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以下为政务司司长曾荫权今日（九月三日）下午在记者会上的答问全文（中文部分）：
记者：曾司长，想问在未公布这个消息之前，很多地产商都要求你们停建居屋。其实，这次决定是否受了大地产商的压力，你们为了讨好大地产商而罔顾小市民的利益呢？
政务司司长：刚才我所讲，我们做这些决定是不会受任何既有份子左右。实在整个决定就是我们看到了现时香港宏观经济情况，特别最主要的是我们看到现时居屋市场已经侵蚀私营市场，做出一个恶性的竞争，最重要的是造成一个不平稳的情况。我们觉得政府不应该在私营市场里更加进行这种类似的干预。根本原底我们做居屋的计划，都是使到一些不能负担在私营楼宇里置业的人士，来为他们服务。但现在因为时间、经济的影响，加上我们调整的幅度不足够时，造成现在市场重叠的情况。所以我们所做的目标就是将这种重叠情况消除；以及使到居屋市场有正常的发展，而私营房屋市场也有正常的发展。换言之，我们的目标是减低干预的程度，但最终都是为香港普罗大众的利益想。
记者：刚才你提到公营与私营的重叠，你们心目中觉得……
政务司司长：当然要调整的幅度几多，是要由房委会自己去决定。但有些客观的事实是很清楚的，譬如有些每月收入二万元的家庭，如果他们能够将他们百分之四十的钱来供楼的话，他们能够购买大约一百八十万元的楼宇。如果现时收入，每月家庭收入二万五千元，如果能够将他们百分之五十，即是一半的收入来作供楼的用途时，他们可以购买私营房屋，可以买到二百八十万元的楼宇。现在私营房屋内，出售的楼宇有百分之七十，我们知道售价都是二百五十万元以下的，这样重叠的情况就会看见得到，但是很艰难很准绳地做到量化，很明显这个重叠的情况是愈来愈严重。
记者：是否因为私人楼宇的市场已经到达了一个危险线，政府在居屋上不做任何事楼市就会崩溃呢？
政务司司长：我重申你那位同事的问题。我们最主要的目标是发觉现时居屋，我们现在申请的资格，使到这个市场有重叠，亦摧毁我们以前建造居屋的目标，我们觉得应该－－现时资助人士去自置居所，或者资助任何房屋的话，都需要给予有需要的人士来做是最好的。我们觉得我们一定要调整这策略，就是这样。当然市场如何回应，市场有自己的决定，但我们最终的目标是减少市场的扭曲，这就是我们想做的目标。
记者：你刚才说到停售居屋……现在只不过冻结了这一批购买力，……等待重新发售，……这一段时间对私人楼宇不会有甚么起色，达不到你的目标。
政务司司长：我们不是因应私人市场的起落，我刚才所讲我们不是想推高楼市、不是想托市，也不是想压抑楼价，最重要的是消除了不需要的市场扭曲情况。冻结之后，我们所讲的是不想将现在所囤积的房屋一次过推出市场，所以调校到每年大约九千个单位。建造这九千个单位我们考虑过很多问题，我们考虑到现时要建成、现时已经动工兴建中的居屋，这个大约有四万多个单位，我们不能够空置太多。另外，我们要考虑到现时房委会有些重建的计划，需要有一些居屋以吸纳现时的住户。
还有一些情况是，除了这两个原因之外，我们还要考虑到现时市场是需要保存一些房屋委员会本身兴建居屋的能量。因为市场并不是时常都是一样的，当市场突然好市时，我们不想面对供不应求的情况，而使到楼价突然急升，所以我们要保存房委会本身兴建居屋的能量。九千个是平衡了各方面的因素而决定的。
记者∶司长你刚才说，日后恢复售卖居屋之后，都会逐步大幅削减，为甚么你会看到日后楼市仍然会是现在这样状况呢，所以你出现的方向是逐步去减呢？
政务司司长∶我们的决定不是因为对于楼市的预测，或估计楼市会变好或者变坏，最主要是我们见得到政府资助房屋的方法，最好的方法就是用贷款的方法，贷款是用免息的方法去做的。现时房委会的贷款，自置居所的贷款计划，可以让人去申请，可以免息贷款去到六十六万，这个让人有更多灵活性、更加能回应市场的需要，选择地点亦有自己的灵活，有更多好处，避免有些人说我们的居屋有些地点不是好适中，它们的大细又不是好适用，所以我觉得这个方法比现时兴建居屋来说是胜一筹的。这样说不是因为我们对于市场的预测是好或者坏而做这个决定，我们只是讲，在政策方面来讲，长远来讲，鼓励居者有其屋的方法最好是透过贷款，不是透过自己兴建居屋。
