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　　以下为今日（星期三）立法会会议上，教育统筹局局长王永平就「童党问题」议员议案的致辞全文：

主席：

　　我很感谢何世柱议员提出议案，指出政府应采取一套全面对策，以保护青少年的成长，他的意见十分宝贵。我亦十分感谢其他议员的意见；我们亦完全同意，青少年身心健康成长是极为重要。我会就青少年的学校教育和的失业问题，作出回应。

加强中小学的伦理、道德和法治教育

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　　政府认为推行伦理、道德和法治教育，对青少年的成长和建立一个稳定的社会非常重要，因此，教育署多年来一直透过不同途径，协助学校推行德育及公民教育，所采取的措施包括：

（ｉ）　向学校和教师发出指引，提醒他们要注意培养学生的道德观念、良好品格，使学生对生活、学校和社会抱有正确的态度，也使学生懂得尊重别人、自律等等。

（ｉｉ）　举办了不同主题的研讨会、工作坊和培训课程。

（ｉｉｉ）　透过成立伦理教育资源中心和公民教育资源中心、印制参考资料、安排督学探访学校等方法，协助教师推行品德及公民教育。

学生训育支援

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　　教育署学生训育组于一九九六年成立，为学校的训育工作提供专业支援，包括班规和校规的订立和实行、风纪制度、危机处理小组的运作及训导和辅导组的工作。就童党问题，该组于本年四月为西贡及将军澳区十五所中学发展一个「童党问题探索」的联网计划，邀请校长、训导主任、警方代表、外展社工等交流经验，建立一个支援网络，加强学校处理及预防童党问题的能力，并跟进有关的发展。该组将继续在地区层面发展同类型的工作。

家庭与学校合作

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　　政府于一九九三年成立家庭与学校合作事宜委员会，促进家庭与学校之间的合作。至于家长与学校合作进行的活动，主要是透过家长教师会推行。全港约有五成公营中、小学设有家长教师会，总数达六百一十六个。我们的目标是所有家长都有机会参与他们的子女就读的学校的教育事务。

　　家庭与学校合作事宜委员会现正筹办一个名为「廿一世纪新家长运动」的活动，用以：

（１）　唤起家长对子女教育的醒觉及关注；和

（２）　提倡学校与家长之间的伙伴关系。

推行多元化课程

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　　目前我们为本港学校提供一个多元化、范围广阔及内容均衡的课程，主要范畴计有数学、科学、沟通、科技与实用技能、社会及德育、体育、美育。

　　我亦同意，非正规课程是整体课程的一个重要部份，包括一系列与学科、兴趣、运动、康乐和社会服务有关的课外活动。这些活动让学生有机会扩阔社交经验，学习社交技巧，培育他们的责任感和公民意识。

支援有特别需要的学生

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　　对于有特别需要的学生，我们亦提供适当的支援，例如有适应困难、严重学习困难、或缺乏学习动机的学童，教育署分别为他们设立育学校、技能训练学校及实用中学。这三类学校的正规课程均加强工艺及实用科目的比重，以诱发学生的学习兴趣，并为有志修习实用课程的学生提供实用及技能训练，增强他们的知识、人际关系技巧及社会经验。

　　这三类学校除了每班学生人数较少、教师与班级比率较佳外，学校亦设有驻校社工，为学生提供关顾及辅导服务。

　　教育委员会特殊教育小组现正检讨技能训练学校和实用中学的成效，稍后便会就这两类学校的未来发展，向政府作出建议。

　　对于取录较多学业成绩稍逊学生的学校，政府亦有提供额外支援，包括额外教师支援，以便学校参与「校本课程剪裁计划」和「以学校为本位的辅导计划」、额外文书支援，和较佳的社工人手比例。

　　教育署的教育心理学家会为有需要的学校，提供学生学习或心理评估，辅导有情绪、行为或学习问题的学生，并协助学校处理危机及进行培训。此外，特殊教育视学组每年均定期举办研讨会和工作坊，协助教师提升教学技巧，从而加强成绩稍逊学生的学习动机和提高他们的自我形象。

　　以上种种措施，并不能保证没有不守纪律和违法的青少年。事实上，虽然我们提供最少九年强迫学校教育，在青少年成长过程中，他们非常受传媒言论和家长、家人的言行影响。所以我完全同意何世柱议员的论点，要解决意党问题，必须整个社会参与。

　　教育青少年不但是政府和学校的责任，当然我们有不可推卸的责任，而我们更应努力不懈，做好我们的工作，但同样每一个家长亦要负起不可推卸的责任。所以我很同意刚才梁刘柔芬议员的意见，作为家长，我们不能只生不养、不能只养不教，不能以自己感情、经济问题作为借口。

