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以下为财政司司长梁锦松今日（十月十三日）在深圳出席第三届中国国际高新科技成果交易会高新技术论坛的演辞（只有中文）：
香港发展科技的经验
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各位嘉宾：
很荣幸能够出席今天的高新技术论坛，和大家交流促进科技发展的经验。中国国际高新科技成果交易会自一九九九年创办至今，已经三个年头，它展示了国家近年科学技术的重大成果，以及飞快的进步；这个论坛，更提供了一个难得的机会，让政府官员、监管机构、商界人士等等，分享经验和心得。我在此预祝今明两天的大会圆满成功。
科技与经济
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科技的发展，必须从一个地区本身的社会环境、经济结构出发，植根本地，才能茁壮成长。香港当然也不例外。
「高科技」泛指尖端科技如宇航科技，超级电脑或半导体技术等等。这些全部是当代科学领域的发展前沿，以尖端科学知识，创新技术和发明。
另一方面，「高科技」的重要性，也体现在我们可以利用从科学得来的知识和技术，改善人类的生活水平。这些高科技的灵活运用，可以加快工作流程、提高效率、创造更好、更新和更快的产品和服务。从这方面来看，「高科技」可说是以应用导向和商业驱动的科技。
发展尖端科技的成功要素
要成功发展前沿知识，创造高新产品，是需要多项先决条件的配合的。这些条件包括大量的科学人材，经年累月对基础科研的投入，还有一些天时地利的因素。在一些国家，高新技术便是因应当地的军事、防卫的需求，而应运而生。其他环境因素诸如庞大的本土市场，也会刺激以科学为本的工业，例如制药业、电脑通信器材、汽车工业等，也是有利因素。一个地区如果具备了以上的条件，设立了不同的高科技企业，以及各式各样的科学研究机构，例如大学、研究院，往后就会出现强大的族群效应，再加以政府的大量投入科研资金、形成既深且广的资本市场，以及各类形式如风险投资、天使投资基金等资本，高科技的发展自然会蓬勃起来。
科技与香港
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我们必须理解，我刚提到的因素，很多都未必能够应用到香港身上。整体上来说，我们在科技人力资源方面，并不如其他地方丰厚。大学的科研工作历史也只有十多年光景，而特区本身也亦不是一个庞大的市场。因此，要发展以凝聚科学为本的工业，对我们来说殊非容易。当然，特区可以制定一个发展高科技的策略，像其他发展中的经济体系一样，通过政府积极地投入庞大资源，创造条件，从无到有，尤其在一些热门的范畴，造就本身的竞争力。但这种策略导向的发展方式，如果完全不顾特区本身的条件和竞争优势，成功的机会是很微的。
综合以上的分析，特区是否没有发展「科技」的余地呢？较早前我提及以应用导向及商业驱动的科技，让我先和大家分析香港的经济结构，再看看这个科技发展重点是否适合香港特区。
香港的经济结构
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香港的服务业发展相当蓬勃。服务产业约占本地生产总值百分之八十五；当然，其中的金融、财务、运输、出入口、保险等行业，都和珠江三角洲的制造业息息相关、环环紧扣；也和全世界的分销、批发、零售市场连成一体。概括而言，香港就是区内一个重要的金融、物流、航运、资讯和生产服务控制、支援和统筹中心，与内地和世界连系在一。
香港特区也是一个极度外向型的经济。有形贸易总额是本地生产总值的两倍半。香港社会的外向型，也体现于香港作为世界交通枢纽中心，享有相当重要的地位。在集装箱航运方面，香港是全世界第一大港口；在空运方面也是全世界第一大。空运乘客量则位列世界第五。特区和珠江三角洲的经济关系也非常密切。珠江三角洲出口货占内地出口量四成，港商企业在珠江三角洲一带共有六万余家，占用劳动力超逾五百万人，是内地财富增长最快的区域。香港至今有九项出口位居世界第一，包括玩具、游戏产品、计算机等等；另有六项位居世界出口第二，包括服装、纺织品和手表等等。
