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以下为今日(星期三)立法会会议上,教育统筹局局长王永平于恢复致谢动议辩论的致辞全文:
主席女士:
刚才财政司司长已经就经济和就业问题,回应各位议员的意见,他亦同时阐述了就业专责小组的各项纾缓失业情况的措施和达致的成效。我和教育统筹局、劳工处和各培训机构的同事会继续全力参与就业专责小组的工作,努力不懈,继续发掘更多就业和培训机会,协助失业人士重新投入劳工市场和持续就业。
展翅计划
为年青人提供全面职前培训的展翅计划,得到非常热烈的反应,有一万八千名年青人报名,提供训练和实习名额的团体和机构接近六百个,表达了社会对年青人的关怀和爱护。这个计划的第二阶段 ─ 即工作实习阶段 ─ 已正式于昨天开展。参与计划的青年已陆续获安排在私人机构、志愿团体或政府部门实习。我相信,这个实习经验对学员日后就业必定有帮助。我们很高兴有部分雇主表示愿意考虑聘用一些于实习期间表现出色的「展翅学员」。我知道议员非常支持这项有意义的计划。我很乐意安排议员和展翅学员见面,我当然希望有议员考虑提供实习机会给这群有志上进的青年。
协助低技术工人就业
许多议员提到,政府应该协助失业的低技术工人重新就业。事实上,雇员再培训局会在一九九九至二零零零财政年度,大幅提高培训名额达百分之二十三,让九万五千人有机会参加再培训课程。再培训局亦积极开拓不同类型的新课程,例如培训中药配剂员等。局方在来年的另一工作重点,是提高全日制课程比重,由以往占总训练名额三成增至近五成,以照顾失业人士的需要。我明白很多议员对基层工人就业前景的忧虑。我们身处一个不断急剧转变的高知识、高科技,全球经济一体化的新时代。但我们不要忘记,香港工人一向以灵活勤奋好学见称。他们以前成功克服经济转型的冲击,我很乐意和议员,特别是来自工商界和劳工界的议员,研究怎样面对这个挑战,制定中期或长期措施,协助低技术低知识的工人,提升自已的能力,持续就业。
在教育方面,议员普遍对教育政策和教育改革的方向表示支持,并提出不少宝贵意见,我首先在这里向他们致谢。
教育目标
政府教育政策的整体目标是培育优秀人才。但是优秀人才并不局限于工商界,事实上,教育是超乎经济利益而以人为本;我们培育学生的全面发展,不只眼于他们的能力和知识,还包括他们的品德和人格。教育追求的理想是人人都能独立思想、尊重别人、有营生能力和高尚喜好,共同组成一个包容、民主、繁荣和文化丰盛的社会。现在,我想就各议员提出的一些意见作简短回应。 雇主意见调查
有议员认为,我们委聘顾问就雇主对本地大学毕业生工作表现的看法进行调查,是偏重工商界的利益。无可否认,工商界每年聘请不少本地的大学毕业生,但雇主的定义不限于工商界,而是包括各行各业,例如教育界、医疗界、社会福利界等等。这项调查的目的,是搜集社会人士对本港教育制度培育出来的大学毕业生的工作能力和态度的看法。调查的内容不但涉及他们的语文能力、计算能力和电脑知识,还包括工作态度、沟通技巧、分析及解决问题的能力,以及创造力等。所以,这是一个非常全面的调查,对各方面(包括政府、雇主、高等院校、学校,以至任何关心教育的人士)都有非常重要的参考价值。
校舍设施
有议员批评,今天的校舍跟三十年前的无大分别。事实上,我们每隔一段时间便更新校舍设计,配合教与学的最新需要。我们刚在去年采用了新的中小学校舍设计,而首批新设计的校舍将在明年九月落成。这个最新的设计与一九九七年开始落成的校舍比较,已有很大改善。新校舍有更完备的设施,例如所有中小学都有电脑辅助学习室,以配合教学上使用资讯科技,而每所校舍亦备有语言室,以加强语文训练。另外,校舍的总面积亦大大增加;与一九九七年的设计比较,小学新校舍的建筑楼面总面积增加达百分之五十七,而中学则增加百分之四十六。
现在校舍最高不超过二十四米,这是出于消防的考虑。政府有关部门经过商讨后,同意在确保不影响消防安全下,放宽这项限制。教育署已经成立了校舍设计委员会,成员包括建筑师和教育界人士,他们考虑的其中一项问题,就是如何好好利用已放宽的校舍高度限制,进一步改善现时的校舍设计。
当然,一些已经建成了三十多年的学校与最新的标准校舍比较,设施一定会比较落后。所以我们由一九九四年开始展开一个学校改善工程计划,逐步改善现有学校的教学环境,提供更多空间和设施,配合教学的需要。至于一些占地面积非常狭小或校舍非常残旧的学校,我们现正积极研究搬迁或重建的可行性,以彻底改善学校环境。