　　我当然同意政府须为家长提供更多优质家庭教育的机会。但我们要紧记，我们每一句说话、每一项行为都会影响我们的子女一生的做人态度和价值观念。我亦认为，财富和操守是没有关系的。一个有问题的青少年可以来自富裕家庭，亦可来自清贫的家庭。同样很多我们钦佩的人物，他们并没有富裕的家庭背景，他们有的是明白事理、以身作则的家长和长辈，培育他们成材。

　　当然我会承诺在学校教育方面，我们会将加强辅导有问题青少年的工作，视为最优先处理项目。在很多场合，我亦说过、写过传媒的社会责任。现在不少报章报道和副刊，和一些电视节目，为所谓迎合顾客的需求，或争取销路，不惜夸张失实，渲染暴力、色情。刚才不少议员都提到这问题。有一个很可笑，亦可悲的情况，就是我发觉不少同一份报章或杂志，它们的社论可以是道德文章，但副刊可以诲淫诲盗。这些精神分裂的报章杂志，正每日影响我们心智不成熟的青少年。

　　当然有人说，读者观众要甚么，我们传媒就应该给他们甚么。但除了要生存、赚钱之外，难道传媒不须考虑对青少年的影响。我很有兴趣留意这次辩论对现在销量庞大的报章杂志的报道手法或副刊内容会有甚么影响。我甚至怀疑，可能它们没兴趣报道这次没有趣味性的辩论。

正视青少年失业问题，尽量为失业的青少年提供临时工作

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　　在解决失业问题方面，政府的首要工作，是致力协助失业人士尽快就业，以及掌握所需技能，让他们在劳工市场保持竞争力，找到工作和持续就业。

　　为此，我们一直不遗余力，持续在多方面进行有关工作，其中主要包括加强就业辅导服务，以及加强职业训练。这些措施将惠及所有年龄组别的人士，包括青少年。政府亦透过各项计划，为年青人提供参与社区服务的机会，帮助他们汲取工作经验，以提高就业能力。

　　这些工作包括：

（一）　就业服务

　　　　劳工处属下的本港就业辅导组，为不同年龄的求职人士提供免费就业辅导服务。此外，劳工处亦有特别为年青人而设的择业辅导组，专门协助年青人选择合适的职业。每年，择业辅导组均筹办各类就业活动，协助年青人了解本身的才干和能力；以及更广泛地分发就业资料。

（二）　职业训练

　　　　职训局现已为中三、中五和中七毕业生开办多项全日制、夜间制及兼读制的职业教育和训练课程，一九九九／二零零零年度的训练名额约为十二万个。

　　　　由今年九月起，职训局将为二千名在中学会考获得三科及格的中五毕业生，开设一项新的一年全日制基础文凭课程。该局亦将开办一项两年制夜间证书课程，共提供七百六十个学额。该等课程旨在改善学员各方面的能力，尤其是在沟通和资讯科技方面的能力。

　　　　此外，职训局亦将由今年九月起，为一千四百名中三毕业生开办两年全日制及三年兼读制的职业训练证书课程。该课程将分为服务和工程两个类别。

　　　　建造业训练局为中三和中五毕业生提供全日制建造业基本工艺训练。该局并会将全日制培训课程的学额由一九九八／九九年度的约六千三百个，增加至一九九九／二零零零年度的约七千七百个。

（三）　社区服务

　　　　在为年青人提供参与社区服务的机会方面，政府斥资一千万元，支持青年社区服务资助计划。这项计划由青年事务委员会推行，作用是推广社区义务工作，作为培养年青人成长的一种锻炼。计划的目的，是让离校生参加有意义的社区服务，因而能够在正式加入劳工市场前，汲取有用的经验。在工作过程中，他们可学习领导才能、人际技巧，加强公民责任心以及对社会的承担。当我们宣布这项计划时，社会上有一些不同的意见，质疑我们这项计划的成效。但事实上，这项计划的第一阶段于一九九八年十月展开，将于一九九九年六月结束，期间甚受社会服务机构欢迎，期间共推行一百一十项社区服务计划，参加工作的青年约有九万人次，实际的青年义工人数约有三千八百人。社区服务计划主办人和青年义工的反应普遍都很正面，令人鼓舞。青年事务委员会将在今年夏季展开第二阶段的工作。根据第一阶段的经验，估计参加工作的青年会约有十万人次，实际的青年义工人数会有四千多人。

总结

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　　由财政司司长领导的就业专责小组非常关注青少年失业问题，最近更特别就此项问题作专题讨论。我们关注未来几个月会有许多中学程度的年青人寻找工作。在目前的经济状况下，我们需要更积极帮助他们，提供职前的进修和培训机会。除了协助他们获得一技之长外，还要帮助他们在待人接物、自信心、责任感各方面都有进步。教统局现正和有关部门，包括民政事务局、劳工处、教育署、社会福利署等，以及各大培训机构商讨，我们亦会和雇主、志愿团体和社会服务机构合作，希望在短期内可以作出具体的安排，加强装备今年中学毕业的年青人在未来的日子投入劳工市场。

　　多谢主席。

完

一九九九年六月二日（星期三）