都曾在不同场合，亲自向这些国家的领导人或部长级官员提出免签要求，亦已成功得到一些欧盟国家对我们此项要求的支持。但因为欧盟，或一些神根公约国家之中仍有一些成员对本港严谨的入境控制不甚了解，所以我们预期仍需作大量游说工作。我们来年将会用「数管齐下」的方法促进欧洲有关官员对本港入境控制以及护照签发制度的认识，以便达到我们争取欧盟给予特区护照免签安排的目标。

　　最后，我亦留意到许长青议员提出香港人往一些中东国家旅行时申请签证时经历不便，因为这些国家在香港并没有设有领事馆。虽然外国政府在香港设馆乃属于中央政府负责的外交事务范围，但我们也有向中央政府反映香港人在这方面的意见。我很高兴告知各位议员，我们从外交部特派员公署得悉，中央人民政府已经与沙特阿拉伯王国及阿拉伯联合酋长国签署领使协定，同意该两国在香港设置领事馆；亦与另外一个中东国家进行商谈。当这些国家在香港设置领事馆后，香港居民前往这些国家旅行便会方便得多。

　　多谢主席。

完

一九九八年十一月四日（星期三）