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以下是今日（星期三）在立法会会议上工商局局长周德熙就一九九九至二零零零年度财政预算草案辩论之致辞全文:

主席：

今天我的回应主要着重几点。第一，工业支援，包括科学园的定位。第二，保护知识产权。第三，竞争政策。第四，政府对中小型企业的支援。

工业支援政策及科学园

政府的工业支援政策，目的是要提供一个良好的环境，使我们的经济可保持竞争力和迈向多元化。我们这两年多积极推动创新和科技，正是体现我们这个政策的明证。我们现正制定创新及科技基金的运作模式、资助范围和评审准则等细节。我们亦正勾划应用科技研究院的规划大纲。

有议员对科学园和数码港这两个主要科技基建项目如何相互配合表示关注。我想在这里作出一些解释。其实，两项计划的发展方向和重心是有相当分别的。数码港的主要服务对象是资讯科技为本的服务业，而科学园则提供优良的环境及基础设施以吸引所有从事商业科研开发活动的公司，服务对象广泛，如精密工程，微型电子，生物科技及资讯科技等。

因此，两个项目是相辅相成的，并能互补优势。事实上，政府在这两个项目中显示对推动科技发展的承，已逐渐见效。目前已有多间著名跨国公司表示有兴趣成为数码港的租户。数码港所引入的大量投资, 包括技术及资本投资，会提高国际投资者对在香港投资科技项目的兴趣，这不会局限于资讯方面，其他行业亦会受惠。同时，数码港亦会提升香港在国际投资者眼中作为一个科技中心的地位，从而扩大本港整体对科研的需求，为科学园提供更多的租客。这些均有助提升科学园的市场潜力，促进其发展。

保护知识产权

有不少议员对侵犯知识产权，尤其是盗版问题，十分关注。我可向各位保证，包括行政长官的政府最高层，对保护知识产权的决心是十分坚定的。在过去两年间我们在立法、执法、教育和宣传方面都下了不少工夫。例如在1997年底引进的进出口光碟制造机器的发牌制度，以及在去年实施的《防止盗用版权条例》，已使生产层面的盗版活动大大减少。

很可惜，在零售层面的侵权活动仍然令人关注。而社会上漠视知识产权的风气亦助长了非法的侵权行为。要知道，尊重知识产权，并不单是道德问题，而是决定香经济前景的重要因素。侵权行为直接打击以知识和创新意念为本的行业和投资。连带的负面影响将蚕食我们的整体经济，更会窒碍我们迈向二十一世纪以知识为本的经济领域。此外，猖獗的侵权行为更大大损害香港的国际声誉。如果情况恶化，更有可能导至外国对我们实施贸易制裁，到时我们只可自食其果。

政府绝对明白，在打击侵权行为上，我们责无旁贷。我们不可以墨守成规，亦须不时检讨如何更有效率打击侵权活动。我们在二月二十四日发表公众谘询文件后，已经收到不少意见，包括一些在文件内没有载列的建议，例如立例规定所有售卖光碟的地方均需领牌，以加强执法力度。我们会仔细研究所有的建议及意见。

此外，有相当多的声音要求政府尽快落实一些广为市民及业界接受和较少争议的方案。因此，我较早前已决定把文件的谘询期由原来的六月底提前至四月底结束，希望可以加快有关法律条文的草拟工作。与此同时，我们已开始了一些基本的准备工作，以尽量缩短日后的工作时间表。

竞争政策

我们在一九九七年十二月成立竞争政策谘询委员会，明确显示政府决心鼓励竞争和提高香港的竞争力。去年五月委员会发表《竞争政策纲领》，促使公营及私营机构遵行竞争政策。在过去一年多，委员会和各决策局和部门共同研究方法在不同范畴内促进竞争。刚发表的《竞争政策谘询委员会报告》，详细胪列决策局及部门针对不同行业的需要而采取的促进竞争的措施，显示委员会运作良好，有助提高竞争的意识和促进不同行业的公平营商环境。

中小型企业

政府十分认同议员对中小型企业发展的关注。我们已经透过不同支援机构为中小型企业提供各种支援服务。为了加强这方面的工作，财政司司长在新的财政预算中，已增拨资源在工业署下设立中小型企业办公室。而这个办公室将会在明天便正式成立。

我也想趁此机会向大家报中小型企业特别信贷计划的检讨结果。

检讨的主要结论，概括来说有几点。首先，我们重新肯定该计划只属短期措施，政府实在不大可能向该计划再作出注资。但我们看到在目前经济调整下，中小型企业在融资方面仍遇到不少困难，故此我们认为计划在现阶段应继续运作。

我们建议应改善现行计划的运作。主要包括以下三大方面：

(一) 政府在计划之下所分担的风险比率，由现时的百份之五十增加至百份之七十；

(二) 保证期由现时最长一年延长至两年；及

(三) 现时规定银行就逾期60天未偿还贷款的申请者向政府作出声明，我们建议取消这个要求。

我们希望，这些改善措施能够鼓励更多贷款机构利用此计划，令更多中小型企业受惠。我们将尽快向财务委员会申请，落实有关建议。

多谢主席。

完

一九九九年三月三十一日（星期三）