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　　以下为工商局局长周德熙今日（七月五日）在香港中华总商会会董会讲座的演辞：（只有中文）

陈会长、各位会董：

　　我很荣幸出席中华总商会的会董会讲座。我相信各位都知道特区政府正在重组工商部门的架构。事实上，新架构已于本月一日正式运作。我想藉此机会，向各位介绍这次重组的理念和具体措施。我亦期待与大家讨论和交流意见。

架构重组的背景

　　资讯与通讯科技的进步，令全球经济秩序产生重大变化。企业一方面能够突破地理环境的局限，开拓新的市场和把握前所未有的商机；另一方面却要面对全球同业直接和更激烈的竞争。此外，科技的广泛应用，大大提升了企业的生产力，也改变了企业的竞争优势。控制成本不再是维持企业竞争力的不二法门。企业必须利用知识和创新意念，增加产品和服务的价值，方能在竞争炽热的市场中脱颖而出。毫无疑问，我们已经进入由知识和科技主导的年代。

　　新的经济秩序为企业带来新的机遇和挑战。面对这些转变，香港的企业表现出一贯的灵活性和适应力。除了在日常运作中更广泛地应用资讯科技外，很多企业亦努力探索如何应用科技和开发创新意念去提升竞争力。对于这些积极的转变，我们感到非常鼓舞。特区政府一向以为企业提供最佳的支援为己任，自然需要作出相应的配合。

　　因此，财政司司长在公布本年财政预算案的演词中，提出改组政府工商部门的建议。改组的目的，是设立最佳的架构安排，以配合新经济的要求，更有效地推行创新与科技、吸引外资、以及支援工商业三方面的政策。

推动创新与科技

　　推动产业创新和提升科技水平，是特区政府的施政重点之一。行政长官在一九九八年委任由田长霖教授担任主席的创新科技委员会，研究这重要的课题。委员会在去年发表的最后报告中，提出一系列涉及架构安排的建议。政府采纳了这些建议，在本年四月成立常设的创新科技顾问委员会，就创新与科技的政策事宜，向行政长官提供意见。委员会由查懋声先生担任主席，成员包括商界和学术界的权威人士。委员会已在五月召开首次会议。

　　除了设立有效的谘询架构外，政府也要巩固制定和执行创新与科技政策的内部机制。由于创新与科技涉及多个政策范畴，政府成立了由财政司司长领导的跨局协调委员会，全面统筹政府在创新与科技方面的工作。此外，在本月初成立的创新科技署，会专责推行创新与科技方面的具体措施，包括执行各项资助计划和落实创新科技委员会两份报告的建议。

　　我们相信，上述的安排会改善整体协调，让政府在制定政策时考虑更全面，并可以更妥善分配和运用资源。创新科技署会有充足人手专注推行具体措施。该署又会聘请全职的科技专家，以提高内部的专业知识水平，使政府的措施更具成效。

促进外来投资

　　工商局另一项政策重点，是积极吸引外来投资。经济全球化的特色之一，是跨国投资急剧增加。现在，香港是全球八百多家跨国企业的亚洲总部所在地，数目为亚洲之冠。更多跨国企业来港经营，会巩固香港的世界级都会地位，同时更会带来先进技术、知识和管理文化。

　　因此，我们去年聘请顾问，研究加促进外资的策略和措施。根据顾问的建议，政府定采用更进取的策略，把推广活动集中在几个香港拥有优势的领域。其中一个重点是吸引外国企业在港设立亚太地区总部。其他领域包括金融服务、贸易服务、运输服务、电讯服务、商用服务、有关资讯科技的制造和服务业、多媒体服务和电子业。当然，这些目标领域不是一成不变的，我们会按情况作出修订。

　　我们又会采取积极进取的推广手段，包括锁定个别公司目标，以及加强后续服务，以留住外来投资者在港的投资，并吸引他们再投资。

　　或会有人认为，政府设定目标领域，会抵触香港奉行的不干预政策。我们并不同意。我们所选定的目标领域，性质颇为广泛，而且与本港的优势合。现实世界资源有限，我们必须集中力量在有竞争优势的领域，以提高成本效益。此方法亦广为其他世界级的促进投资机构采取。我们也会继续支援非目标领域的投资者。总的来说，投资推广工作虽然有先后优先次序之分，香港仍一如以往欢迎外商投资各行各业。

　　在架构方面，政府接纳顾问建议，成立由财政司司长领导的委员会，负责督导全盘的促进外资政策。此外，在七月初成立的投资推广署，会负责执行具体的促进外资工作。设立此专责部门，不但显示政府对外来投资的重视，更会给予准投资者鲜明的形象，令他们更容易知悉如何取得资料和协助。为提高专业水平和服务质素，投资推广署会聘用有相关知识和经验的人才执行工作。该署又会与香港驻海外经济贸易办事处、贸易发展局和其他有关团体紧密合作。

支援工商业

　　面对全球一体化所带来的挑战，我们决心加强支援工商业的工作，以维持本港工商业的竞争力。为此，政府扩大了工商局的职能。除了工业和贸易外，工商局还会负责在政府内部倡导有利工商业发展的政策。工商局亦会通过具体途径，例如方便营商计划，积极协助工商业解决困难，并会通过推广服务业计划，推动本港的服务业发展。此外，还会推行各项支援中小型企业的计划。工商局的英文名称也因而改为「Ｃｏｍｍｅｒｃｅ　ａｎｄ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　

Ｂｕｒｅａｕ」。

　　另一方面，以往工商局所负责的保护消费者权益、竞争政策和规管外游旅行代理商的工作，从七月起改由经济局负责。这些职责，与经济局的工作是很合的。

　　现时，工业界所关注的课题中，不少是有关贸易的，例如拓展内地及海外市场、贸易签证、贸易便利化，以及与内地联系和合作等。我们认为，把支援工业的工作交由单一个前线部门负责，会加强协作效应，提高工作效率，以及提供更方便的一站式服务。因此，我们扩大了贸易署的职能，兼负责对工业和中小型企业的一般支援工作，并改名为工业贸易署。由于工业署原有的职能已转交予不同部门处理，工业署于本月一日正式解散。

结语

　　给予工商业最大的支援是政府一贯的政策。改组后的工商局，可更专注在推动创新与科技活动、吸引外来投资，以及支援工商业方面。我相信，重组架构会令政府提供的支援服务更为完善，为本港的企业创造新的竞争优势，协助企业把握新经济所带来的机遇和面对新的挑战。我也相信各位会秉承香港优良企业精神，努力不懈，创新求变，在新世纪为本港的商贸发展带进新里程。

　　谢谢。

完

二ＯＯＯ年七月五日（星期三）