＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

　　以下是今日(星期四)在立法会会议上工商局局长周德熙就「发展半导体工业」动议辩论之致辞全文:（只有中文）

主席：

　　我十分感谢刚才发言的议员，就如何发展本港的半导体工业提供了很多宝贵的意见。

半导体业的整体发展情况

　　毫无疑问，半导体及有关的产业，是资讯年代许多先进产品及服务的重要基石。半导体几乎是所有电子及电讯产品中最重要的元件。

　　近年来，资讯科技的惊人发展，尤其在互联网，网络及通讯系统，以及消费电子产品等多方面的发展，更突显了半导体在现代工业的重要性。

　　事实上，半导体产业本身涵盖了多种工序，而每个工序足以发展成一个颇具规模的产业，例如: 集成电路的设计、模罩的制造、单晶硅片的制造、元件的封装、测试及产品应用等。因此，半导体公司一般会和其他有关的科技公司聚结一，以达致相辅相成的群聚效应。

　　据资料显示，全世界半导体产值于1999年为1,600亿美元，有预测认为有关数值在2009年会增加至5,860亿美元。换言之，每年增长率可高达百分之十五至十七，发展空间可谓非常庞大。

　　半导体工业技术方面的发展，可说是一日千里。据估计，每18个月半导体技术的提升便能使晶片中路密度提高一倍，令每片晶片具备更多、更新和更快速的功能，从而使消费电子产品可以不断推陈出新，创造和满足不断扩大的市场需求。因此，「晶片上的知识产权」成了电子产品中最高增值的元件。

香港半导体业的发展潜力

　　事实上，香港已有不少从事半导体业务的公司，生产应用于钟表、计数机、发音及音乐等产品的集成电路。虽然本地的集成电路设计公司往往要依靠海外的厂商来制造产品晶片，但本地亦有些公司正在进行高档次的设计工作，有些公司则提供高密度电子封装技术的服务。

　　主席，半导体制造业是一个对资金及技术要求均非常高的行业，因此，不少主要的半导体公司是跨国企业。目前大概有二十间跨国公司，已占了全球半导体市场的接近八成。商界在决定应否投资在半导体及有关产业时，自当会仔细考虑所涉及的风险及其他商业因素。与此同时，他们也应考虑香港拥有的很多有利条件和优势，让科技及知识密集产业，例如半导体业，能有上佳的发展机会。

发展科技产业的有利条件

　　首先，香港拥有世界级的基础设施。举例说，我们提供高质素和稳健可靠的水电设施，对高科技的生产程序，例如晶片生产，就极为重要。而面对市场急速的发展，香港卓越的运输和通讯设施能为商人提供最佳的支援，协助他们应付市场瞬息万变的需求和掌握最新的市场和技术资讯。

　　倚靠科技推动的行业对资金要求极高。香港是公认的世界级金融中心，拥有发展成熟的资本市场。香港更是全亚洲最大的创业资金市场。所管理的创业资金，超过900亿港元。这些优厚的条件非常有利于半导体这类资金密集的行业进行融资。

　　此外，我们一直保持优良的法治传统，更具有世界级水平的知识产权法规。这些因素，都为开发创意，发展知识密集的产业，提供了一个重要的基础。

　　除了上述的基础因素外，特区政府近年为推动创新和科技而推行的一连串措施和政策，都会为以科技为本的产业，包括半导体业，提供更优良的发展空间。

　　例如，我们在去年注资50亿元成立的创新及科技基金，将会成为本港开发创意和提升科技水平的一股庞大的力量。基金内有多个促进产业界和学术界合作的资助计划。这些计划鼓励学术界将尖端的科研成果，通过和业界的合作，转化为市场上的新产品和服务，从而提升本港产业的科技水平和在国际市场上的竞争力。半导体工业当然可以成为其中一个受惠的行业。

