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　　以下为署理政务司司长孙明扬今日（六月二十一日）在立法会就政府帐目委员会第３３Ｂ号报告书提交政府覆文的致辞全文∶

主席∶

　　今天提交立法会省览的，是回应政府帐目委员会第３３Ｂ号报告书的政府覆文。委员会详细审议审计署署长第３３号衡工量值式审计报告书中余下的三个重要项目，并以补充报告书形式提出评议，对委员会为此付出努力，本人特此致谢。这覆文载述政府因应报告书的结论和建议而采取的措施。

　　本年四月十二日，政府帐目委员会主席李家祥议员向本会提交第３３Ｂ号报告书，并在席上发言。李议员对三个事项，各有不少评论，我想在这里逐一回应。

市政总署的垃圾收集服务

　　保持市容清洁，是政府的重要任务。我们会锐意提高垃圾收集服务的质素及成本效益。由二○○○年一月一日生效的新市政服务架构有助我们达致这个目标。食物环境生署已透过一系列措施，改善和加强垃圾收集服务。这些措施包括定期及突击巡查、加强对垃圾收集队的督导工作、根据垃圾收集量及运作情况的变动，不时检讨垃圾收集路线，确保不会出现资源过剩，以及使用先进设备提供服务等。

　　除了服务质素外，政府帐目委员会更关注到垃圾收集服务的成本效益及政府垃圾收集队的效率问题。我们认同委员会的建议，有必要加快外判这项服务以期达致更大成本效益。食物环境生署署长已拟定计划，在二○○二年年底前把百分之五十的垃圾收集服务外判。

　　我们与委员会一样认为需要谨慎处理加速外判计划对现职公务员的影响。在过去几个月中，政府内部正商讨因加速外判垃圾收集服务及在政府各部门实施其他提高效率的措施而引致人手过剩的问题。一方面政府承诺以最具成本效益的方法提供公共服务，另一方面，我们的政策是避免出现员工过剩的情况。为了达成这两项目标，我们决定在可能出现冗员的职系中，推行一次过的自愿退休计划。我很高兴议员支持这项计划，并于本月初的财务委员会中批核十一亿元款项以推行这计划。食物环境生署会因应有关职系员工对自愿退休计划的反应，计划进一步外判垃圾收集服务，该署并会就重行调配超额员工事宜，与公务员事务局紧密合作。

　　委员会关注到前市政总署委托顾问完成了有关检讨洁净服务的研究，但该署并未有向前临时市政局提交该份研究报告，委员会提议须有更好机制确保有关方面公布顾问研究报告。在这方面，环境食物局局长在今年三月十五日函覆委员会时指出，顾问研究中的建议，尤其是在外判垃圾收集服务方面的建议，对人手编制和资源运用均有深远影响，因此须考虑到市政服务的重组而重新评估。我相信环境食物局和食物环境生署在检讨洁净及垃圾收集服务时，会参考该项研究的建议。至于有关公布政府顾问研究报告的问题，现已有既定安排。各局及部门会在研究前及研究后，尤其是涉及重大拨款或政策问题时，谘询立法会有关事务委员会。

职业训练局的管理措施

　　现在让我谈谈政府帐目委员会有关职业训练局(职训局)管理措施的意见。政府帐目委员会的主要建议，是应在职训局订立的架构协议内加入主要的服务成果及表现成效指标，用以规划职业教育及训练的服务，及衡量服务的成效，并划清政府与职训局间的职责。各议员已经知悉政府与职训局于本月初就一份新的《行政安排备忘录》达成协议。该备忘录已在本月初递交财务委员会参考，因此我不打算在此详述。我多谢委员会的结论及建议，这些建议大部分均已被纳入备忘录中。

　　我很高兴财务委员会在参阅了与职训局达成的备忘录后，支持给予该局新的财政安排，使该局更有弹性地管理其资源，以应付需求的变化及鼓励其作进一步资源增值。这些改善，是政府致力改进资助制度的一部分，使我们的资助机构可以发挥更大潜力，为大众提供服务。我希望我们在其他方面的同样计划也能得到议员的支持。

向广东省购买食水事宜

　　我现在转谈市民十分关注的食水问题。水是生活的必需品。由于香港的水源十分有限，我们必须要有可靠的供水，才可满足市民生活的基本需求，和维持香港的安定繁荣。在广东省的合作下，我们在一九八九年才得以从东江取得更可靠的水源。事实上，在过去三十年来，东江水在解决我们生活的基本需求和支持经济得以持续发展方面，扮演一个十分重要的角色。

　　为满足人口不断增加的需要而争取稳定而可靠的水源，并就供水安排达成协议，其谈判过程并不容易。由于涉及庞大的前期基本工程投资，作出需求预测是无可避免的。考虑到这些因素，一九八九年的协议已经是在当时的情况能够达成的最务实和灵活的安排。尽管协议没有为供水量留有弹性，也没有提供解决争议的机制，在有需要时，我们都竭尽全力与广东省当局磋商，以期减少输港的供水量，以及改善输港原水的水质标准。例如在一九九八年的密封式输水管计划融资贷款协议中，我们便成功取得在一九九八年至二○○四年期间，将输港的供水量减少合共五点六亿立方米，相当于减少了这段时间内的订定供水量之百分之十，在水价方面减少了约十八亿的支出。

　　在本港经过处理的食水，完全符合世界生组织的标准，适合长期安全饮用。为了争取优质的东江水输港，我们会定期与广东省当局举行会议，监察东江水水质及制定改善措施，以保持原水水质。广东省当局亦已承诺尽力在密封式输水管道建成后，把水质提升到一九八八年的地面水环境质量标准。

　　政府从来无意向立法会隐瞒任何有关东江水事宜的资料。由于市民对水质的关注，我们必须加强与立法会及公众就供水事宜的沟通。为此，我们已成立了水质事务谘询委员会，成员来自各界，包括学界、专业人士、地区代表和绿色组织，该委员会会讨论怎样加强对水质的监察，以及怎样透过公众的参与提高透明度，并就这些问题提供意见。作为一个初步措施，我们将会定期公布原水及食水的测试结果。

　　广东省省长与特区行政长官于去年十月发表的联合声明已清楚重申两地政府将保护东江水，以确保珠江三角洲得以持续发展。此外，我们亦会透过粤港持续发展与环保合作小组，确保双方联手对付污染和改善东江水水质。在二○○三年密封式输水管道完成后，加上广东省当局不断打击省内的污染源，预期东江水水质将会有更明显的改善。

　　主席，政府帐目委员会主席和各委员不辞劳苦，提出了不少宝贵意见，我谨再次衷心致谢。政府定会以一贯积极和有建设性的态度，继续与委员会衷诚合作。谢谢。

完

二○○○年六月二十一日（星期三）