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以下为库务局局长俞宗怡今日（星期六）在香港电台诵读的「香港家书」全文:
爸爸、妈妈:
在大年初一用电话向您们拜年后，我一直为筹备下年度特区的财政预算案而忙个不停。现在工作已大致完成,有少许时间，可以在这里再向您们拜年。祝您们身体健康、生活愉快。我知道您们那里天气很冷，出入时记紧加衣才好。
香港近日已开始回暖，虽然还未到元宵佳节，但已令人有春回大地的感觉。市民都希望经济的严冬能够尽快过去，欣欣向荣的局面可以尽快恢复。
您们每天都有观看关于香港的新闻报道，一定知道特区政府昨日公布了迈向新纪元的一九九九至二零零零年政府开支预算草案。其开支总额达二千二百九十五亿元，较一九九八至九九年度的修订预算实质增加百分之二点四。在九八年经济收缩，而九九年经济未许乐观的情况下,开支预算可以说是一支强心针，表明政府仍然继续实行各项开支计划，满足日益增加的需求，改善服务和进行投资。
这份财政预算案，许多朋友都认为很难预备。虽然艰钜，但是我和我的同事，是依循我们在公共财政管理方面的传统，坚守审慎理财的原则，确保资源的分配，能最大程度地满足市民的需要和期望。我们也会按未来经济和社会发展的需要，适当投入资源，为迎接新纪元的挑战作好准备。
首先，我们没有因为经济逆转而削减开支。我们仍然有能力提供足够拨款，在广泛的政策范畴上，尽力应付增加的需求，改善服务质素，以及投资在基础设施上，既令市民受惠，亦为日后经济发展奠下良好基础。具体来说，在一九九九年至二零零零年，政府总开支接近二千三百亿元，其中一千八百亿元是用于提供现有服务和改善服务的经常开支，其余五百亿元则为主要基建工程和各项贷款援助计划的非经常开支。在一九九九至二零零零年度，经常开支有大幅增长的范围包括社会福利、教育、卫生和保安。
您们一向特别关心香港的教育，因为培育下一代是每个社会和政府的必然承担。没有什么比一个以知识为本、高质素、富创意的人力资源，更能维护和加强香港的竞争优势。
我很高兴告诉您们，在下年度用于教育的总开支，将实质增加百分之七点九，达五百五十亿元，占整体公共开支百分之十九，凌驾所有其他政策范畴的开支。而接近四十四亿元的额外教育拨款，将用于实行一系列改善教育质素的措施，包括 －
( 增加三十一间全日制小学；
( 透过提供电脑设备、师资培训和资讯科技统筹员，加强学生的应用资讯科技;
( 改善校舍设施。
我相信这些措施，加上去年成立的五十亿元优质教育基金，和教育界最近投入改良学制的热诚，将大大有助促进本港的教育发展。
另一个高增长的开支范畴是社会福利。下年度社会福利的经常开支，会实质增加百分之十三点六，达二百九十一亿元。这个数额逾半会用于各项经济援助的计划，其中综合社会保障援助计划的拨款，将接近一百五十五亿元，较本年度经修订的预算开支高出百分之十八。现时领取综援的受助家庭超过二十二万个，其中因失业而需援助的个案在过去一年有大幅增加。特区政府明白在现今经济不景、失业人数急升的时候，正正是综援发挥其安全网作用的时机，因此我们已在来年建议额外拨款，应付需要。但我们亦须确保健全和有能力投入工作的受助人士，不会长期依赖综援。政府最近完成检讨，并决定在下个财政年度推行的一系列措施，就是要帮助这些受助人「投入社会，自力更生」。
除了综援，多项社会福利服务，在来年仍有可观的增长和改善。例如在照顾长者方面，一九九九至二零零零年，我们会投入额外八亿元的经常开支，改善的服务包括 －
( 增设二千四百六十七个院舍宿位、十四间长者活动中心；
( 提供四支专职支援服务队和六支长者健康外展队，为老人提供家居照顾服务；
( 增加四十个老人科日间医院名额。
谈到这里，您们可能会问，在经济收缩、财政紧绌的情形下，特区政府怎能够作出这样可观的开支承担？
我们可以这样增加开支，全因为过去多年来审慎理财，坚决维持政府开支在一段期间不超越整体经济的增长。这个被视为「金科玉律」的理财守则，不单令政府开支控制得宜，亦为我们累积了接近四千五百亿元丰厚的储备。当然，由于九八年经济突然收缩，而我们没有削减开支，短期来说，政府开支的增长会超过经济增长。
经过审慎考虑，和顾及民生和经济增长的需要，我们认为这个短暂的现象，是无可避免的。但我们仍然坚守一直奉行的财政预算指引，确保政府开支在一段期间内的增长率，不会高于整体经济增长率。因此，在经济复苏时，我们必须解决开支增长与本地生产总值增长短期不平衡这个问题，使在中期令开支增长回复与经济增长一致。
要达到调控开支增长这个目标，公营部门提高生产力，改善效率，是必然需要采取的一项措施，而行政长官在去年施政报告已公布须落实「资源增值计划」。这个在坊间被称为「减肥」 计划的短期目标和成效，是要求各部门和受政府资助机构，在一九九九至二零零零年，透过现有资源和藉着提高生产力，推行新的服务或改善现有服务，而到二零零二至零三年度，则一律需要减低运作成本百分之五，以腾出资源支付其他急需的公共服务。「资源增值计划」的前期工作是由库务局统筹的，过去数月我们得到部门的积极反应，感到非常鼓舞。
听毕特区政府的开支预算，您们已可能急不及待想知道下一个财政年度特区政府的收入情况。其实市民都很关心一九九九至二零零零年的税收措施，与整体财政盈余或赤字有关的问题。对于这些极为重要的课题，财政司司长三月三日在立法会宣读一九九九年财政预算案时，会逐一揭晓。 我很希望您们和广大市民，在得悉下一年度的整体预算案后，会认为特区政府在「多难」的环境下，已作出最适当的抉择，并为香港经济复苏，带来新希望和新动力。
女儿
宗怡
二月二十七日
完/一九九九年二月二十七日（星期六）