新闻公报

 

 

工商局局长演辞

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  以下为工商局局长周德熙今日(三月二十四日)在新纪元拓展国际贸易研讨会上的演辞:(只有中文)

主席女士,各位嘉宾:

  国家加入世界贸易组织的谈判进程,近月来一直是国际社会关注的焦点,而内地和香港各界都积极讨论国家加入世贸后的影,因此香港世界贸易中心协会为今次研讨会所拟定的讲题实在十分合时。

  去年底与美国的谈判取得成果,标志国家加入世贸的过程迈出了重大的一步。国家已先后与二十七个世贸成员达成双边协议。目前,与包括欧盟在内的十个尚未达成协议的成员的谈判,亦见进入最后阶段。欧盟贸易专员拉米将于下周初访华,据说双方立已经非常接近,达成协议指日可待。换言之,国家加入世贸快成事实,这是我们热切期待的。

中国加入世贸的重要性

  中国现在是全球第六大贸易体系,拥有十二亿消费者的市场潜力,是全球最大的市场之一,在世界经济领域上扮演着非常重要的角色。从全球贸易的角度来看,作为世界上一个主要的经贸体系,中国加入世贸,将会大大提高世贸作为多边贸易组织的代表性,亦象征国家全面融入全球经济体系,成为国家经济发展的重要里程碑。同时,中国可以全面参与世贸多边贸易的谈判,在各贸易范畴开放的进程发挥其影响力。

迎接挑战共创商机

  国家加入世贸,机会与竞争并存,是香港特区必须接受的事实。我们须及早作出部署,迎接挑战,把握机遇。正如朱싨基总理在刚结束的第九届人大三次会议工作报告中强调,要适应我国加入世贸组织步伐加快的形势,抓紧做好各项准备工作,应付挑战。内地市场进一步开放,有助促进对外贸易的发展,开拓国际市场。同时,当我国加入世贸后,法规透明度及稳定性增加,香港凭借与内地紧密的经济关系,加上本身的优势及应变能力,与内地合作的发展势头将加强,在优势互补的基础上,共同面对国际经济竞争的挑战。

  事实上,内地与香港的经济发展已达至互惠互利,唇齿相依的关系。过去二十年来,随内地改革开放,香港制造业大量北移,扩展了港商的生产基地。这一来催化了香港的经济转型,也帮助带动内地的经济增长。自从一九八五年起,内地一直是香港的最大贸易伙伴。去年内地与香港的贸易总额超过港币一万亿元,占香港整体贸易接近四成。香港也是内地最重要的转口港,和最大的外来投资来源地。内地大约四成出入口货物经由香港转运;百分之五十二的外来投资来自香港。

  根据香港政府的经济顾问估计,随中国加入世贸,香港与内地有关的出口在二O一O年将比现时增加1.3个百分点,香港的本地生产总值也会增长0.5个百分点。

  作为香港强项的服务业,我们除了能够继续担当内地和外国企业之间的桥梁外,更希望能在内地开放服务业쥝场后,进一步提升层次,为内地直接提供各种重要的支援和专业服务,成为「高增值服务的中枢」。内地的金融、保险、电讯、分销等几方面的市场潜力雄厚,将为香港经济发展提供庞大的源动力,亦让港商在国家蓬勃发展过程中作出更大贡献。

金融服务

  首先,改革及现代化都须要动用大量资金。由于资讯自由流通,资金及货币可以自由兑换,加上完备的监管制度,及具有规模庞大及流动性高的资本市场,香港将继续为内地企业筹集资金方面扮演重要角色。到目前为止,共有八十七家内地企业在香港的股票交易所和创业板上市,集资量达到二千四百五十六亿元。香港的国际金融中心地位,亦有助内地金融机构设于香港的分支拓展国外金融市场,藉此与国际架构接轨。

  另外,在银行业及保险业方面,内地市场随国家加入世贸而逐步开放,香港作为内地银行业的第二大投资来源地,与内地结合成策略性伙伴的机会大大增加,并藉此引进国际风险管理技术,及提高营运效率,开拓业务新天地。

