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以下为民政事务局局长蓝鸿震今日（星期三）在立法会会议上就增加区议会职能的议案致辞全文：

主席女士：

在过去多个场合，我们都曾经指出，政府会加强新一届区议会在地方行政方面所担当的角色，以便更进一步维系社区和谐，让更多市民参予社区事务和积极造福社群。现时我们正在朝着这个方向迈进，逐步落实加强区议会功能和职责的措施。

新一届区议会除会继续就地区事务和重大的全港性事务提供意见外，亦会推广更多文娱康体活动，以及监察区内的环境生服务。政府在增强区议会功能方面，有以下措施：

(一) 我们计划提供额外拨款，以供区议会筹办更多的地区文娱及康乐活动。我们将于二○○○至二○○一年度提供1,300万元额外拨款，以供区议会筹办更多与康乐和文化活动有关的社区参与计划。这笔额外拨款将会纳入二○○○至二○○一年度预算草案内，并会提交立法会审批；

(二) 我们将会推行新的社区体育资助计划，每年向每区具代表性的体育组织拨款10万元（总拨款额为190万元），以津贴其在行政和推广地区康乐体育活动方面的开支。这笔拨款亦将会纳入二○○○至二○○一年度预算草案内；

(三) 我们也会推行新的社区文艺资助计划，每年向每区具代表性的文艺组织拨款10万元（总拨款额为180万元），以津贴其在行政和推广地区艺术和文化活动方面的开支。这笔拨款亦将会纳入二○○○至二○○一年度预算草案内；

(四) 我们会委任区议会主席和副主席加入区内的地区管理委员会，以便和其他政府部门代表一同商讨解决地区问题的方法和对地区需求作出回应。我们亦会适当时委任更多区议员以个人身份加入与民生有关的中央层面的谘询委员会，协助政府制定有关的政策；

(五) 区议会主席或副主席会获邀加入我们为乡郊小工程计划和新的市区小工程计划而设立的中央督导委员会和地区工作小组，以便就如何利用此等小工程改善地方环境和清除生黑点等事宜提供意见。乡郊小工程计划由民政事务总署负责推行，目的是改善乡郊地区的基础设施和居住环境。至于市区小型工程计划，则是为了在市区推行环境改善而设的一项新计划。在这方面，立法会财务委员会已批准在二○○○至二○○一财政年度拨款3,500万元，以供推行市区小工程计划；

(六) 政府部门会与区议会及其辖下各个委员会保持更紧密的合作和沟通，以改善区内的服务设施和环境。区议会可增设一个委员会或扩大现有环境改善委员会的职责范围，以加强监察环境生服务，而新成立的食物环境生署会委派总监级的人员出席委员会的会议，以加强与区议会的合作。食物环境生署将会征询区议会对环境生计划的意见，并定期向区议会提交有关环境生服务的报告；区议会亦会参与监察各区环境生服务的水准（即公厕、街市和洗街等服务的水准）及与食物环境生署携手合办环境生宣传计划。我们会协助区议会编订地区环境报告和制订社区环境改善计划以不断提高生活质素。新的环境食物局将会协助各区区议会进行这些工作；及

(七) 我们会增加区议会议员实报实销津贴，以便各区议员能更有效地为地区服务。由二○○○年一月一日，区议会议员可获发放一项实报实销的津贴，最高金额为每月10,000元，用以支付其办事处的租金、差饷、管理费、水费、电费、固定电话及/或传真线的费用，以及聘用助理协助其执行区议会议员职务所需的开支。此外，区议会副主席会获准发放金额相当于区议会议员酬金的百分之五十，即9,095元的特别津贴。

透过这些增强区议会功能的措施，我们期望区议会在地区层面的事宜，例如改善大厦管理、防火意识、地区环境、交通运输、社区建设，促进文娱康体活动等，可以承担更多的工作。

回归后成立的新一届区议会，是香港地方行政计划发展史上的一个里程碑。政府非常重视区议会在地方行政方面所担当的角色。我们会确保各政府部门在制订重大政策和地区发展计划的过程中，尽早谘询区议会的意见，并积极考虑区议会提出的建议。

我想在此回应一下刚才有几位议员提出的问题。我想澄清的是第一，有一位议员问我可否说说委任制度会否在下届区议会取消，不过，由于这个问题并不属于这次动议辩论的范围，所以我不想在此作出回应。第二是我想提一提名称的问题。新一届的区议会虽然中文名称仍是叫��区议会��，但英文名称已改为��ＤＩＳＴＲＩＣＴ　ＣＯＵＮＣＩＬ��，我想在此清楚地指出。

区议会自从成立以来，一直是地区层面上的主要谘询组织，亦是政府与市民沟通的重要桥梁。区议会经过多年来的运作，均受到社区人士的接受，证明行之有效。新一届的区议会刚刚成立，而区议会的功能和职责亦已逐步增强。基于以上的因素，我们认为在现阶段无须对区议会的功能作基本上的改革。虽然是这样，我们会在新一届区议会运作一段时间后，根据其工作经验进行区议会职能的检讨，看看是否有需要进一步加强区议会在地方行政方面所担当的角色。在作检讨时，我们会参考各界人士，当然包括今天各立法会议员，对改善区议会而提供的宝贵意见，以便市民可日后继续积极地参与地区管理的工作。

多谢主席女士。

完

二○○○年一月十九日（星期三）