科技在香港的发展
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由此观之，香港特区并非没有发展科技的潜力和机会。但我们应该集中注意力更好地应用和发展科技，使科技与我们的经济活动无缝结合，提升经济活动的高增值含量。
简单来说，通过创新和科技，我们希望企业可以用更有效的方法进行业务，已可增加产品或服务的购买价值，从而增强竞争力。创新和科技对经济体系的所有行业，包括服务业，还有新兴和传统的工业，如流动通信、互联网和以多媒体为本的电子产品，服装或玩具、钟表、金属处理行业等，均十分重要。简而言之，创新和科技也适用于各个行业的增值链（value chain）的各个环节，希望能够为新产品、服务、工序或系统引入新的创意，设计更切合个别顾客需要的功能和特点。
在这方面，香港特区在科技，尤其是信息科技，的服务产业水平极高。我们所拥有世界首屈一指的码头和空运货站，就大量使用了资讯科技，令我们所提供的服务可以更快、更准、更精确，更灵活地与全球其它港口竞争。也有船务公司发展它们专利的系统软件，为出、入口商提供更便利快捷的服务，以及更有效率地调动船队等。我们也有世界级的贸易公司，提供高质素的供应链服务。它本身并不从事产品生产，却替庞大的原料供应商、生产商及买家，提供最合乎需要的原料、样品和产品，在它们的生产流程中起关键作用。这些供应链控制的样货物量也非常庞大，成为增值链的重要价值生产者。另外，香港也有晶片设计专业，用于玩具、流动电话等等的消费电子产品，占世界市场重要席位。总的来说，这些都是高增值的经济活动，为香港带来出口机会，赚取外，创造财富和知识为本的就业机会。
所以，我们面对全球经济一体化的竞争，必须继续深化和持续发展本身的优势，提供一个理想的科技发展和营商环境，令科技、商品和服务可以无缝结合，催生新产品、新服务、新程序和新技术平台。
政府的角色
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因此，政府必须致力创造和维持一个良好的营商环境，吸引企业家和投资者来到这充满机会的地方，利用我们的一流人才，发挥长袖善舞的本领，使香港继续成为开拓市场和企业的首选地方。行政长官在刚发表的施政报告中，重申了特区政府在这方面的决心，我们会更积极进取地去推动这方面的工作，包括在制定新政策和法例时，先评估它们对营商环境的影响。
以机会来吸引人才、吸引资金，这就是我们发展的导向；我们必须致力保持多年来建立起来的优势。我们以普通法为法律制度的基础，大多数外国商人都比较熟悉这一点，很多其他的专业，如会计、金融都沿用国际的标准。
我们也强调积极保持公平的竞争环境，也没有任何贸易和投资障碍，让海外投资者可自由参与市场竞争。另外，香港商人无论在内地还是其他国家都有优良的商业网络，他们拥有丰富的国际营商经验，以及灵活变通的能力，令我们成为世界科技人材和企业家的伙伴。
我们也必须继续维持香港地理位置的优势，海空国际运输网络完善，处理货物可靠高效。此外，香港向来是一个世界公认的低税地区、人才信息自由流通、多样化和安全的国际都会。这些都是令科技发展更能融和高增值经济活动的先决条件。
除此以外，我们也努力创造环境，令科技经济活动可以凝聚产生族群效应。基础设施如科学园和数码港就是以此为目的而建设的。科学园和数码港的招租工作正密锣紧鼓地进行。前者以凝聚电子、资讯科技、生物科技和精密工程族群为主。后者侧重资讯科技服务、技术和多媒体内容制作。
发展科技，知识产权的保障必不可少。在亚洲区内，香港特区在这方面的法律架构和具体执行保障产权的情况，可说是区内最完备的地区之一。我们必须继续在这方面向更高水平迈进。
