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　　以下为民政事务局局长林焕光今日（十月十九日）在立法会会议上的发言全文（只发中文）：

　　主席女士，首先我要多谢刚才各位议员就民政事务局的工作所发表的宝贵意见。以下我会就各位议员所提出的问题和意见作出回应。

　　特首在施政报告中，指出了特区政府的主要任务可以归纳为五点。（一）大力投资教育；（二）加强软硬件基础设施，改善营商环境；（三）优化生活环境；（四）采取积极措施为社会上的弱势社群纾困；（五）对政府架构进行必要的调整和改革，提高施政水平。

　　民政事务局的工作，主要是配合「优化生活环境」的目标，透过文化、康乐体育的政策，以及加强对区议会、青年事务，及大厦管理等工作范畴的支援，逐步提升香港作为亚洲国际都会的生活素质。

体育发展

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　　我首先很感谢霍议员支持动议，亦感谢香港体协及奥林匹克委员会义务的对我们长远的体育发展工作做了一份详尽的报告，我们会很小心地参考这份报告。事实上，霍议员也说得很对，对任何一个社群来说，除了经济发展之外，还需要有精神、有灵魂。体育和文化的发展对社群的精神和灵魂的提升是非常重要，体育的高层意义远远不止于强身健体。体育活动是鼓励我们坚韧不拔、鼓励我们永不言败，鼓励我们跌倒再起，鼓励我们超越自我，加强我们团队精神，亦加强我们身分的认同，正如特首在施政报告中指出，我们会积极推动体育运动的普及发展，及积极提升我们优秀运动员的水平，我们目前正在就体育政策作出检讨，这项工作大致上已完成，我们希望在本年底发表检讨报告，广泛征询市民的意见。

文化发展

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　　文化发展亦是非常之重要，特首在施政报告中指出，香港的城市发展和远景规划必须具备文化视野，文化委员会正积极为改善和建立文化政策而努力。在今年三月，文委会发表了一份谘询文件，就本港文化发展的策略征询公众意见。谘询期已于六月底结束。谘询文件提出了「以人为本」、「多元发展」、「尊重表达自由、保护知识产权」、「全方位推动」、「建立伙伴关系」和「民间主导」等六项原则和策略。这些原则和策略广泛得到社会认同，令委员深受鼓舞。委员正就个别政策范畴作较深入和全面的探讨，其中包括文化及艺术教育、文化交流、文化设施、博物馆、图书馆等，预期于明年上半年就具体政策建议征询市民的意见，并于明年年中向政府提交进一步建议书。

　　马逢国议员刚才就长远的文化发展发表了很深挚和发人深省的发言，我对马议员的言论深表认同。文化固然有她的经济和社会效应，但更加重要的是文化是社群的精神和内涵，一个社群能否有足够的自觉、自信和能力去面对转变、面对逆境，实在是与这个社群的集体文化修养和深度有很密切的关系，我们未来的文化建设工作实在不应只集中在旅游和娱乐等层面，而应该以提升我们的整体文化素质作为我们深远目标。

康乐及文化设施的工程

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　　李华明议员就康乐及文化设施工程计划的进度表达关注，我们是深切理解的。事实上，我们目前拟定的五年计划，是经过征询十八个区议会的意见，及全面考虑过各区的人口增长、现有设施的分布及使用情况、社区的需求、工程的成本效益，以及各项筹划是否已有充分准备等因素之后制订的，我们将会在未来五年，尽快展开六十多项新的康乐、体育及文化设施的建筑工程，总共的费用是超过八十亿，而且可带来约六千个就业机会，除了这些项目外，我们还会继续策划及兴建十七个已获预留拨款的前市政局工程。我们会继续与工务局和建筑署商讨，期望进一步压缩工程程序，包括研究将合适的工程以设计建筑，即Design and Build的模式外判，务求尽快将这些工程落实。

　　至于大球场的情况，目前大球场的管理是由康文署全权负责，目标是以具成本效益的方法把球场给予最适当的使用者使用。我们承认大球场并不是一个理想的多用途体育场馆。因此，政府所聘请的顾问，在他们的报告书之中，亦提出了一个建议，包括在东南九龙兴建一个大型的多用途体育场馆，以取代现有的香港大球场。政府会把该顾问的研究结果连同本局的体育政策检讨结果一并考虑。因此，在目前的阶段，政府对是否迁拆大球场，尚未有任何定案。

青年政策

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　　现在谈到青年事务，黄成智议员详细地谈及了对青年事务政策的关注，我亦尝试从民政事务局的角度，先作一些回应。政府青年发展政策的目的，是促使我们的年青人能够有全面发展的机会，帮助他们建立正面的价值观，提高公民意识，培养对香港的归属感，加深对中国文化传统的认识，积极参与社会发展，扩视野，放眼世界，并且能掌握技能，实现个人理想。我们的青年发展计划，需要各方面的政策配合，并需要社会各界，特别是年青人自己的全力支持和参与，才能够取得成功的。

