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以下是今日（星期三）在立法会会议上署理工商局局长蔡莹璧就施政报告向行政长官致谢动议辩论的致辞全文（只有中文）:

主席、各位议员：

议员在动议发言中就政府支援工业发展，特别是中小型企业方面，提出了很多宝贵意见，我希望在此作出回应。

政府的经济角色

首先，让我强调，虽然政府一直积极推行多方面支援工业发展的措施，但这些措施都是建基于尊重自由市场运作的大原则。我们一直坚信商业决定应该由私人企业作出，而政府的角色，是努力创造最有利的营商环境，并提供各方面所需的基础设施。政府在推行工业支援政策的时候，会坚定地保持并加强我们作为支援和促进者的角色，而不是透过干预或补贴来取代私人企业在自由市场所应担当的主导地位。这是过去香港赖以成功的因素。将来，我们在面对竞争日益激烈的国际市场，更要坚守这个原则。

支援中小型企业

在支援和推动中小型企业发展方面，政府一直透过多个工商业支援组织提供合适的服务。政府一直努力建立的优良营商环境，中小型企业亦是主要的受益者。此外，在1996年，我们成立了中小型企业委员会，就影响中小型企业发展的各项事宜，向政府提供意见。去年8月，有见于亚洲金融风暴引的信贷收缩，政府更迅速推出了25亿元的中小型企业特别信贷计划。在过去一年来，政府透过该计划向超过6,000 家公司提供担保，帮助它们取得了近45亿元的银行贷款。今年四月，工业署属下的中小型企业办公室亦投入服务。该中心提供一站式的资讯服务，发放各公营机构及工业支援组织对中小型企业提供的服务资讯，并统筹有关机构为支援中小型企业发展的工作。

有鉴于中小型企业特别信贷计划下的所有拨款已经批出，行政长官在一九九九年《施政报告》中已公布，因应现时中小型企业头寸仍然紧绌，短期而言我们会把计划的贷款保证额提高一倍。不过，我需要强调，中小型企业特别信贷计划，是在非常时期下采取的非常措施，我们无意把计划不断延续下去。我们因此打算在适当情况下便终止该计划。长远来说，中小型企业融资问题是有赖银行界以及企业本身的共同努力。政府会继续发挥支援和推动的角色，致力改革和开放金融市场，并协助中小型企业实行更专业化管理，帮助它们更易获得银行信贷。

创新和科技

长远而言，要加强本港的竞争力，推动创新和科技发展是非常重要的。经过田长霖教授在去年和今年短短十八个月内的大力推动后，这个大方向已普遍获得议员和市民大众的认同，对此，我们感到非常鼓舞。事实上，特区政府在过去一年中致力落实行政长官特设创新科技委员会两份报告的众多建议。就其首份报告而言，我们已于较早前成立了五十亿元的创新及科技基金，基金并将于下月接受首批申请。我们也正在筹划兴建应用科技研究院。此外，我们亦正积极落实创新科技委员会最后报告的建议，其中包括─

（一） 成立一个直接向行政长官负责的谘询组织，就创新和科技的政策提供意见；

（二） 成立一个由财政司司长领导的政策小组，制定和协调政府内部与创新和科技有关的政策；与及

（三） 把科学园，香港工业科技中心公司和香港工业公司合并，以精简科技支援架构，改善为产业提供的支援服务。

我们相信，透过落实这一系列建议，将会帮助香港成为廿一世纪一个以知识为本和科技密集的经济体系，从而保持我们在国际市场中的竞争力。

商贸联系委员会

最后，我十分高兴议员对内地与香港特别行政区商贸联系委员会的成立表示普遍的支持。联委会将提供渠道让我们向内地商贸当局就内地的营商环境，包括商贸法例的制订与实施，反映香港商界的意见，增强两地沟通。然而必须指出的是，联委会本身并不具决策权。在「一国两制」的原则及特区作为单独关税地区的身份下，香港和内地的商贸政策将继续由两地商贸部门自行制订，互不从属。在这个大前题下，我们会积极交流意见，亦不应寻求特殊的优惠。我们亦已谘询本港主要工商团体对联委会工作的意见，并正跟外经贸部敲定在十一月八、九日举行的第一次会议的议题和需要成立的工作小组，以便深入讨论有关的经贸事项。委员会将会每年举行一次会议，但有关的工作小组会因应情况的需要，定期开会。我们会将联委会第一次会议的成果向立法会的贸易与工业委员会通报。

谢谢。

完

一九九九年十月二十七日（星期三）