特区政府在支援科技产业方面，也不遗余力。我们两年前正式成立的创新及科技基金，便以资助应用科研活动，推动以应用导向和商业驱动的科技发展。这个基金的资源投放，也有一重要部分用于加强大学和产业界在研究和开发方面的联系，使科技知识更好地为经济发展而服务。基金也用于资助小型企业进行应用科研，协助尚未获得创业资金（venture capital）的科技创业者创立业务。再加上由政府支援的孵化器服务（incubation），也大大推动科技创业风气。最近，应用科技研究院和其下的香港赛马会中药研究院，其行政总裁及科研人员也陆续到位，开展有助提升产业科技水平的研究，包括在资讯科技、电子、无线通信和中药等方面。政府本身也大力提倡使用科技，今年八月已设置电子政府专员办公室，以便更集中地统筹和推动有关电子政府的事宜。
整体来说，特区政府在推动科技发展的角色，仍然是以推动、协助和支援为主导，务求社会在应用导向和商业驱动的科技方面，更进一步发展而为经济发展带来原动力。这个策略和我们作为国际金融中心的地位相辅相成。我们的金融体系规模大，效率也高，而且有完善的基建配套政策，为国内外企业集资提供渠道。此外，香港的创业板市场为风险投资基金提供退出机制，并充当有意发展创新项目的企业家的融资渠道。自1999年11月推出以来，创业板已为89家公司合共筹得二百一十三亿港元的资金。
珠江三角洲和香港
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据估计，内地在二十年间将成为世界第三大经济体系。而广东省，以至于珠江三角洲一带，都是过去二十年内地经济增长最迅速的地区。中国也将踏入世界贸易组织门槛。毫无疑问，对香港来说，内地庞大市场的开放，尤其是邻近的珠江三角洲，是极大的机遇。我们致力和内地在人流、物流、资金流和信息流加强沟通联系，希望能在经济上创造全世界最有动力、增长最快、发展最速的区域，与全球其他经济区域竞争。
这当中，不仅牵涉如何在人流跨界规管、跨界交通基建、金融财务、物流管理等方面的问题。大家只需要想像一下，要是货物本身的信息、贸易融资信息以及货物能够在一个资讯平台上很快地进行数据转换，而不需要每家公司，不论是航运公司、银行或付货人，重覆把同一资料输入自己的电脑，而又不能互相交换，这就会帮助物流、电子商贸和一连串与贸易有关的行业，如运输业、进出口业、银行业和保险业等的发展，迎合香港的经济发展需要。这也是为何要把人、货、钱及信息的交换升华至无缝台阶的重要性，也是科技为香港经济发展的重要制高点。政府正在努力研究该如何更进一步推动这方面的工作。
另一方面，只要我们充分利用现时香港和珠江三角洲的经济平台，利用科技令产品的质量、生产流程、金融财务，以至即时市场资讯回馈等方面做得更好，将可驱动香港与制造业有密切相关的服务业在价值链（value chain）中往上提升，蓬勃的服务业反过来追求更多、更高质量，可携性更高的信息工具；当中的科技密集设计、研究开发、测试、组装、质量控制、检定和生产，又会带动我们以至珠江三角洲新一轮的高增值经济活动，达致经济双赢局面。内地以至世界各地的人材，包括科技人材，都可以在这个看来是世界最有动力之一的经济区域寻求和创造机会。
结语
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当前香港面对全球一体化知识经济的冲击，以及和内地经济融合，将会使香港经历新一次的结构性转形，香港必须面向内地、放眼世界，以知识，包括科技作后盾，超越自己，力求不断进步，向高、精、专纵横发展。知识经济的特色是胜者取其所有（winner takes all），但同时因应科技的应用、普及而使产品和服务周期大为缩短，而创造知识并不是任何人的专利。香港也可以和其他经济体系，一同竞逐全球化知识经济和内地市场开放的机遇，也同时一起面对它们带来的挑战。
谢谢各位！
完
二○○一年十月十三日（星期六）
