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　　以下是工务局局长李承仕今日（六月二十八日）在建造业资讯科技前瞻会议的开幕礼上致辞全文：

胡爵士、刘议员、赖司长、高教授、各机构代表及来宾：

承蒙大会邀请，为这个盛会致词，本人深感荣幸。今天的主题是"建造业资讯科技前瞻"。我记起有一位社会哲学家曾经说过∶要能预知未来，唯一的方法就是掌握力量以创造将来。今天我正好跟大家谈谈我们将来的计划，如何积极应用资讯科技来推展公共工程项目。

公共工程项目在本港建造业占了颇大的比重，其中包括各类型的基建设施，例如屋宇、排水系统、土地平整、斜坡巩固、公路及水务工程等等。就以2000/01财政年度计算，公共工程的总开支便高达港币二百六十亿元。

一直以来，我们都尽量利用资讯科技，务使工程项目在所需时间、成本、功能和质素方面均达到应有水平。回顾过去，我们致力把各项工作流程自动化，藉以提高生产力，例如采用电脑辅助绘图技术，使绘图效率和质素得以提高。此外，我们又采用工料测量软件，以处理工料数据和拟备建筑工料清单。

展望未来，我们仍会继续应用资讯科技，执行具体的工作，同时，我们亦会调整工作重点，特别注重与商业伙伴的合作，包括工程顾问、承建商以及公用设施机构。这种转变是配合业界需要、顺应趋势的自然发展。基于现时相关的资讯科技已发展成熟，而业界对推行有关改革又已准备就绪，上述的新策略可谓正合时宜。

现在让我谈谈资讯科技的发展。众所周知，目前的互联网提供了覆盖全球的网络，让大家可以迅速传递电子资讯，同时又符合成本效益；因此，我们能够轻轻松松的在网上进行交易。诚然，现时仍有不少人对电子交易的安全和法律地位都抱怀疑态度，但二○○○年年初实施的《电子交易条例》，正好解决了他们的疑惑。在新法例的规管下，电子记录所具备的法律效力，与文件的印文本相同。此外，新法例提供了一个公开密码匙机制，令电子交易的资料得以保密，交易各方不能毁约，并确保电子交易稳妥可靠。

至于建造业，其实政府和有关商业伙伴均大力推行工作流程自动化，并已取得重大进展。我们目前随时可透过电子方式进行商业合作，这一点建造业检讨委员会(下称"检讨委员会")亦有这个建议。就是建议"政府加快为本地建造业发展共用的电讯平台。"

至于透过电子方式进行商业合作，我们最近亦采取了多项措施，其中包括就工程合约实行电子招标。在建造业全力支持下，我们已设立完备的电子招标制度，并开始分期实行。二○○○年八月，我们开始以电子方式发布招标文件，至今运作顺利。另一例子是透过电子方式传达公用设施资讯，现时路政署、渠务署、水务署和五个本地公用设施机构正在努力工作，有关系统预定会在二○○二年年初正式运作。

为了促使建造业继续使用资讯科技，我们必须为电子化的商业合作，制定一套严谨缜密的策略。新策略名为「公共工程服务电子化策略」，或简称「服务电子化策略」。

二○○一年年初，我们在制定服务电子化策略方面迈进了重大的一步。我们委聘了顾问公司进行有关公共工程服务电子化的研究。该项研究的主要目的是检讨现时公共工程的推展过程，并制定服务电子化策略。该项研究采用慎密和有系统的方法进行，确保所订出的策略能满足必须的基本要求。

首先，该策略必须建基于健全而全面的架构，以便参与工程项目的机构进行电子合作。其次，该策略不但应能满足各工务部门的要求，亦应能满足我们的商业合作伙伴的需要。第三，该策略应以商业而非资讯科技为本，并应以参与项目机构的商业要求作为主导。

这项研究共分为四个阶段，需要一年时间完成。

首个阶段是资料搜集，这项工作已经完成。由于电子通讯会成为合作的主要途径，所以工作的焦点集中于参与项目机构所需交换的文件方面。我们已找出与项目推展过程有关的商业程序，并已建立模型，以传递各个程序所涉及的文件。我们亦已找出会影响项目推展的困难所在，以及透过精简沟通程序来作出改善的方法。

第二阶段是制定初步的服务电子化策略。我们会定下较高的策略目标，以及有助促进电子合作的措施。同时，亦会就拟议措施进行效益评估。

第三阶段是进行业界谘询，这项工作会于二○○一年九月展开。我们会向参与项目的业界商会、专业机构、承建商及顾问公司等发出谘询文件，藉以向这些利益相关者介绍初步的服务电子化策略。我们会搜集他们的意见，以便在修订策略时作为参考。因此，在谘询期间，盼望大家能踊跃发表意见。此外，我们亦会举办研讨会和展览，让业界能够直接参与其事。

第四个阶段是为服务电子化策略定稿。届时我们会审慎考虑业内人士在谘询期间所发表的意见。

以下我会简单介绍服务电子化策略的三个主要范畴，包括设定数据标准、利用电子通讯执行合约管理，以制定及为服务电子化设计应用软件的策略。

数据标准是电子合作方式的基本要素。我们必须统一数据标准，才能发挥电子通讯的效用。这个重要范畴已进展良多，例如在电子投标方面，我们已经设定传送与接收投标文件的数据模式。此外，我们已展开顾问研究工作，为公共工程发展一套通用的电脑辅助绘图标准。有了这套通用标准，参与项目机构无须再花时间配合不同部门的标准；而采用标准的绘图标志和设定，亦方便日后再使用有关数据。

在制定服务电子化策略期间，我们会研究如何提升数据标准，藉以改善合作方式。例如使用公开数据模式，方便透过互联网接收电子讯息的人士以智能方式处理数据。又例如使用广受欢迎的“延长标示语言”，使交换和再用数据更为简易。至于在服务电子化策略中采用这技术是否可行，将会是顾问的研究项目之一。

服务电子化策略的另一个主要范畴，是利用电子通讯执行合约管理。建造业合约管理的书信往来，一向都是采用印文本，所以我们要制定新计划，以便利用电子通讯处理工程合约，特别是对合约有重大影响的文件。我向你们保证我们处理这些问题时会加倍小心。在逐步推行电子化的过程中，我们必定会制定严谨的程序，确保电子通讯是在安全、可靠、保密的情况下进行。我们会全面考虑业内人士的意见，亦会顾及他们是否为转用新模式作好准备。

最后，我想介绍为服务电子化设计应用软件的策略。这些应用软件包括短期和长期两方面。其中一个可以应用短期软件的范畴，是电子讯息与内部程式配合使用。例如当工地文件采用智能数据模式时，我们有机会可以发展一套应用程式，自动从电子讯息中抽取相关的资料，然后透过参与项目机构的工作流程管理系统传送出去。

总括来说，服务电子化策略将于二○○二年年初推出，届时建造业将以这套策略为蓝本，利用资讯科技促进彼此间的合作。我希望藉此机会呼吁各位积极参与二○○一年九月展开的业界谘询工作，踊跃发表意见。因为计划是否成功，实有赖各位鼎力支持。

多谢各位。

完

二○○一年六月二十八日（星期四）