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　　以下是运输局局长吴荣奎今日(星期三)在立法会会议上，就致谢议案的发言全文:

主席女士、各位议员：

　　行政长官在今年的施政报告中勾画出香港下世纪的持续发展蓝图。刚刚公布的香港长远运输发展策略就是要配合长远持续发展的目标。我们融合了实践一九九零年运输政策白皮书的经验及第三次整体运输研究的结果，为香港下世纪的运输需求制订了一套名为『迈步前进』的长远策略。议员在上周亦有发言支持有关策略。

新策略的重点有五个环节：

第一．　　更妥善融合运输与城市规划

　　政府对运输设施的承担是一个坚定和长期的策略。继新机场核心工程完成后，我们现在开展一系列大型铁路和道路工程，在未来五年的总投资额超过一千三百亿元。铁路工程有西铁第一期、地铁将军澳支线、马鞍山至大围铁路线、尖沙咀支线及上水至落马洲支线。道路方面则包括七号、九号和十号干线，及中环湾仔绕道等。

　　正因为运输基建和市民生活息息相关，我们必需有效地融合运输与城市规划。我们将会在铁路沿线地区进行密集发展，方便更多市民使用铁路这一种集体交通工具；更会尽量考虑用一些不会造成污染的交通模式，接驳铁路不能直接服务的地区。另外，我们将辟设行人专用区，及提供与车路分隔的行人通道，以减少短途用车和人车争路的情况。这些措施将可减少市民对道路交通的需求，有助纾缓运输系统的压力，及减少对环境的影响。为配合持续发展的原则，我们会定期检讨对新干道的需求、并就此确定各道路计划的规模和实施的时间表。

第二．　　更充份运用铁路

　　我们将会优先发展铁路，使铁路发展成为本港交通运输系统的骨干。香港地小人多，铁路是香港能在运输方面达到持续发展的最有效途径。我们现正推动的五项铁路工程，令我们在铁路系统的投资额，及铁道全长的增长，都远远超过同期道路系统的数字。另外，我们正在进行第二次铁路发展研究，将于本年底完成，届时将会推出下一代的铁路发展计划。

　　发展铁路系统之余，政府亦要协调和配合铁路与其他交通工具方面的服务。刘健仪议员提到要避免各种交通工具之间互相恶性竞争，这点政府绝对认同。目前各公共交通工具的市占有率分别是巴士和铁路各占大概三分之一，其余则为的士、小巴、电车及渡轮等。未来，当我们五条铁路完成后，我们估计铁路的占有率会增至近百分之四十。但是以铁路为主的策略并不意味我们会扼杀其他公共交通工具的生存和发展空间。我们相信各公共交通模式需要有适量的良性竞争。这亦是符合消费者的利益。然而良性竞争固然重要，但互补作用亦不容忽视。重型铁路的优势在于载客量大及无须使用路面，致令交通畅顺无阻。但铁路的覆盖面并不能涵盖香港每一角落，所以路面交通工具的灵活性将可继续得以发挥。这正是其他公共交通发挥其互补优势的机会；亦是近年各项短途接驳服务蓬勃的原因。

第三．　　提供更完善的公共交通服务和设施

　　其实，香港已具备一个完备的公共交通网络。但是，我们一定要继续改善各交通工具的服务质素及相互间的协调，以及策划提供公共运输服务到新发展区。我们已设下目标，希望增加来年公共交通工具的平均每日载客量。新措施方面，我们现正致力改善罗湖管制站大楼的设施，以应付日益增加的过境旅客流量；我们会鼓励更多公共交通工具使用八达通收费系统。我们亦会就日后水上运输的发展进行研究，以探讨各种渡轮服务的经营问题。在某些长途「点到点」的巴士路线方面，我们亦听到市民的声音要我们缩减并重整巴士路线，我们正积极进行并会推行巴士转乘计划。透过设立巴士中转站的安排，我们能扩阔巴士服务网络，并使乘客能更快到达目的地。位于城门隧道和大榄隧道的巴士中转站试验计划反应十分好，我们准备明年在其他合适地点再推行类似计划。最后，我们的计划当然包括在来年完成地铁公司的私有化，并订立新公司乘客服务的监管制度。

第四．　　更广泛运用新科技

　　在未来，我们会更倚重科技在交通管理方面的应用，会探讨运用最新资讯及通讯科技去管理主要公路网络的方法，以加强对路面情况的监控。根据其他国家的经验，运用智能交通运输系统于主要道路网络上能将行车时间减省百分之二十至四十五，并且可以将塞车时间减少百分之五至十五，亦会减少百分之二十的交通事故。此外，政府亦会力发展一套综合运输资讯系统的研究，务求为乘客提供更全面的交通资料。现阶段有关顾问研究仍在进行中，待完成后我们定会计划下一步行动。

第五．　　推行更环保的运输措施

　　我们今年的施政方针加入了持续发展这个新环节，显示今后的运输策略将继续并更好地与环境策略互相配合。在这个大前提下，我们会落实一系列措施，以减少由交通运输造成的空气染和噪音。新措施包括研究划设更多行人专用区的可行性，有关的试点计划即将在铜锣湾、尖沙咀及旺角推行。运输署亦会研究无轨电车在香港推行的可行性。虽然无轨电车在不少国家都存在，但我们要仔细研究香港的地理环境以及高流量的交通要求是否适合这种电车的推行，以及对其他运输模式的影响。除此之外，施政报告中提及到的石油气小巴试验计划亦将会是一项重要计划。在推行上述各项措施方面，我将会与规划环境地政局局长紧密合作，使有关的推行工作更加顺利。

过境交通问题

　　让我谈谈过境交通问题，有好几位议员都关注到过境交通的问题。政府正采取短期和长期的改善措施。在短期措施方面，我们不断增加陆路口岸管理资源，提高人手调配的灵活性，并加强陆路口岸一带的交通管理和监察。在设施方面，落马洲口岸的扩建工程即将于年尾完成，新增设的十对检查亭将会大幅增加该口岸的处理量。长远来说，我们需要开辟新过境通道。我们正与内地有关当局策划兴建深圳西部通道，希望能于二零零四至二零零五年间完成。另外，当上水至落马洲支线在二零零四年落成后，将连接位于落马洲/皇岗的第二条铁路旅客通道，这将为铁路过境客运带来一个新局面。

　　由于过境交通涉及香港和内地，所以两地政府必须紧密合作同步处理才可解决问题。政府已和内地有关部门在不同层面上经常接触和磋商，向他们反映了香港特区政府和货运业的关注和建议。我们从广东省和深圳市的部门代表得知，省、市当局均非常重视此问题，并已加紧协调口岸运作，积极实施了一系列的改善措施，包括加强口岸管理人力资源和调配，添置新电脑设备，使用电子车牌自动认明系统等，以及在皇岗口岸成立口岸应急协调小组，负责及时协调处理在皇岗口岸出现的紧急事故。

　　经过内地和特区政府的共同努力，业界的支持和合作，尤其是在实行了货柜空车通道安排以后，自八月下旬过境交通的状况已有明显改善，可见新的一系列改善措施已收成效。

结语

　　最后，我想强调，要实现长远运输策略的目标，是要靠各方的支持。我希望在面对环保和持续发展的挑战时，政府可以得到立法会及市民的支持，在经济发展、运输发展及保护环境三方面取得平衡，达致三赢的局面。

完

一九九九年十月二十七日(星期三)