记者：你刚才所讲现在已停了批居屋的地，其实批居屋的地可能三、四年后可以建楼，但现时卖地亦不见得好，是否意味三、四年后建成的楼会比较少，到时你只得贷款的时候，楼价会飙升，你们有甚么buffer 可以处理？
政务司司长：我先说清楚，现时我们所做的，有关于租屋方面我们不会减产，我们一定要跟住特首的承诺，在２００３年以后，使到所有等候租屋的人，不能够等超过三年，所以现时租屋方面每年都会兴建二万三千个单位。其他人呢，我们有五万个资助单位，剩余的二万多个我们会尽量透过贷款单位来做，如果市场将来突然好市，是供不应求的时候，我们刚才所说，房委会亦保留现在兴建居屋的能量，那它自己会做。但我觉得最好回应市场波动的方法就是透过这个贷款计划，大家都知道，居屋建成的孕育期，刚才我说过，差不多十年，就算现在做也不能够看到十年以后的楼市会怎样，我们最重要就是能够适应不能够在私人市场里面购买物业的人，甚么方法最好帮助他们，我觉得最好的方法，最理想的方法，就是透过这贷款计划。
记者：你强调政府不要干预市场运作，但其实你现在停建居屋及增加贷款名额，目的都是推人去私人市场买楼，其实做到的效果都是托市，为甚么不是干预市场运作？
政务司司长：刚才我所讲的是现在我们供应房屋政策本身是干扰市场的一个大动作，如果我们减建居屋，就是减少干扰市场的手段。我们的目标完全不是因为想楼价升或降，我们觉得现时接受了居屋申请，或者现时批出居屋的策略，是有使市场重叠的情况，是扭曲了市场，所以我们将扭曲分开。但我们会继续兴建居屋，但数量只会维持一个房委员本身兴建这类型房屋的能量，同时能够适合某种人的需要，但最主要来说，贷款方面对于想要受资助来自置居所的人是最好的方法。首先数量就是将来他们是没有损失的，如果我们是延迟出售任何的居屋的话，我是会如数增加贷款名额，而贷款的数量，大家所知，刚才我讲给各位听，可以去到贷款六十六万，是免息的贷款，摊还期间可以去到二十年；有些去到二十年，有些去到十三年，这样他们的受惠情况，我相信比较居屋来说，客观来看，会更有效。但这样做法是纯然利用到一个市场，就是私营的市场，就不需要我们在公营方面插手，使到市场加强扭曲，所以我做的方法是减少现在市场干扰的程度。
记者：．．．．现在情况比较差，其实政府今日公布这个措施，对于挽救楼市的成效，这个时候会不会高估了？
政务司司长：我们不是因为楼市而作出这个措施，我说过很多次，我们是想避免现时居屋的市场和私人市场重叠，市场会做出自己的回应，我们不会因为楼市，不是因为要托市而做，或者要压低楼价而做，我们觉得现时我们分配居屋的政策方面，是有影响到现时不需要的干扰，一定要减少这种干扰。
记者：今次停减多少是否等于另一次入市干预，刚才你说是减少市场扭曲，换言之，过去的公屋政策一直都是有问题。
政务司司长：是的。我不觉得减少扭曲就是救市，我觉得这样才是回复一个正常的轨道。
记者：如果你觉得这个贷款的方法是这样好，为甚么几年前你不做，现时才做？
政务司司长：很多事情都要成熟期，既要市场的酝酿和经过某一种经验才能有一个最好的答案。我们觉得现时来说，现时市场内，特别私营市场内，经过金融风暴之后，整体价格下调，才能有机会进行，可以做到，提供这一个贷款的计划。以前用贷款的计划来说，根本不可以买得到私人楼宇，只有现在，我们发觉都可以了，因为当他们现在建筑的能量和效率和房委会的效率差不多做得到，在这样的情况，我们觉得最后的方法就不应该自己参与这个市场，应该将这个市场用贷款的方法，让人自置居所。
记者：．．．．单位数目减至九千，但是房委会现在建出租公屋很多钱是来自出售居屋方面所赚下来，即是说政府在日后要继续维持出租公屋数目的话，是否会在财政上资助房委会，可以继续维持出租公屋兴建的数目？
政务司司长：房委会现时财政是相当健全的，我们现时推迟出售居屋不是说它会减少收入，只是它在周转方面出现了不同的导向。我刚才的声明说得很清楚，如果因为这些措施房委会发觉资金周转出现了问题的时候，财政司司长会特别帮助他们，但我们看不到这个情况会发生。
记者：会否将房委会原有的优质地皮交予给私人发展商？．．．．
