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　　以下为政务司司长曾荫权今日（十月三十一日）在立法会会议席上提交政府覆文时的致词全文（中文译本）：

主席女士∶

　　今天提交立法会省览的，是回应政府帐目委员会第36号报告书的政府覆文。覆文载述政府的立场。

　　委员会从审计署署长第36号衡工量值式审计报告书所审查的10个事项中，选取了6个进行详细研究。委员会已完成了对其中4项的审议工作，并继续研究余下两项。对于委员会各委员努力不懈，寻根究底的态度，政府藉此谨表谢意。我们会继续尽力协助委员会完成有关工作。

　　政府帐目委员会主席李家祥议员在七月四日提交委员会报告书时致词，除了对委员会已研议的4个事项作出评论外，也对委员会在研究审计署署长报告书时取阅有关文件的事，提出意见。我想就此作出回应。

政府帐目委员会在研究审计署署长报告书时取阅与研议事项有关的文件

　　我强调和向议员保证，香港特区政府是区内最开放和最具透明度的政府之一。我们十分重视怎样尽量协助政府帐目委员会，审议审计署署长衡工量值式审计报告书，我们绝对不会无理地留难委员会，隐瞒资料，祗不过在一些罕有情况下，我们表示有困难的地方，例如披露有关的文件，会损害政府内部坦率交换意见的优良和重要传统；或者是政府受制于契约上的束缚；或由于资料是第三者在保密情况下向政府提供，而我们未能取得其同意向外间披露。

　　我的同僚正与政府帐目委员会，就怎样加强合作一事，进行有建设性的对话，政府一向珍惜与委员会的高度合作，我们一定竭尽所能，为加强合作而努力。

提供用作鲜肉供应的屠房设施

　　委员会亦关注长沙湾屠场私营化计划的延误。正如我们覆文所述，由于考虑到鲜肉供应可能受到干扰，我们很难就前市政总署当时所采取的策略作出结论。不过，我们完全同意帐目委员会的建议，即政府当局应向行政会议及其他决策机构提供所有重要资料，以便他们能够在掌握充分资料的情况下作出决定。政府会继续奉行这个一贯的做法。

部门会计组的人手配备

　　政府帐目委员会委员认为，我们必须为各部门的会计组作好准备，以应付正在制订中的政府财务管理资料系统所带来的新挑战。我们对此表示赞同。在这方面，各管制人员负责确保其部门的会计组有效率运作，并有足够和适当的人手。库务署随时准备，以其专业经验和知识，为各部门提供协助和意见。我再向各议员保证，我们会认真履行这些职责。我们接纳委员会的建议，并会尽快落实。

政府在香港推广电子业务的工作

　　政府当局一直都全力推动本港电子业务的发展，提供有利的环境和所需的基础设施。同时，我们亦以身作则，率先推动电子业务的发展。在我们的电子政府策略下，我们已制定清目标，并已设立专责的电子政府协调办事处，确保能有效地策划、推行及统筹各项措施。我们正全速进行这方面的工作，并已取得长足进展。

　　委员会对香港邮政估计会发出和实际已发出的电子核证证书数目有极大差异一事，表示关注。我保证及强调，香港邮政建立公匙基建及提供公共核证机关服务的目的，是为本港电子业务的发展提供所需的基础设施。政府须起带头作用，率先发展电子业务。我想藉此机会促请各议员，包括李家祥议员在内，以身作则，带起潮流，向香港邮政申领这些数码证书，我和许多我的高级同僚均已认购这项服务。要建立市民对新公匙基建应用的信心需要时间，不能一蹴而就。邮政署署长一直积极进行推广工作，鼓励市民更广泛使用数码证书。正如政府帐目委员会建议，香港邮政核证机关已因应市场需求，控制其运作的规模。邮政署署长会继续密切监察数码证书的使用情况，并与其他地区的核证机关就跨境核证合作安排保持联系，以促进跨境电子业务的发展。

　　政府当局会在二○○二年年底检讨政府对香港邮政核证机关服务的拨款策略。进行检讨时，我们会考虑市民是否广泛使用数码证书、市场上使用数码证书的应用系统是否发展完备，以及本地核证机关市场的整体发展等因素。

公营房屋建设的管理

　　我现在想谈谈有关公营房屋建设管理的问题。

　　房屋署会继续以有效的方式推行公营房屋发展计划，为合资格的家庭提供居所。该署在推行优质房屋改革措施方面，进展良好。举例来说，该署已调派驻地盘工程师到各打桩地盘并对较复杂的建筑工程指派驻地盘专业人员，以加地盘监督工作。该署现已对打桩工程施加分判限制、更严格评核顾问公司及承建商的表现，以及实施以质素为本的采购安排。

　　委员会关注多项与公营房屋建设管理有关的问题，我们已在今日提交议员的政府覆文中作出详细回应。我想特别谈谈以下两点。

　　首先，委员会对设立优质承建商组别表示关注。房委员认为这是优质公营房屋改革措施之一，目的是与表现最佳的承建商建立策略伙伴关系，鼓励他们发展创新的建屋方法，以提高公营房屋建设的质素、效率和生产力。房屋委员会认为这项新安排公平、有竞争性和适合较为复杂及专门的建筑工程项目。房委会并无意限制优质组别承建商的数目。承建商只要符合有关条件，即可加入优质组别。

　　其次是有关房屋委员会建议把其建屋计划纳入《建筑物条例》规管范围一事。政府帐目委员会促请我及公营房屋架构检讨委员会就这事定出最后建议，这是非常复杂的事宜，我相信立法会的专责委员会亦已开始体会到，因为它涉及政治、法律、行政、人手及资源各项问题。不过，政府当局现正全力以赴，各位大可放心。房屋署署长已采取一项临时措施，在二○○○年十一月成立了一个直接向他负责的独立审查股，在屋宇署的协助下，对公营房屋项目的建屋质素，进行第三者审查工作。

　　主席女士，政府多谢委员会提出有建设性的批评和宝贵的意见。我们会继续与委员会充分合作，政府与委员会这种伙伴关系会有助香港特别行政区的公共服务维持高度的效率、透明和问责性。

完

二○○一年十月三十一日（星期三）