电讯业及资讯科技

  电讯及资讯科技对提升增值力、生产力和整体竞争力十分重要。内地电讯业在九八年的收益达到二百三十五亿美元,使中国成为继美国、欧盟和日本之后的全球第四大电讯市场。而流动电话用户增长更加惊人,在四年间,用户从一百六十万,大幅飙升到两千四百万之多。至于资讯科技业务增幅则为百分之十四 。业内估计,明年内地的互联网用户将达到四千万,到二OO五年,用户人数更将超越美国,成为全球之冠。

  香港的企业与内地营运商可掌握在电讯及资讯科技这两方面的巨大合作空间,共同推动我国资讯科技基础设施和电子商贸的发展。

商品销售

  中国人口超过十二亿,本身已是一个甚具吸引力的消费쥝场。随内地分销及零售쥝场逐步开放,预料港商可以合资或合作方式参与内地的销售쥝场,善用内地的货源及香港的管理技术,쥝场经验,商业触觉,共同发展内地的本销쥝场。

  随内地经营环境变得更开放及更具透明度,生产成本下降,内地产品将具国际竞争力。香港可凭着已建立的国际销售渠道、信誉和客户网络、先进及高效率的港口设施及优质的贸易支援服务,继续充当内地最重要的贸易枢纽,带动内地产品进军世界市场。内地市场兴旺,亦势必巩固香港作为亚洲区内商业中心的领导地位。

巩固香港的独特优势

  支持香港在二十一世纪成为以创新导向和技术密集经济体系的最大优势,莫过于我们与内地紧密的经济联系。所以香港在今后的角色,不再仅仅是内地向外开放的门户,而是以服务为主导的经济体系,更直接参与国内的经济发展。

  要做到这一点,香港的企业不能掉以轻心,不但要保持在国内쥝场的优势,还要尽力提升竞争力。同时我们亦需继续保持高效率的基本建设、完善的法治制度、优良的营商环境、和具国际视野的商业和金融服务。

  还有,为了支持两地的长远发展,我们积极拓阔与内地的联系。在国家加入世贸方面,特区政府一直与国务院对外贸易经济合作部和其他部门保持密切沟通,探讨内地和特区如何扩大经贸合作,互补优势,以增加实力参与国际竞争。

  另外,特区政府工商局与中央对外贸易经济合作部在去年底更成立了「内地与香港特别行政区商贸联系委员会」。这是首次特区部门跟内地对口单位在中央层面设立的高层次联络机制。联委会在去年十一月八、九日在北京举行的第一次会议是一个很好的起步。我们希望透过以上渠道,继续深化与内地的联系,加强合作。

中美永久正常贸易关系

  当前大家就国家加入世贸一事另一个非常关心的问题,是美国是否给予中国永久正常贸易关系待遇。我们希望美国国会能应克林顿总统的要求,早日通过给予中国永久正常贸易关系待遇的法案。特区政府会积极游说美国国会议员支持这法例,好使特区最大的两个贸易伙伴能在平稳的框架下进行贸易。

  给予中国永久正常贸易关系并非单对中国有利,美国也会因此享受中国开放市场的承诺,得益比中国远远大得多。恰如外经贸部部长石广生所指,如果美方错过这样一个机会,就等于失掉一个巨大的中国市场,平白把进入中国市场的机会让给她的竞争者。最大的受损者将是美国,特别是美国企业。美国总统克林顿亦承认,「如果美国错过这个机会,将后悔二十年,后悔一个时代。」

总结

  总括而言,没有中国的加入,世贸组织是不完整的;而不加入世贸组织,中国的改革开放也是不彻底的。中国加入世贸,对国家、对香港、以致全球的经济发展都会造成全赢的局面。所以我们热切期待国家早日成为世贸成员。

  踏进新纪元,我国经济的持续发展,无疑将成为香港经济未来增长的后盾。我深信香港与内地能积极携手抓机遇,迎挑战,创商机。

  多谢各位。

二OOO年三月二十四日(星期五)