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　　以下为今日（星期三）立法会会议上，教育统筹局局长王永平就「减轻学童的书包重量」议员议案的致辞全文：

主席女士：

　　我很感谢议员就「减轻学童的书包重量」这个议题发表宝贵的意见。我同意这是一个重要的议题，我好像一个背书包的学生，愈听议员的发言，便愈感到书局沉重。政府跟各位议员一样，非常关注书包超重的问题，而且一直有采取措施，以减轻学童书包的重量。不过，影响书包重量的因素有很多，单凭政府的努力并不足够，学校、课本出版商、教师、家长和学生必须通力合作，才能解决或减轻这个问题。

　　影响书包重量的因素，概括而言，可分为课程的需求、学校的空间和设施、各科课本的重量、科目的组合、上课时间表、各科的练习簿和习作簿，以及学生是否有收拾书包的习惯。针对这些因素，政府、课本出版商、学校、教师、家长和学生都各有责任采取适当措施，作出配合：

＊　政府有责任编订合适的课程；劝喻学校避免采用过量的作业；为学校提供适当及足够的设施，免却学生携带太多物品回校；尽量减低课本重量；提醒各有关人士关注书包过重的问题，并协调他们的工作。

＊　出版商应透过将课本分册、分开印制课本和练习簿、选用较轻的纸质等方法，减轻课本的重量。

＊　学校方面有责任确保学校空间及教育署提供的设施得到善用；在选用课本及编订上课时间表时，要顾及课本重量，使学生不用在同一天携带大量课本。学校并应检讨和调节学生的功课量，避免选用过多补充作业或额外练习。这一点其实非常重要，过多的家课，不仅大大增加书包的重量，亦加重学生的学习压力。

＊　教师作为前教育工作者，应就如何运用学校设施，每节课所需的课本和物品，给予学生清楚指引；教导学生收拾书包，并且避免惩罚偶然忘记携带课本或练习簿的学生。

＊　至于为人父母者，则应该关注子女的学校生活和健康成长，培养子女每天收拾书包的习惯，劝喻他们避免带不必要的书本和用具回校；并为子女选用质轻而耐用的书包、笔盒和文具。根据教育署最近的调查，一个书包有接近五成的重量是学生的杂物，而许多靓的笔盒是相当重的。

＊　学生亦应该自律，养成每天收拾书包的好习惯，不要把无用杂物带回学校。

　　近年来，教育署一直有透过与出版商的定期会面、发出学校指引、以及发放宣传品给家长和学生，提醒各有关人士要关注书包重量的问题，并具体建议他们应采取的措施。此外，分别自一九九零年及一九九四年开始，教育署为所有新学校安装饮水器和储物柜，同时欢迎现有学校申请安装这两项设备，以便学生可以将部分书本和用具放在学校，以及免除学生带水壶的需要。

　　来年，教育署会在现有措施的基础上，更积极推行措施，减轻课本重量，善用学校设施，以及加强宣传，以期进一步解决书包过重的问题。有关的工作包括：

进一步减轻课本重量

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　　教育署会要求课本出版商在本年年底前，就列在教育署的适用书目表内的课本，提供重量资料，并会要求学校在为下学年选用课本及编订时间表时，参考这些资料。另外，虽然目前小学的课本已经全部分册印制，但中学课本分册的情况仍不理想。教育署会要求出版商逐步将初中课本分册，预计从一九九九年开始，新出版的初中课本，将会以分册形式供应。事实上，我亦完全了解现有一些初中学生的书包，的确是很重的。

改善学校设施、增加使用率

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　　我们会调查学校及学生使用储物柜的情况，以了解部分学校及学生未能善用储物柜的原因，预期在一九九九年三月之前会有调查结果，届时教育署会根据调查结果，采取针对性措施，例如要求校方加强指导学生，特别是小学生，如何善用储物柜，或是改善部分储物柜的摆放位置等。

　　考虑到当愈来愈多的小学转为全日制后，学生将可以在放学后把文具及书本留在课室内，教育署会修改现时标准校具表内有关学生书桌的规格，以便学生可以将书本放在书桌内。预计由一九九九年开始，新落成的学校及有需要更换学生书桌的现有学校，均可采用新款设备。

增加宣传，加强学校、教师、家长对书包重量问题的认识

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　　教育署现正征询卫生署的意见，亦会参考邻近国家的经验，以期在一九九九年年中向学校发出指引，列出学生体重与书包重量的理想比例，并提供不同年龄学生的平均重量，让学校在选书及编订上课时间表时作参考。教育署亦会向家长提供有关资料。

　　教育署会更积极地和家庭与学校合作事宜委员会合作，加强家长对学童书包重量的关注，好使他们能配合学校措施，督促子女收拾书包，并为子女选用质轻而耐用的书包、笔盒和文具。教育署会在明年一月，向委员会简报教育署在解决书包过重问题上的工作，并听取委员的意见。

　　教育署亦会考虑利用大众传媒，包括电视，将减轻学生书包重量的讯息更广泛和深刻地传达给家长和同学。

　　我同意超重的书包反映了香港教育制度的沉重，例如我们包括（政府、教育界、家长，以至整个社会）太过重视透过书本传递知识，因此不断扩阔我们的课程，增加了教科书的厚度。我们太过重视划一的测试，将公开试的成绩变成了中学生升读大学最重要的条件。我们太过紧张子女必须学到课本的全部内容及问题，所以我们愿意给他们做很多的家课。

　　要彻底解决书包超重的问题，我们真的要改革我们的教育制度，包括教育的目的、课程的范围、学生的全面发展、升中派位、评估学生表现的机制、公开试的内容和方式，以及大学收生的准则等。这些会是教统会在未来两年检讨学制时将会研究和谘询的课题。

　　但政府将会很快踏出第一步。我们会首先从检讨教育的目的开始。教统会将在明年初发表谘询文件，要求教育界、社会人士，包括家长，认真讨论每个阶段的教育目的，例如，我们是否认同在小学阶段一个最重要的教育目的是让学生愉快上学，我们是否同意要达到这个目的，课程就要大量减少，而学生就毋须读这么多的教科书，亦毋须做这么多的家课。

　　我期望立法会议员会积极参与教统会明年年初的谘询工作。改善香港的教育及课程，政府是责无旁贷的，但每个教育工作者及家长都要负起责任。我刚才听了许多议员的发言，使到我有信心你们会和政府合作，推动整个教育制度的改革。我个人对小学生的要求，就是他们可以读少一些书，做少一些功课，但学得到多些知识，参与多些课外活动，使到他们可以开心、健康成长，培养他们终身学习的兴趣。但在目前来说，我并不觉得有许多教育界人士，包括许多家长认同我的理想。所以未来在我们检讨教育目的时，我很希望立法会议员会更强烈地发表他们刚才的意见。

　　不过，我未必同意小学生的近视，或较多人近视，完全是教育制度的责任，因为影响视力的是有很多因素，包括生活环境。

　　另外，我要一提的，是我们于未来五年在学校方面会大力推行资讯科技教育，一定会涉及课程的改革。我们希望利用资讯科技辅助教学，减少对课本的依赖，同时对学生的评核及训练，亦会采取较多元化的方法，并不会单是侧重要求学生只用练习簿。

　　谈及目前书包超重的问题，我完全同意政府、学校、出版商、教师、家长和学生，应加强合作，承担各自的责任，以减轻书包重量。我很乐意就这课题与各位议员和其他有关方面，进一步跟进讨论，研究推行所有建议的可行性。

　　多谢主席。

完

一九九八年十二月十六日（星期三）