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　　以下为今日（星期三）立法会会议上，教育统筹局局长就「男女童中学学位分配」议员议案的致辞全文：

主席女士：

　　首先，我要多谢各位议员就议案所提出的宝贵意见。我特别多谢吴清辉议员发言表示对议案有保留。平等机会委员会对中学学位分配办法的调查报告，确实在社会上引起了很多讨论，而且各方意见纷纭。我首先要说明两点。第一，政府绝对支持及奉行男女机会平等的原则。第二，在制定现行的中学学位分配制度时，我们绝无意制造男女学生机会不平等的现象。

　　我们非常重视平机会的调查报告。我们已将这问题交给法律专家，包括人权律师去研究我们现行的中学学位分配办法是否违反性别歧视条例的有关条款。所以今日我暂时不打算就这问题作出任何评论。

　　现时的中学学位分配办法已经实施了二十多年，我们认为是适当时候进行一次彻底检讨。事实上，多年来，学校、教师，以至学生和家长都对学位分配办法和特为分配学位而设的学能测验提出不少意见，包括分组派位带来的标签效应，以及学能测验对学生正常学习的影响。平等机会委员会的调查报告亦带出了一个我们在检讨派位制度时必须正视的课题。

　　教育统筹委员会（下称教统会）现正对香港的教育制度进行全面检讨，检讨范围包括香港学制的整体结构、课程和评核机制，并会提出具体改革方案。教统会预计在二零零零年年中完成整项检讨，然后向政府提交建议。中学学位分配办法将是检讨的一个重点。事实上，教统会现正讨论数个改革学位分配办法的方案，并会在最后定案前进行广泛谘询。教统会将切实考虑各方人士的意见和期望，包括为男女学生提供平等机会的重要性。

　　政府已经下定决心全面改革中学学位分配办法。但是这涉及许多复杂的问题，需要妥善解决。例如，如果决定废除学能测验，我们应如何设计一个公平、公开，同时又能顾及学生能力差异的分配机制。还有，要改变一个实施了二十多年的制度，是否需要有一个过渡期？在过渡期间，我们应否和如何实施一些短暂措施，以补现行派位办法的不足？

　　我想提醒议员，我们大家非常尊重的平机会在调查报告所提出的建议是包含我们要深思熟虑去处理这个问题。建议并无明确要求政府必须改变现行制度。事实上，平机会的调查报告第三十段第四节，我希望在此引述：「教育统筹委员会及其下组成的任何工作小组应在进行学术制度检讨，以定出二十一世纪的教育蓝图时，因应委员会的调查结果，并从性别的角度检讨该制度及其基本组成部份，及（Ａ）考虑是否有其他比现时的调整方法更适合的调整校内总分方法，及（Ｂ）考虑是否可以用另一个不带任何歧视成份及符合条例各方面要求的中学学位派位制度，来取代中学学位分配办法。」

　　我不厌其详来引述平机会调查报告的建议，是希望指出及希望证实我刚才所说的话，即该建议是包含我们要深思熟虑去处理这个问题；亦包含我们在作出任何改变时，要配合二十一世纪的教育蓝图，亦指出教统会在这方面是要进行整体的制度检讨。

　　教育署现正积极研究在过渡期内修订现行措施的可行性。根据平等机会委员会的意见，应改变的地方有三个。第一，在调整学生校内成绩时，男女生合并处理；第二，在分配学位的阶段，男女生也混合一并处理；第三，男女校不再事先设定男女收生比例。我们会考虑这些意见，亦要详细考虑很多因素，包括：

（一）　现行的派位机制能否充分考虑男女学生在性向和能力方面的差异；校内成绩评核及任何公开考试如何能够充分照顾这些差异，而得出真正公平的结论。事实上，亦有不少教育界人士认同，学能测验较为侧重学生的推理能力，而男生一般来说在这方面较优胜；另一方面，校内评估较着重学生的语言及背诵能力，而女生一般来说却在这方面占优。

（二）　个别男女校会否出现男、女生数目极不平均的情况。我们为此曾经就去年和今年的派位结果做过一些分析，发现如果男女生合并派位的话，很多男女校所收的中一男女生比例是六比四；但有一些极端的情况，男女生比例可达七与三甚至八与二之比。事实上，成立男女校的目的是要反映社会实况，让年青人学会与异性相处。若某一性别比例过高或过低，可能影响男女生的心理发展和学校运作。个别学校亦需要因应男女生的比例，安排合适的设施。

（三）　我们现时有男校、女校以及男女校，而男女校又设定男女收生的比例。现在由于男生及女生分开派位，因此我们可以根据男女生学额的供求来分配男女学生升读中一。如果男女生混合派位，而男女校又不再设男女收生比例，可能会有一些单性学校收生不足，而另一性别的学生又不获派位。刚才我提及的分析，就发现在派位最后阶段，有一些女生，需要派往仍然有学位的男校就读。特别由于明年是龙年出生儿童升中的一年，学位供求极度紧绌，上述男女生学位供求不平衡的程度会否加剧，将取于家长的选校决定，目前难以预测，但有可能引颇大混乱，例如某些学校可能需要增加每班人数，有些单性学校可能需要变为男女校。

（四）　如果我们要在明年改变现行的机制，是否有足够时间广泛征询家长和学校对这些措施的意见。

（五）　我们是否有足够时间，对一个颇为复杂的中学学位分配电脑系统进行技术上的调整，并作出足够预试，以避免出错。

（六）　若一个彻底改变现时中学学位分配办法的制度可于一至两年后实行，我们应否赶在明年引进一个只有一年寿命的过渡机制，令公众感到派位制度不停改变，无所适从。

　　教育署正小心研究各种可行方案及其后果，并会谘询教育界和家长。同时亦会谘询教统会，以确保如果我们决定推行短期措施，这个短期措施能与长远的中学学位分配方案接轨。我预期政府考虑各方包括教育界和我们的法律专家意见后，可以在明年第一季决定会否采取短期措施，改变二零零零年的中学学位分配机制。

完

一九九九年十一月二十四日（星期三）