　　青年事务委员会多年来就青年政策对政府提供了不少宝贵的意见和协助，我们在此表示衷心感谢。我们期待未来的时间，将会继续与委员会紧密合作，推动青年工作。

种族歧视

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　　多位议员包括李卓人议员、刘慧卿议员、杨森议员和何俊仁议员亦对种族歧视问题表达了关注。政府在这方面的政策是一贯提倡平等机会，并确信一切形式的歧视均属不当，种族歧视亦不例外。我们致力提倡人人平等，就此，对政府及公共主管当局有约束力的《香港人权法案条例》保障了香港每一个人有同等权利。进行促进种族平等机会的工作，首要任务是为市民建立正确的观念和消除不必要的误解。因此公众教育和宣传工作事实上都是非常之重要，在这方面取得更有效成果，有赖于政府和非政府机构之间的紧密合作。

　　在未来一年我们会继续努力。为了加强与非政府机构在种族事宜的公众教育和宣传方面的工作，我们计划成立非政府机构与政府的联合委员会，让大家同心协力，做好这项重要的工作。我们计划争取资源，与非政府机构合作，在香港国际机场为非华裔新来港定居人士试办「流动资讯服务」。我们并且会在民政事务局内成立一个专责小组，以扩大现时对少数族裔人士的服务。这小组的工作范围将包括处理与种族有关的投诉和查询、统筹促进种族融和的宣传及公众教育工作，以及向少数族裔人士提供有关资讯。

　　除了宣传的工作之外，我们目前正就是否需要立法针对私人和私人机构间的种族歧视问题进行谘询。我们对商业机构的谘询已在九月三十日完结。我们接会谘询非政府机构和少数族裔团体。我们期待在明年初为这问题的未来路向作一个决定。

大厦管理

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　　有关大厦管理的问题，叶国谦议员亦对政府为私人大厦业主立案法团的支援是否足够表达了关注，并且要求政府加大支援的力度，我们原则上是认同的。香港有超过半数的人口住在私人大厦，为了保障业主和住客的安全，有效的大厦管理实在是最为重要。民政事务总署在今年六月成立了一个新的「大厦管理科」。这个新的专责科有法律、测量及大厦管理各方面的专业人员，统筹推广楼宇管理的工作，并为前线工作人员提供必要的专业支援和意见。

　　在地区层面，亦都会分别陆续成立十八个「地区大厦管理联络小组」，小组会更积极及主动地以外展方式为业主及法团提供支援服务，包括旁听法团会议、就会议程序和大厦管理事宜提供意见，及在有需要时调解业主、法团、及管理公司之间的纷争。此外，位于荃湾的第三间「大厦管理资源中心」已于今年六月中旬正式开放，为市民及法团提供服务。

　　对于叶议员提出的三项建议，我的初步回覆如下：

（一）对于法团的支援，我们相信陆续成立的「地区大厦管理联络小组」会有相当帮助。

（二）以我所知，民政事务总署最近已通过内部的招聘，雇用了相当数量的前房屋事务经理，加入我们外展支援工作组。我们相信以他们的房屋管理经验，应该对我们法团支援的工作提供适时的帮助。

（三）有关法团成员的保险事宜，民政事务局正在草拟条例，希望在稍后能将这个第三者保险条例引进本会让大家考虑。

　　邓兆棠议员亦对政府会否及时落实区议会检讨的各项建议表达了关注。事实上，区议会是地区行政工作中最为重要的机构，自新一届区议会在二零零零年一月成立后，我们采取了积极措施以加强区议会的职能。政府在今年七月完成了「区议会角色与职能检讨」，并提出一系列的建议。这些建议将进一步提高区议会监察部门在地区层面提供和管理公共服务及设施的能力，以确保有关部门能够更加体察民情，对市民负责。此外，政府将会为区议会提供额外拨款，以筹办更多不同类型的社区参与计划及进行小型环境改善工程。我们现正分析在公开谘询期间收集到对各项建议的意见。我们的明确目标是在今年年底落实有关建议。

乡村选举

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　　至于乡村选举的问题，何俊仁议员督促政府尽快推行符合终审庭判决的新乡村选举制度，这事实上亦是的我们的目标。自从终审庭在十个月前，并不是两年前，作出判决后，民政事务局已很积极地和乡议局及其他的关注组织展开对话，务求在未来数月内提出初步的方案。

新闻言论自由

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　　最后，我想回应何秀兰议员对新闻言论自由所表达的关注，事实上，特区政府是一贯坚决维护特区的新闻和言论的自由。而这项至为重要的准则亦在基本法内得到充份的保障。我在此重申，新闻、资讯及言论自由是特区至为重要的基石，特区政府会继续严格地捍卫这项自由。

　　主席女士，香港现时正面临严峻的挑战，我们需要群策群力，「多拼一回，多走一步」，努力摆脱困局，踏上新的发展台阶。刚才各位议员对民政事务局的工作提出了很多有用的批评及有建设性的建议，我在这里向各位再一次致谢，我们会对这些建议作出小心研究，以期进一步改善我们的施政。

　　谢谢各位。

完

二○○一年十月十九日（星期五）