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以下是生福利局局长杨永强医生今日（星期四）出席立法会
生事务委员会会议致辞全文：

引言

上星期，行政长官董建华发表了他的第三份施政报告。我很高兴今日有机会作出跟进，向大家解释我们来年在医护服务方面的工作计划。

回顾1999-2000年度工作进展

2.　　我们在落实过去数年订下的44项工作承诺方面，取得了重大进展。这些工作承诺包括监察传染病和食物，促进公众健康，以及改善医疗服务。在这44项工作目标之中，我们完成了17项，并预计可如期落实其他26项。我们有一项工作的进度是比预期慢，但我们有信心可以很快赶上。

3. 总括来说，我们去年取得的主要工作成就包括：

* 完成本港医护制度检讨的顾问研究

* 制定中医药条例

* 增设754张公营医院病床

* 开展「健康生活新纪元」运动

明年的工作计划

中医药

4.　　至于明年的计划，我首先介绍中医药的工作。随着中医药条例在七月通过，香港中医药管理委员会已于九月成立。该会现时最急切的工作是制定有关的附属法例。我们现正准备有关中医师注册的规例，以提交立法会，并希望在2000年展开注册工作。中药买卖及制造的规管，则会于2000年开始分阶段展开。我们在来年会研究如何可以协助发展一套国际认可的中药标准。

公众健康

5.　　生署在传染病监察及预防方面，会继续其进展良好的工作。位于石硖尾的「公共生化验大楼」的建筑工程进展顺利，将于2002年启用。用以纪录市民的健康状况和疾病模式的「公共生资讯系统」的筹划工作亦已展开。生署会继续加强其疾病监察及评估的效能。

6.　　我们会继续积极推行「健康生活新纪元」运动。最近的调查显示，这运动已提高了公众对公共、个人及食物生的关注。我们会以此为根基，在来年继续举办健康教育及推广的节目，集中提倡健康生活模式、自我护理、生教育及环境改善的好处。我们期望得到市民的支持和协助，令香港成为一个更健康的城市。

医疗服务

7.　　在1999-2000年度，我们计划增设853张公营医院病床。自1999年4月以来，我们已增加了158张公营医院病床，并预料在明年3月底前，可如期提供余下的新病床。在下一个财政年度，即2000-2001年度，我们会增设另外460张病床，届时，公营医院病床总数会增加至约29000张。将军澳医院的兴建工程已经完成，而医院会在2000年初开始投入服务。博爱医院重建工程及玛嘉烈医院放射治疗中心的筹备工作均进展良好。

8.　　医管局会以医院联网为基础，继续研究如何重组及理顺所提供的服务。例如，医管局计划于2001年，由玛丽医院接办赞育医院的产科住院服务，以及在2003年，完成邓肇坚医院、律敦治医院及邓志昂专科诊疗所的服务重组。这些工作不但可以改善管理效率，亦可为病人提供更方便的服务。

9.　　医管局在来年会采取措施，致力缩短专科门诊的平均候诊及轮候时间。这些措施包括改变现时的运作模式及重新调配资源。医管局会考虑如何改善社区护理服务，以照顾出院的病人和减少病人再度入院的次数。继续发展日间护理、非住院及社区护理服务，能有助减少病人入院及缩短病人住院时间。医管局并会继续寻求革新的方法，去提供具成本效益的服务。在改善生产力后，医管局能调配节省的资源去发展新服务，和改善现有服务，使病人得益。

医疗改革

10.　　最后，我想谈谈医疗改革。由哈佛大学顾问小组完成的顾问报告已于今年四月发表。直至公众谘询期完结，我们共收到2100份意见书。我们现正就这些意见进行分析。我们计划于明年年初发表一份谘询文件，就政府所建议的改革方向谘询市民大众，希望能得到各界的支持。

11.　　在收到的意见书中，绝大多数的意见都支持改革我们现时的医疗系统，包括融资方面，以确保这个系统能长期持续运作，应付未来需要。

12.　　此外，也有很多意见支持增强基层医疗的角色与作用；改善公营与私营医疗系统、以及基层与专科服务的配合；加紧在医疗服务质素方面的监管；和增加投诉机制的透明度。在融资改革方面，公众的意见比较分歧。在提出任何未来改革路向之前，我们会详细考虑这些意见。

完

一九九九年十月十四日（星期四）