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　　以下为政务司司长陈方安生今日（星期六）出席一九九八年扑灭罪行委员会联席会议的演辞（只发中文）：

郁主席、各位分区灭罪委员会主席、各位嘉宾：

　　首先，多谢大家出席今天的扑灭罪行委员会联席会议。今次是自一九八五年以来举行的第八次会议。在以往的会议中，各位提出了不少宝贵的意见，令我们的工作事半功倍。对于你们积极的参与和支持，我谨代表扑灭罪行委员会向你们衷心致谢。

　　一九九七年的整体罪案率是过去二十四年来最低的。虽然在过去十个月里，有几类罪案有上升的情况，而整体罪案率亦较去年同期轻微上升百分之零点四，但多类较严重的罪案仍持续下降，例如持枪行劫、凶杀案及严重毒品罪行的数字便分别下降了百分之七十五、百分之三十及百分之二十五。整体来说，香港的治安情况依然相当稳定，罪案率仍处于低水平。与世界上其他大城市相比，香港仍然是大家安居乐业的好地方。

　　当然，我们不能因此而自满，仍需不断努力，巩固警方的实力、加强市民的警觉，以达致预防和扑灭罪行的目标。为了加强警队打击犯罪活动的能力，我们会在一九九八至九九年度增设３５０个前线警务人员职位，并在未来四年增设大约２００个职位，以应付马鞍山及将军澳这两个发展迅速的新市镇对警队服务不断增加的需求。此外，为进一步提高警队的工作效率，我们正积极研究如何充分应用日新月异的科技。警方最近已委聘一间顾问公司，全面检讨现行的资讯系统策略，目的是使前线警务人员能够利用电脑，更直接取得所需资料，从而提高行动的效率。这项检讨可望在一九九九年四月完成。

　　要维持一个良好的治安环境，是不能只靠警方单方面的努力。当罪案发生时，警方极需要社会上各阶层市民大众的支持，挺身而出，举报罪案，以及提供资料，协助破案，将犯罪份子绳之于法。若果事主不和警方合作，不但会让歹徒逍遥法外，还会助长恶势力，令其他无辜市民继续受害。

　　侦查罪案是警方的职责，警方一定会竭尽所能，找寻线索，务使歹徒受到应有的法律制裁。相信大家都会明白，在这个过程中，受害人其实扮演一个非常重要的角色，没有他们的充分合作，警方的调查工作就会困难重重。目前，我们已经拥有十分良好的警民关系，我期望市民能持有正面的态度，与警队建立积极、互信的伙伴关系。

　　为了鼓励市民举报罪案，警队于今年年初在北角警署试行了多项措施，简化报案程序，一切以方便市民为本。这些措施主要包括:

＊　在报案室采用轮筹制度，以便更有效地编排为市民服务的先后次序;

＊　采用报案表格，供报案人士填写，方便市民报案;

＊　容许以传真方式报案，省却市民亲身报案或花在交通上的时间;以及

＊　改善警署内的环境，例如在报案室加设间隔，保障报案人士的私隐。

　　新措施在试行期间，深受市民欢迎，因此，警方会在未来三年，在其他警署推行这些措施，届时警署将以新面貌为市民服务。

　　青少年犯罪问题一向备受公众关注，也是今天联席会议的其中一项重要议题。我留意到扑灭罪行委员会，及辖下各分区委员会在过去一年，亦讨论过不少有关青少年犯罪的问题。近年，我们为青少年提供的服务，主要是从预防及自新两方面入手。

　　在预防服务方面，社会福利署现正进行一项需求评估，目的是制订策略，调拨资源，针对有较多青少年问题的地区来加强服务。此外，警方亦在屯门区和元朗区分别推行「Ｘ计划」及「北斗星计划」，接触边缘少年，以免他们误入歧途。教育署方面，则透过家长教师会，加强与家长的沟通，使学生得到适当的辅导和帮助。为配合以上行动，今年扑灭罪行委员会亦采用了「子女好与坏，在乎沟通与关怀」为宣传口号。

　　在自新服务方面，扑灭罪行委员会在本年三月采纳了香港城市大学就研究「青少年罪犯自新计划之效果」的建议。社会福利署和惩教署现正执行该研究所提出的一系列改善服务建议，使青少年罪犯能改过自新，尽快融入社会。例如，我们正革新为青少年罪犯所提供的教育和职业训练，包括加入电脑课程，以切合社会需要。此外，为加强有关职员、青少年罪犯及其家人的沟通，我们亦将于大潭峡惩教所设立一所「亲子中心」。

　　经过多方面的努力，我很高兴问题已见改善。与去年同期比较，在今年头十个月，十六岁以下的少年罪犯人数，下跌了百分之七；而十六至二十岁的青年罪犯人数，则下跌百分之六。我们的目标，是继续帮助更多青少年远离罪恶，协助他们创造丰盛人生。

　　我相信在今天的讨论中，各位一定会提出很多有助于改善香港治安的建议。虽然我不能留下与大家详细交换意见，但我一定会细心阅读今次会议的报告，并在日后的扑灭罪行委员会会议上跟进有关的建议。

　　多谢各位。

完

一九九八年十一月二十一日（星期六）

图片说明: 政务司司长陈方安生在联席会议上作主题演说。