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以下是今日(星期一) 工商局局长周德熙在香港青年联会经济论坛（午餐会）, 就中国入关与香港企业的商业部署的致辞全文(只有中文):

主席，各位嘉宾：

中国加入世界贸易组织的谈判进程近几个月来一直是国际社会关注的焦点，而香港各界亦纷纷讨论国家加入世贸后对港商的影，因此香港青年联会为今天的经济论坛所拟定的讲题实在十分合时及重要。

中国加入世贸的重要性

中国是全球第十一大贸易体系，拥有十二亿人口的市场潜力，在世界经济领域上扮演日益重要的角色。从全球贸易的角度来看，作为世界上一个主要的经贸体系，中国一旦能成功加入世贸，将会大大提高世贸作为多边贸易组织的代表性，亦象征中国全面融入全球经济发展的体系。相反，没有中国的参与，世贸的代表性会大打折扣，它推动全球贸易开放的工作亦会受到局限。

所有世贸成员均须遵守世贸所定的规则，履行应有的义务，同时亦享有作为世贸成员的权利。中国加入世贸后将享有「最惠国待遇」，使她在平等和稳定的环境之下与各贸易伙伴进行贸易。其次，成为世贸成员，中国可透过世贸的仲裁机制平等地跟其他成员进行磋商及解决贸易争端，避免其他世贸成员单方面施以不公平的贸易措施来限制中国的进口。再者，中国亦可以参与世贸多边贸易的谈判，在贸易制度的制订及各贸易范畴开放的进程发挥其影力。这也是国际关注中国能否在今年加入世贸的一个原因，因为如果中国能在今年十一月第三次世贸部长级会议举行前加入世贸，便可以世贸成员的身份参予新一轮的多边贸易谈判，与其他成员共同为制订二十一世纪的贸易蓝图作出贡献。

对香港来说，内地从七十年初以来的经济改革，扩展了港商的生产基地，提高了对香港专业服务、融资安排的需求，从而催化了香港的经济转型。自从一九八五年，内地一直是香港的最大贸易伙伴，在一九九八年香港与内地之间的贸易总值更高达一万零四百四十亿港元。两地经济互补互利，关系密切。

中国加入世贸将进一步削减关税及开放商贸易及其他服务业，其中不少行业正是香港的强项。我们相信中国加入世贸可为香港带来更蓬勃的商机，我们的商人应大有作为。

有些评论认为，随内地进一步开放，更多内地企业可凭借自己的实力直接进军国际市场，与此同时，中国加入世贸亦赋予了外资企业更多直接参予投资内地的机会，香港作为内地对外窗户的中介地位将会被削弱。我认为在研究这个问题的时候，我们不应忽略香港本身所具备的多项优势，从而对事情作一个全面的分析。

相较于其他的贸易伙伴，毗邻内地市场的香港无疑拥有多项的优势。香港高效率的基本建设、优良的营商环境、具国际视野的商业和金融服务，以及多方面的管理专才，使我们在内地的市场开放过程中，一直扮演举足轻重的中介角色。累积了二十多年的经验，港商对内地市场的运作可说是了如指掌，与投资内地的外商合作亦驾轻就熟，再配合我们与内地独特的地理和文化连系，香港会继续是国家通往国际市场首选的桥头堡。事实上，尽管中国多年来已与世界主要经济体系建立了直接的经贸关系，很多外国公司仍然十分乐意选用香港作为中介站，证明香港在这方面具有它独一无二的作用，我们相信这种作用和优势不会随中国加入世贸而消失。当然，我们不应为过去取得的位置自满，对外围环境的转变掉以轻心。中国加入世贸会来了挑战与机遇。我们须及早作出部署，以迎接挑战，把握机遇。

香港的部署

为了更深入评估中国加入世贸对香港的影响，和协助港商早日作好准备，特区政府特别成立了一个跨部门研究小组，加紧研究当中的细节。这个由财政司司长领导的研究小组，主要就中国加入世贸及其有关的市场开放政策，评估对香港各个主要行业的影响和可能出现的新契机，与及特区如何配合内地市场的开放步伐。

由于中国加入世贸的谈判仍在进行中，我们会在研究过程中，密切注视谈判的进展，并且不时知会和更新商界和专业人士关于内地扩大开放的方向、步代和范畴，让他们可以进一步评估内地市场趋势和把握随之而来的机遇。在这方面，研究小组会与工商界主要商会及专业团体保持沟通，并从中了解业界在内地投资经营及运作的现况，他们所遇到的问题或困难，以及他们对内地市场前景的看法。这些资料将有助研究小组探讨政府可提供的协助和需要进行的工作。

根据现时的资料，研究小组正进行几项专题性研究如商品贸易，零售批发、电讯、金融、旅游，内地货运及专业服务等行业，评估开放市场对香港的影及各种可能出现的新契机。透过研究小组的工作，我们希望本港的商界，尤其是中小型企业，能率先作出部署，开拓内地市场。

有关各个行业在中国加入世贸后的具体形势分析，我在此不打算续项细说。大家如有兴趣，可与研究小组负责有关行业的策局或部门代表倾谈研究。我亦建议各位可留意贸易发展局不时刊登的分析文章，例如它于一九九九年四月份的《贸易前哨》便对中国加入世贸对香港厂商及服务商有专题探讨。

我在此想强调，香港的经济体系以市场为主导，投资发展完全是一项商业策略，最适宜由企业本身因应个别的情况作出决定，政府不能代为掌舵。在这大前题下，特区政府会尽量在硬件和软件的配套措施方面予以配合，以制造一个良好的营商环境。

例如，在争取改善港人在内地营商环境方面，回归以来，特区政府的贸易、工业部门，均曾组织代表团，访问内地有关经贸单位，彼此交换意见，我们亦多次邀请内地官员到访香港，展开商贸交流。同时，年初成立的特区政府驻北京办事处，亦不时为特区政府的有关决策局和部门汇报内地的最新发展，例如有关贸易政策的颁布或修订等。这些沟通和交流不仅为内地与香港的经济合作建立了更稳固的基础，亦能协助香港就中国加入世贸后的新形势率先作好部署。我们亦意识到随中港经贸关系愈趋频繁，我们需要与中央有关部门保持更密切的联系。我们正与中央政府磋商这方面的具体安排。

另外，基本法赋予特区在经贸范畴享有高度的自主权。根据基本法第116条，特区在回归后以「中国，香港」的名义参与世贸组织，是世贸的独立成员。这身份在中国加入世贸后将不会改变。

总结

随中国跟日本及澳洲的双边谈判完成，我们希望这能为中国加入世贸的进程注入新的动力。我没有水晶球预测中国与其他主要贸易伙伴的谈判何时结束，但中国在这方面的诚意及过去所作出的努力是有目共的。中国加入世贸切合全球多边贸易体制的利益，对各方面都有好处。我期待各方能合作，使中国早日成功加入世贸。

多谢各位。

完

一九九九年八月二日(星期一)