　　此外，正在筹划中的应用科技研究院，将集中资源进行中游研究发展项目，以开发和引进尚未进入商业阶段的通用技术，为科技产业提供一个重要的研究支援中心。

　　现正兴建的香港科学园，更会为科技企业提供一个优良的科研基地。科学园第一期招租反应热烈，一家从事半导体业务的跨国企业更是其首位租户。此外，我们现正着手筹划把科学园，香港工业公司和香港工业科技中心公司合并，以精简架构和提高服务水平。

　　要推动科技产业发展，人材培训是不可或缺的重要因素。政府一直投入大量资源培训人材，教育多年来一直占政府经常性开支的首要位置。香港多年来培养出来的高质素科技和管理人材，正是发展科技产业的重要元素。

　　当然，我们深深明白，发展科技，必须放眼世界，集思广益。因此，除了培训本地人材外，政府更在去年年底推出一项输入优秀人材计划，让更多具备专业知识和技能的外地优秀人材来港工作，为香港发展为创新和科技中心提供更有利的环境。

　　在政策层面方面，我们也会重整有关创新及科技政策制定的架构安排。我们将会成立一个向行政长官负责的高层谘询组织，就本港发展创新和科技的政策提供意见。我们也会成立一个由财政司司长领导的小组，统筹有关创新及科技的政策。上述种种的措施，对发展知识密集产业，将创造更有利的条件。

　　我刚才提过，跨国企业在半导体业占有举足轻重的地位。因此，吸引它们在本地投资，可带来相当多的好处。在过去数个月，工业署已成功协助两间大型的美国半导体公司，落实了它们在香港的投资计划，包括在香港设立地区总部和研发设计中心。工业署目前亦正在跟进其他两间外地半导体公司在香港成立研究中心的计划。

　　事实证明，不少外国企业非常认同本港具备发展半导体业的条件和优势。外国投资者对我们发展科技产业投下信心一票，我们感到非常鼓舞。

中国加入世贸所带来的机遇

　　单仲偕议员刚才提到发展本地半导体业和我国加入世贸所带来的机遇。我国是全球第七大经济体系。我国加入世贸将进一步巩固内地经济改革的步伐，加速市场开放，随之而来的国际贸易及投资活动势必进一步扩展。这个发展，对本港各行各业，包括科技产业，将会带来极大的机遇。

　　举例说，电讯业现时在内地的渗透率偏低，因此其发展潜力实在非常巨大。向外商开放电讯市场，可引进外来资金、技术和专才，协助加速内地电讯业的发展。这无疑会为香港的企业带来大量的商机。半导体业作为资讯及通讯产品和服务的基础，更会在这个过程中扮演重要的角色。配合上述种种有利半导体业发展的条件和措施，我们相信本地半导体业实在拥有极大的发展空间。

「硅港」建议

　　刚才单仲偕议员及吕明华议员提及有关发展「硅港」的建议。有关公司于去年中接触特区政府，表示有兴趣来港投资发展「硅港」的计划。该计划除包括晶片制造厂外，亦希望吸引相关公司，以结集上游的半导体科研，和下游的电子、电脑周边生产。特区政府现正和该公司洽谈计划细节，并对该计划的可行性和经济效益作出评估。在现阶段我们不便透露详情。但当我们作出决定后，定必会尽快向立法会报有关结果。

结语

　　主席，特区政府一向奉行自由市场经济原则。我们一直不遗余力，为各行各业缔造优良的营商环境。面对廿一纪知识经济所带来的挑战，我们会更加倍努力，为不同的创新和科技产业提供更有利的发展条件。

　　当然，商业决策最终应由业界自行决定。特别是像半导体业这类发展迅速、瞬息万变、与及知识和资金密集的行业，便更应由业界人士掌握先机，带领行业面对挑战和开创新机会。

　　政府将继续致力为业界提供最佳的环境和支援，推动创新和科技发展。我们相信，透过业界和政府通力的合作，我们定能为半导体及其他科技产业创造更佳的发展条件，从而为本港的经济发展提供更大的动力，这也将会为本港的劳动市场创造更多的就业机会。

　　谢谢。

完

二○○○年二月二十四日（星期四）