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二○○一至○二年度财政预算案重点包括:
香港经济概况 ──────
* 2000年本地生产总值实质增长10.5% * 2000年消费物价指数跌幅逐渐收窄,由一月的-5.3%,逐步收窄至十二月的-1.8% * 2001年本地生产总值预料实质增长4% * 预料2001年物价会止跌回升,以整年计为零通胀 * 2001-04年本地生产总值实质趋势增长率每年为4%,生产总值平减物价指数的趋势增幅每年为2.5%
财政状况 ────
* 估计2000-01年度整体赤字由早前预测的62亿元扩大至114亿元 * 预料2001-02年度的整体赤字为30亿元 * 2001-05年间各年度的整体财政大致收支平衡 * 2000-01年度结算显示经营赤字为192亿元;2001-02年度预算经营赤字为166亿元 * 自1998-99年度起至2004-05预测期末持续出现经营赤字,情况值得关注 * 预计2000-01年度财政储备结余为4,329亿元,2001-02年度预算数额为4,299亿元 * 预料中期末储备会下降至4,275亿元,非常接近指引下限
财政策略 ────
* 持盈保泰,确保经济稳定增长,民生逐步改善 * 丰民厚生,照顾社会需要 * 节用裕民,提高公营服务的成本效益 * 致力平衡,改善财政状况
开支新建议 ─────
* 2001-02年度的政府开支达2,527亿元,较2000-01年度增加266亿元 * 开支项目涵盖行政长官在施政报告提出的计划,包括多项改善教育、增强培训、促进就业、协助弱势社、改善楼宇安全及美化环境的措施 * 另外,财政司司长今天宣布下列额外开支建议∶
照顾残疾人士 ──────
* 增加1 000个住宿名额 * 增加1 380个日间照顾服务及辅助就业名额 * 增加360个学前服务名额 * 增拨3,000万元经常开支,加强社区支援服务 * 推行残疾人士就业试验计划,每年350人受惠 * 拨款5,000万元,协助非政府机构为残疾人士创造就业机会 * 拨款5,000万元照顾伤残运动员的需要
关怀边缘青少年 ───────
* 开展甄别危机青少年的工作,在200间中学推行,并尽快把服务推展至小学 * 拨款7,000万元,增加青少年综合服务队,为有潜伏危机的青少年提供及时辅导 * 增拨1,000万元经常开支,加强警方与学校的联络 * 增加30名外展社工及加强警司警诫辅导工作
培训低学历人士 ───────
* 拨款7,200万元,为未有机会接受正规教育的成年人(包括新来港人士)提供专注基本入职训练的实务成人教育 资助雇主培训员工 * 拨款3亿元成立基金,资助中小型企业的员工培训
加强区议会职能 ───────
* 增拨1亿元经常开支,加强18区区议会的工作 收入建议
预算案提出下列建议,以提升人力资源质素及股票市场竞争力 :
* 薪俸税进修开支最高扣除额,由30,000元增至40,000元 * 股票交易印花税由0.225% 减至0.2%
另外,在不影响经济增长及基本民生的大前提下,预算案提出下列建议改善政府财政状况 :
* 烟草税增加5% * 酒税由30% 增加至40%,但葡萄酒及烈酒的税率维持不变 * 驾驶执照费和私家车、电单车、机动三轮车牌照费增加10%,一般营业车牌照费维持不变 * 路边停车表最高收费由每15分钟2元增加至3元 * 飞机乘客离境税由50元增加至80元,同时把征收范围扩大,以包括直升机乘客
节用裕民 ────
* 公营部门成功推行改革,控制公务员职位增长及提高生产力 * 继续缩减公务员编制,到2002-03年度末职位数目远低于1994-95年度水平 * 继续推行资源增值计划,到2002-03年度腾出5%资源投入新服务 * 加强资产管理工作,下一个目标是将公营隧道私营化 * 由2002-03年度开始引入应计制会计制度,增加政府帐目的透明度及加强财政管理
发展方向 ────
* 紧握国家加入世贸带来的商机,并加强与广东省 - 特别是珠江三角洲一带 - 的合作,发挥区域性的优势 * 提升人力资源,以配合知识型经济的需要及协助改善弱势社的生活水平;实施「输入内地专业人才」计划,以应付高学历人士供不应求的情况,推动经济发展 * 加强香港作为高增值服务中心及国际金融中心的优势,务使香港成为亚洲顶尖级的国际都会
完
二○○一年三月七日(星期三)
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