财务委员会在今年六月批准拨款,为十七所身体弱能和严重弱智儿童就读的学校装设空调设备。校方可以选择自行负责安装工程或由政府代为安排。如学校选择后者,工程会由建筑署负责,由今年年底开始,在二零零零年年初完成;情况不是如有些议员所指,装设空调设备要在一年半后才可以使用。
幼儿教育
有议员批评政府不重视幼儿教育。我要指出,虽然幼儿教育并非九年免费教育的一部分,但政府每年仍拨出不少资源,投入这个范畴。以一九九九至二零零零年度来说,我们预留四亿五千四百万元协助有需要的学生家长支付幼稚园学费。我们亦已为幼稚园资助计划预留一亿三千九百万元,协助幼稚园聘请合格幼稚园教师。此外,政府会继续向非牟利幼稚园发还租金及差饷,并已在一九九九至二零零零年度预留一亿八千四百万元作此用途。
与此同时,我们致力提升幼稚园校长和教师的资历,以推动幼稚园发展优质教育。我们已公布提前两年落实所有新聘幼稚园校长必须修毕幼稚园教育证书课程的规定。我们亦正积极考虑进一步提升幼稚园教师的质素。另外,教育署现正制定幼稚园服务成效指标,供幼稚园自我评估,从而作出改善;指标并可供公众人士参考。
全日制小学
小学全日制的计划正如期进行。我们的目标是在二零零二年九月时,有百分之六十的小学生就读全日制小学,而我们的长远目标是在二零零七年九月时,大致上全面落实小学全日制。
教育署会密切监察有关小学转为全日制后的运作,以确保学校充分利用较充裕的空间和时间,达到提供优质教育的目标。
对学业成绩稍逊学生的支援
一向以来,政府透过多种措施,支援学业成绩稍逊的学生,包括向有关的学校提供额外教师及津贴,以及增加文书人员。在今年的施政报告里,政府承诺在每间中学设立一个学校社工职位,由明年九月开始分阶段实行。
今年的施政报告内的另一项新措施,是从教育署拨出四百多万元,试办一个计划,协助学校为有行为问题的学生安排课外活动,从而发挥他们其他方面的潜能,以及建立他们的自信。
除了政府的常规拨款外,学校及其他教育机构可向优质教育基金申请额外资源,以照顾有特殊需要的学生,包括学业成绩稍逊的学生,帮助他们克服学习困难和发掘他们的潜能。优质教育基金已拨款逾三千五百万元资助多项此类计划。基金现正接受新一期的拨款申请,并提出了十二项计划主题,其中两项,正是为照顾有特别学习需要的学生而设定的。我期望学校尽量善用优质教育基金这个途径,为有特别学习需要的学生取得所需的资源。
发展私立学校和直资学校
许多议员发言支持政府鼓励多元办学,引进竞争的政策。我们今年推出一项新措施,拨出了四所由政府兴建的校舍,供办学团体开办非牟利直资学校,并以象征式地价批出两幅学校用地,供办学团体兴建非牟利私立学校。由于反应十分踊跃,我们准备于明年再批拨三块土地兴建非牟利私立学校。至于大约十九所分别于二零零一年及二零零二年落成的政府校舍,有兴趣的办学团体可申办直资学校或资助学校。有关详情,教育署将于下周公布。
高等教育
高等教育院校在培育人才方面,担当领导的角色。政府投放在高等教育的资源非常庞大,占整体教育经费的三分之一。我们期望高等教育院校追求卓越,致力提高大学生的质素和发展尖端的卓越学科领域。
终身学习
政府的一贯政策是鼓励和支持终身学习。今年施政报告的新措施,包括拨款五千万元给公开大学和扩大免入息审查学生贷款计划。教统局今年会搜集更多有关香港持续教育的资料,订立更明确的长远目标和策略,并建立一个资料库,让有志进修的人士参考。预计这个资料库可于明年三月完成。
我们亦积极研究如何设立一个职业训练及教育的资格审定架构,为修读有关课程的人士提供一套清晰的职业培训及升阶梯,我们第一步工作是为职业训练局和雇员再培训局提供的课程,建立互通的评审和认可机制,我们预期可在今年年底前拟定有关这个架构的初步建议,并征询有关人士的意见。事实上,雇员再培训局现正积极通过重组课程、划一课程和把课程编成单元等,把课程的编排系统化,以配合将来的资格审定架构。
总结
在未来的日子,我期望和议员共同合作,致力提高我们的教育质素和改善劳工的就业机会。
完
一九九九年十月二十七日(星期三)
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