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以下为工业贸易署署长罗智光今日(一月三十一日)在工业贸易署年终记者会上的演辞(只有中文):
二○○○年回顾与前瞻
有人认为二○○○年是一个新千禧年代的开始。也有人说二○○一年才是新世纪的始元。无论你认同那一种说法，二○○○年对工业贸易署而言，确实是象征着部门对工业及贸易服务踏上新里程，工业贸易署在二○○○年七月改组，在原有的贸易工作上加入工业支援和中小型企业服务的新工作，并且扩展了对内地经贸的联系。这些新使命不单使部门的工作加大扩，并促使部门的服务性质和理念，注入新元素。我会借今天这个机会，跟大家作一个简单的回顾和前瞻。
(一) 中小型企业支援推陈出新 - 培养新企业文化
众所周知，中小企业是香港经济的支柱。三十万家中小企占全港企业单位90%，并为超过一百四十万人提供就业服务。我们自去年七月接收这方面的工作以来，特别关注到如何协助中小型企业创业立足，增值发展。中小型企业委员会在年底成立，正是朝着特首在施政报告中区划的三个纲领 - 「便利创业」、「协助立足」及「促进发展」而作出切实可行的建议。这是工业贸易署改组后的一项重点工作。虽然委员会刚开展工作，但已定出五大方向，即「改善营商环境」、「提高科技应用」、「加强人力资源培训」、「协助融资及财务安排」及「拓展市场」，为中小企的长远发展，出谋定策。与此同时，工贸署内部亦已有初步建议，将署内的中小型企业办公室改组和扩大服务范围，希望朝着一站式牌照申领和提供资讯、谘询和支援等服务，而作出深入研究。我们期望在中小企委员会年中的建议中可以涵盖这些服务改善计划。此外，就一些中小企目前关心及急待解决的问题，例如银行贷款及融资，我们已着手透过每月举办的研讨会，邀请银行及财务公司派代表，就中小企贷款所应注意的事项向企业管理人员加以讲解，加沟通。
自本署接收中小企支援服务后，我们在十月推出了「营商友导」计划，让中小企业，尤其是刚创业人士，有机会与商界一些成功人士交流，从而汲取经验及灵感，减少在创业上走岔路的机会。我们会在今年底检讨计划成效，研究应否扩大服务范围，使更多中小型企业受惠。
(二) 掌握内地发展 - 加两地经贸连系
工业贸易署十分重视香港与内地的商贸关系，积极加强对内地中央及省市的沟通及联系。去年七月及九月，本人曾到访上海及门，分别出席了「WTO与上海」论坛和第四届中国投资贸易洽谈会。我在十月份并率领工业贸易署一个代表团前往北京及西部多个城市访问，加强及建立香港与当地官员的联系，同时出席了在成都举行的「二○○○中国西部论坛」，发表专题演讲。此行让我们亲身掌握到有关省市在西部大开发的第一手资料，与及各省市如何作出准备。
当然我们亦不会忽略与我们邻近的广东省、市的联系。去年我们曾访问的地方包括顺德、珠海、番禺及中山等，今年我们亦会继续这方面的工作。
在加强与内地联系的同时，部门的主要工作是就影响港商的内地新政策及问题向内地作出反映，其中一个途径是透过于九九年底成立的特区与内地商贸联委会及其属下的贸易小组反映意见。联委会第二次大会于去年十二月在香港举行，贸易小组亦分别于三月及十二月召开两次会议。透过这些联络机制，内地有关当局在了解港商的困难后，逐步将管理加工贸易的措施完善，消除港商的疑虑。另外，去年内地亦推出进口食品标签管理新办法。为令港商更加明白这项新措施，部门与外经贸部及国家出入境检验检疫局在深圳合办了一个研讨会，由国家出入境检验检疫局向香港商人解答新管理办法的详情。国家出入境检验检疫局在研讨会上答应实行一些临时措施，协助本港商人逐步符合新的管理办法。有关研讨会非常成功，减少了不必要的争拗。今年我们会继续透过各种沟通渠道，尤其是商贸联委会及其贸易小组，加深两地经贸政策的交流和反映意见。
