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以下是财政司司长曾荫权今日（四月十七日）出席香港第十届国际公共采购协会会议揭幕典礼的致词全文：

会长先生〔薛明先生〕、各位先生、各位女士：

今天很荣幸可出席这次盛会，谨此欢迎各位代表和嘉宾莅临香港参加这个重要的会议。若果您们当中有些是第一次来港的话，我希望您们在此逗留期间过得愉快。相信您们很快便会感受到这个生气勃勃的城市的“喧闹”，希望这种感觉令身为游客的您一再重临香港，为我们的旅游业和经济带来奇妙的作用！

当然，其他国际代表可能在一九九七年七月香港回归中国前已经来过香港。若我告诉您这里的一切跟主权移交前大同小异的话，相信您并不会感到惊奇。在“一国两制”下，我们的自由放任资本主义生活方式并无改变，我们仍然充分享有多年来与我们一起成长的种种自由。公平竞争的贸易环境、廉洁而有效率的政府、独立的司法制度和法治精神在我们的新宪法基本法下都一一受到保护和得到保障。

我们继续管理我们自己的经济和贸易事务，而港元仍然稳固地与美元挂── 这是帮助本港抵御亚洲金融风暴带来的冲击的因素之一。幸好我们看来已把最危急的关头置诸脑后。去年，本港的经济增长是2.9%，由于中期经济预期会持续复苏，故我们预测今年的经济增长达5%。

即使在困难时期，我们也能够继续发展基建，特别是我们现正进行一项大规模的铁路兴建计划，涉及的资金超过1,000亿元（即130亿美元）。我们正实行坚定的措施，以期使公营部门保持精简和有效率。此外，我们正采取方法改善环境，环境问题在过往几年确实已成为一个难题。

您们可能已经察觉到本港的空气质素未如理想。事实上，我们根本不想看到这种情况，我们已经开展了一项计划，逐渐改善未来三年的空气质素。三年后，从车辆发出的某些污染物应减少60%。路面的柴油的士到时会远较目前少，而且很多大概已转为使用石油气。我们亦正采取多项其他措施改善本港的空气质素，以免导致环境问题严重影响我们的经济发展。

香港现正从亚洲金融风暴复苏过来，我们不但利用过往两三年加强本港作为主要国际金融中心的长处，而且透过开拓新的发展领域，即创新与科技，使经济多样化。互联网、电子商贸、“dot-com”革命促使本港企业家为新的经济体系想出新的意念和找到新的解决办法。

我们正与私人机构共同发展一个高技术数码港。这个数码港将会使参与先进资讯科技应用和服务，以及参与多媒体和内容创作的资讯科技和资讯服务大公司集合起来。数码港连同在新界兴建中的科学园，是为了巩固香港作为亚洲首要资讯科技及通讯中心和作为科技行业创新中心的地位。很高兴知道您们的行业正利用创新和科技履行最新和最佳的贸易守则，甚至在某些情况下在使用互联网和电子商贸方面能够做到别开生面。我稍后会回来谈这点。

香港作为资讯科技中心的长处之一，是我们的电脑认知水平比较高，而且乐于在日常生活中使用电子交易。分析家曾估计到二零零三年，香港这些交易的价值将达24亿美元。现今的年青人认为学习使用电脑是很自然的事，就像学习走路或说话一样。有见及此，我们正实行一项大型计划，将最新的资讯科技融入我们的教育制度中。

为了支持这项计划，我们的政府物料供应处已跟电脑及有关设备的供应商订立特别架构协议。这些协议为期长达30个月，价值1,300万美元左右。不过，为了达到物有所值，我们放弃了采用传统的招标程序。我们不要求学校雇用单一名指定供应商的服务，而是根据供应商报价单内的最高限价拣选五名合资格的供应商。然后让学校自由向这五名供应商中任何一名拟订他们的要求，但有关的价格可低于而不可高于供应商的投标价格。

这些架构协议订定，在合约批出后供应商仍可继续竞争，以致学校可获取最优惠的价格和最多种类的产品选择。大家都知道，这点对购买高科技产品尤其重要，因为这类产品很快过时，价格也会随市场推出更新更先进的型号而大幅下调。上述协议也可让供应商以现行的市场定价提供更新更先进的型号。

这种做法与以前的惯常招标方法稍有不同，就我们的情况来说确是这样，我们看到，互联网在政府采购业中有最大的创新发展空间。香港政府已把数以万计的资料上网，而政府物料供应处现正突破传统，把电子商贸引入采购服务当中。

本处已引进了一项由私营机构建立的电子投标计划，让用户可下载政府招标文件，并以安全的电子方式递交标书。二十一世纪的新投标方法是为传统投标方法，即把纸张式标书放进投标箱的方法提供另一个选择，冲破了距离和时间的限制。

有些国家已发展了一套以电子方式分发招标文件的系统，不过，香港必定是少数引进这项双向互动计划的地区，即是说，这项计划不仅可分发招标资料，更可收取投标书。当然，不是所有的标书都可透过电子方式递交，但电子投标计划确是标志政府一个重要的里程碑。我知道各位于下一节将会听到更多有关这项计划的资料。

另外，我们的物料供应处正加强使用电子通讯，透过自己的网址介绍其采购项目。该网址载有有关现行和计划在日后采购的项目、政府采购制度及标准合约条款等详细资料，除此之外，最近还加上一个可由物料供应处供应的主要通用物品电子目录。当你想到世界各地的政府每年花费大量金钱采购其必需品时，（你便明白）愈扩大我们的服务和需求，我们便愈能购买价廉物美的物料。单单去年，香港政府已打破以往纪录，在采购物料方面耗用了8.65亿美元。

当然，要在商业和提供服务上更广泛使用电子交易，实有赖一个合适的司法架构和各种安全系统，以防止“黑客入侵”。香港在这方面受《电子交易条例》规管，该条例于本年一月通过，并以类似书面记录和签名的准则，在法律上确认电子记录和数码签名。

我们藉由认证机构发出数码证明书，并透过使用数码签名，以及把公众和私人关键码加密，以提供一个安全的环境进行电子交易。与此同时，上述方法将可提供一个方法，确保个人或公司可在电子交易中确认对方的身分、证实所接收的信息、确保彼此交换的信息可以保密，以及预防在电子交易中某一方悔约。

我们希望这些措施可令香港人更有信心在网上使用电子商贸，他们试用电子商贸的反应，并不如浏览网页那么热烈，原因是他们过去忧虑到电子交易的安全问题。

在往后的几天，各代表将可进一步研究上述问题，并且探讨其他许多影响公共采购的热门话题。我深信这些交流活动一定会使各位获益良多，并产生启迪作用。

尽管您们的时间表编排紧凑，但我仍鼓励各位到外面体验一下这个都市令人兴奋和多元化的一面。不过，假若您们错失了这个机会，也不要急，我们欢迎各位再次莅临。我们正计划兴建引人入胜的旅游新景点，而一些计划如香港迪士尼乐园也即将展开。

各位先生、各位女士，在结束演讲时，我只想向各位讲一点“采购意见”，这点意见是由十七世纪英国玄学派宗教诗人赫伯特（George Herbert）提出的，他表示“买家必须兼收并蓄，综览全局，但卖家却不用如此。”上述意见于一六五一年写下来，但也许在今天依然适用。

谢谢各位。

完

二○○○年四月十七日（星期一）