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　　以下为今日（星期四）库务局局长俞宗怡出席香港耆康老人福利会第十九届周年大会的演辞全文（只有中文）：

杨会长、陈主席、各位董事、各位嘉宾:

　　今天我很荣幸能参加贵会第十九届周年大会。在香港社会福利服务的发展历程中，非政府机构一直扮演着一个很重要的角色，并且与政府一直有着很密切的伙伴关系。过去二十年，香港老人人口显著增加，接近七十万（六十五岁以上），因为人口老化，社会人士对长者福利服务的要求也越来越高。香港耆康老人福利会多年来积极关注及致力促进本港长者福利服务，由成立初期只是一个提供长者专车服务的单位，扩展为一间多元化的福利机构，提供多类型的老人院舍及社区支援服务，以配合长者的不同需要，成绩卓越，有目共睹。

　　关怀及照顾长者是政府的重点政策之一，政府及每一个香港人有责任去让曾经为建设社会而贡献了一生的长者，能老有所养、老有所属、老有所为。实践这项施政方针，资源的投入是不可缺少的。政府及非政府机构为长者提供的服务，包括医疗、生、院舍、外展老人服务、财政支援等各方面，就今个政府的财政年度内，我们估计用于各类长者服务的经常开支会达到一百四十五亿元，占整体生福利的总经常开支约三成。与过去四年比较，实质开支大幅增长百分之六十四。

　　使长者生活有保障是老有所养的首要条件。在本港，有超过百分之七十的长者与家人同住。为鼓励市民照顾年长亲人，我们亦实施了税项宽减措施，在一九九八/九九的课税年度，把供养父母、祖父母及外祖父母的基本免税额由原来的二万七千元增加至三万元。供养一名与纳税人同住的年老家属，纳税人所获得的额外免税额，由八千元提高至三万元，换句话来说，该纳税人因供养同住的年老家属，总免税额达六万元。若该名长者因身体或精神不太好而需要入住院舍，纳税人亦可得最高扣税额六万元，用意是鼓励港人与长者居住，亦有助减轻纳税人的经济负。我们会继续配合各项服务和措施，例如让与长者同住的公屋申请家庭，优先获得分配房屋，鼓励家庭成员继续负起照顾家中长者的责任，让老人在家安居，体现「安老有其所」的概念，至为重要。

　　与此同时，我们深深明白到经济保障是长者得以安享晚年的关键。在今年一百四十五亿元的预算开支中，其中九十四亿元是用作对长者的援助金额开支。由今年四月一日起，我们将综援计划下每年发放给长者的农历新年特别津贴与康乐津贴合并，具体的说，就是把每年发放五百五十元的援助金额提升为每月发放三百八十元。使领取综援的长者的每月基本金额增至二千五百五十五元，连同房屋及其他津贴，他们每月平均获得三千八百七十元的援助，为有经济需要的老人提供生活基本所需。

　　此外，我们今年预算有五十一亿元经常开支，提供专为老人而设的医疗，生，院舍及支援等直接服务。我们明白，老人最理想由家人照顾，这些家庭或会需要各类型的协助，分照顾老人的责任。为此，我们正提供一系列支援及暂托服务，并会不断改善这些服务。有些老人则因身体或精神状况需要更全面的护理服务的话，我们必须制订一套策略，向他们提供所需的长期护理及院舍服务。在二零零二年年底前，我们会增加逾一千张疗养院病床、一百二十个老人科日间护理名额及九间长者日间护理中心。我们会增加三千三百个受资助院舍宿位，并通过经改善的买位计划，向私营院舍另外增购三千多个宿位。我们并会在今年和明年增设三十支家务助理队，向独居长者或有需要的老人提供援助。我们的目标是鼓励发展多元化的服务，希望受资助、私营及自负盈亏的安老院，皆能为长者提供住院照顾服务。这样不但为长者提供选择，也促进院舍间的良性竞争，从而改善服务质素。

　　让长者感到老有所为，必须让他们能积极地生活。我们今年会增设四间长者活动中心。为了使长者可以继续对社会作出贡献，社会福利署与非政府机构合办了一个长者义工计划，目标在一九九九年年底前招募四千五百名长者义工，而到二零零一年年底前，增加长者义工的总人数至五千四百名，让他们能够帮助及关怀其他有需要的人，过一个更丰盛的人生。

　　要持续提供及提高长者所需要的服务，我们要更有效地运用资源，提高服务的效率，质素和成本效益，予以配合。鉴于目前经济增长放缓，以致资源增长有限的时候，我们更需积极覆检现行的基线开支，以期以较少的资源达致更大的效益。为此，我们推行一项「资源增值」计划，提高政府及资助机构的生产力，目的是在二零零二年时，腾出百分之五的基线经常性开支，相等于五十亿元，重新分配作开展新服务用途。要整体提高生产力，我们需要配合新的管理概念及运作模式，而非纯粹省减开支，更不希望影响服务质素。我们已透过各种途径，鼓励各政府部门及资助机构，重新设计运作程序，以避免工作重叠，并精简程序和检讨工作方式；善用科技；采用更灵活的人力资源经营方式，例如聘用更多合约雇员、把更多工作外判等。

　　我们相信，要有效地推行这项计划，必须大家同心协力，正如各位董事，委员及职员一样，在过去二十年来，一直努力不懈，群策群力，达致佳绩。我希望资源增值计划也可以群策群力。今天适逢贵会第十九届周年大会，我们藉此机会向长者们致敬，并回顾过去及展望将来，继续共同努力让长者继续安享晚年。

　　多谢各位，并祝大家有一个愉快的晚上。

完

一九九八年十一月二十六日（星期四）