政务司司长：我们有几个解释，第一，现时给了房委会正在兴建居屋的地盘，或是已经打了桩、已经投了资的地盘，我们是不会收回的。这些现正兴建中的地盘大约还有四万三千五百个单位，这些房委会会继续兴建的。现在我们所说的是预留给房委会，但未曾花钱于地盘的，我们觉得应该可以收回，然后用作其他用途。但问题是，你要明白到，郑先生所说的，是在房委会立场去看，而且问题都是可以理解的。
记者：何时停止冻结批地去兴建居屋？
政务司司长：到明年六月底，这段时期，我希望与房委会完成一个检讨，之后，我们决定应该批多少地用作兴建居屋用途。
记者：即时冻结或之前已冻结呢？
政务司司长：现在已开始冻结。
记者：你刚才提到的贷款方法．．．．，为何不立即采用贷款方法，而不再出售居屋呢？或是你不想一次让囤积的居屋推出市场，或是你想在售完货尾单位后，就不再兴建居屋呢？
政务司司长：我刚才说得很清楚，我们觉得现时的长远房屋政策是对的。我们说的关于私营发展的土地政策是对的及灵活的，亦帮助了很多人改善居住环境，亦减少了很多临时房屋的情况。我们现在做的是微调居屋与贷款比例上的问题，我觉得这样做，纯粹因为觉得市场有需要这样做，更加是市场对这个贷款开始接纳，而且外面的楼价已降到一个程度可以用贷款帮助普罗大众去购自置居所。但长远来说，我们不能够停止这样做，我刚才已说过，若将来楼市突然更加好，怎样办呢？我们当然要保留房委会有兴建居屋的能力的，所以我觉得长远来说，我们仍保留这个，不是说将来等如零，不是等如不会再做。
记者：．．．．但这是基于楼市继续不稳下去，．．．．负担能力，好像当年为何政府不依赖这个呢？就是因为当时楼价太高。其实你的背后，未来一直下去，你说看九千个单位，甚至日后会大幅减建，其实政府是在预测未来几年楼市是否在这个现有水平继续向下调呢？
政务司司长：我们觉得现时关于批地给私人物业发展用作住宅用途已经做得相当平稳，看得到从九九年开始，我们批地的政策，香港政府是做一个笼统的市场需求，就做了平整土地的方法，平整土地的方法是用申请的形式列出有甚么土地可以用，发展商可以自动勾地出来买，作发展土地用途。我觉得用这个方法已经达到一个平衡市场价格，亦不能容许某一些发展商垄断市场。在这个情况下，我相信将来物业市场会比较以往在九十年代更平稳地发展，当然市场没有人可以完全预测得到，但现时的情况，我们较以往更加有信心市场将来的发展会比较平稳。换句话说，随经济的增长，随土地的需要会继续向上，会慢慢跟经济走，轨迹会是一样的，不会突然间离开轨迹，突然间升价钱，或者突然间价钱会滑落。
记者：财政司司长曾提到香港应该经济转型，要拥抱转变、要抛弃以地产为经济核心。但现在这个政策是否有违背呢？同时，是否应该等楼价回落才可以令香港的竞争力增加呢？
政务司司长：楼房市场都是香港经济的一大支柱，以前是这样，现在也是这样。但我们不是依赖地产市场的进帐来维持政府的收入，这就是财政司司长的意思，我相信你一定不会曲解他的意思。
记者：其实，过去居屋的角色，都是私营市场的供应不足，所以推出居屋。无疑这一段时间私营楼宇是比较多，但这一段时间停售和停止批地，出现了一个真空期。我想问究竟你们曾否做过一个客观的评估，相信可能在未来几年的时间，可能私营楼宇的吸纳量都未必能够找到市场吸纳得到，以至你作出这样的决定，令我们相信这个决定并不是短时间「头痛医头、脚痛医脚」的措施呢？
政务司司长：我见到我们的策略是短、中期的，但一定要有一个审慎的考虑。现在冻结期是十个月，并不是十年；另外，我说停止批地也是十个月，不是十年。我希望在这十个月的冷静期，我们可以与房委会搞出一个好的方案出来，一方面批地给他们，适合他们兴建居屋，另一方面，能够让他们有机会调整现时是资助人士自置居所的方法，是最好的方法来做，我想这才是最有意义。但在这个期间，我们是否停建呢？不是，我刚才说过现时兴建中的居屋有四万三千五百个单位，这足够将来直至二○○五、二○○六年的使用。所以大家不用担心我们会完全脱离居屋兴建这个承诺。但最重要的是我们找到最好、适应香港经济转型的方法，利用这个机会造出更好的方法、更好的策略来迎合普罗大众的需要，这是最重要的。多谢各位。
完
二○○一年九月三日（星期一）