(三) 开放米业，为二○○三年全面开放铺路
去年六月，我们经检讨及谘询食米业谘询委员会后，放宽了储米商及批发商的登记准则，包括放宽了资本及财政的规定，及撤销了禁止储米商和批发商兼营另一方业务的限制，并于七月份开始采用放宽了的登记条件，让现行的登记批发商申请为储米商。新规定实行后，登记储米商数目由四十个增加至五十五个。这些新加入的储米商会于今年起开始进口食米。
另外，由今年起食米储备存货量由过往的四十五天平均食米量减至今年一月开始的二十一天，以减低米商的成本及进入市场的门槛。我们在未来一、两年间，将会继续引入竞争，消除业内入口商及批发商之间的经营限制，直至二○○三年实施食米业全面自由化。
(四) 加贸易管制，维持声誉
尽管香港是一个自由港，由于一些国际上的管制措施，我们对一些出口货品，例如纺织品及成衣，以至高科技战略物品，仍采取一些必要的规管。这些规管，大部份旨在确保原产地来源及防范非法转运。我们的一些贸易 伙伴，尤其是美国，对于我们的管制措施，一直十分关注。二○○○年内，我们曾就纺织品及成衣以及战略物品的进出口管理，与贸易伙伴进行过不少的贸易谈判、谘询和解说。香港在这方面一直对进出口管理采取严谨、公开和负责任的态度。虽然各地由于种种本身的原因，例如大选、国内竞争工业的压力，会不时向香港施加种种要求，在过去一年，我们成功地维护了香港本身的进出口权利和利益，在众多的双边谈判中确保我们的出口没有被扣压阻挠，对于科技产品的进口及转口，更获得进一步的放宽。当中亦有一些贸易伙伴(包括美国及一些国际组织)公开赞赏香港所维持的管制制度，并给予高度评价。最近美国和一些国际组织，更对香港放宽了电脑及处理器的出口限制，我们正着手修订法例，进行相应放宽，方便营商。
(五) 多边谈判，积极参与
去年在世界贸易组织的多边谈判上是比较欠缺火花的一年，中国虽然已经与绝大部份世贸组织成员达成双边协议，但入会进程所需的多边谈判仍在进行中。中国加入世贸后，对港商带来新的挑战和机遇，工贸署会积极协助港商适应新形势，以尽量掌握新的商机。
此外，由于一九九九年底在西雅图召开的世贸部长级会议未能达至预期的成果，香港作为坚守自由贸易的世贸成员，会继续发挥独特而积极的作用，推动新一轮世贸谈判，第四次世贸部长级会议将于今年第四季举行。我们认为，新一轮世贸谈判必须有清的讨论目标，订定的议程必须可行及被各个会员接受。我们会根据这原则继续与世贸各成员讨论，希望今年在全球贸易进一步自由化方面，取得更大进展。
总结过去一年，工贸署的工作量及范围均有所增加，对于工商业界而言，改组后的工贸署已成为服务工商企业的前线部门，我们不单透过对双边贸易谈判，为香港出口企业打开市场门户；我们更比前更多机会直接协助本地企业，建基立业，自不息。我们的工作，最重大挑战是如何在争取全球自由贸易开放的大目标下，一方面协助中小企业面对全球经济一体化带来的冲击，另方面掌握国家加入世贸及开放市场下所缔造的机遇，既要保持香港单独关税地区和坚守产地来源及贸易管制的完整性，而又能使进出口畅顺，不受阻碍和限制。要在这些挑战与机遇当中寻求突破，就必须要有明确的政策方向，业界广泛的认同和支援，及员工上下一心的群策群力。我很高兴在这艰巨的工作中，署内同事，谨守岗位，并且不断提升效率。年内我们有几位同事获政府嘉许，获得优异服务奖励。署内的几项主要服务承诺在来年亦获进一步改善。因此我深信改组后的工贸署将会精益求精，在服务水平上，继续努力，作出更大的进步。
完
二○○一年一月三十一日(星期三)