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　　以下是工商局局长周德熙在世界贸易组织第四次部长级会议大会发表的声明全文：

　　自西雅图会议失败两年以来，全球经济体系互助互惠的关系变得更为密切。各国政府面临的挑战，是把握全球一体化带来的机遇，发掘庞大的经济发展潜力，善加利用和引导，为人民谋福祉。这工作在当前的局势下尤为逼切。

　　全世界正在密切注视我们，看看世界贸易组织(世贸组织)经过两年来不断的商讨，最终能否采取一致行动。我们实在不能承受第二次的失败。

　　如果西雅图会议有给我们任何教训，那就是要达至一个成功的部长级会议，全体成员都必须视此为共同责任。现时世贸组织作为一个推动全球自由和平等贸易的机构的信誉正受到考验。这是每一位世贸成员都必须深切关注的。

　　我们已经到了多边贸易制度发展中的一个重要时刻，也是一个关键的时刻。九月十一日纽约及华盛顿发生的惨剧，令全球的经济环境变得更为恶劣。这使到展开新一轮世贸谈判的工作，变得更加迫切和重要。

　　中国香港强烈谴责九月十一日所发生的恐怖袭击暴行。这些违反人道的罪行，令众多世贸成员以行动回应，令我们更坚决要加倍努力，以期成功开展新一轮的多边贸易谈判。

　　记得两年前我曾指出，多边贸易体制正面对三项挑战：

　　－　维持贸易自由化的动力；

　　－　更新和发展现有的贸易规则的框架；以及

　　－　确保世贸组织在保留既有特色的同时，能真正全面覆盖及广泛参与。

　　我认为，多边贸易制度今天仍然面对这三大挑战。我很高兴看见这次会议在实现第三项目标方面迈进一大步。中国入世大大地加强世贸组织的代表全面性。

　　中国入世并不会影响香港参与世贸组织的工作。香港将继续以「中国香港」的名义作为世贸组织的单独成员。在「一国两制」的原则下，我们会继续是一个单独的经济个体和关税区域。我们的贸易及经济政策会继续全部由香港特别行政区自行制订，而这些政策亦会继续与中国内地的政策分开。

　　至于首两项挑战，我留意到世贸组织直接与贸易有关事项的议程经已相当紧凑。这些包括在服务贸易和农业贸易的既定谈判议题、非农产品的市场准入安排、各项规则的检讨，以及各成员有否按时间表切实执行乌拉圭回合谈判所达成的协议。除此之外，不少成员亦准备将电子商贸、政府采购工作的透明度及利便营商纳入议程。

　　话虽如此，对于部分成员希望将贸易与竞争和贸易与投资加入议程，我必须强调中国香港充分认识这两个课题的重要性。但世贸组织长期以来，就这些议题争取共识而至今仍未达成果，这说明了各成员由于发展程度不一和国内政策方针有别，因此意见分歧极大，其差距之大即使有可能调解亦绝不容易。坦白说，我认为只有一个可行的解决方法，就是尊重各成员的国内政策需要，以及订立机制容许成员自行选择是否参与谈判。

　　贸易与环境是另一个棘手的议题。我们完全明了并支持可持续发展这个重要目标。然而，达至这个目标的进程，必须不为隐藏的保护主义作梗。在这个重要的前题下，我们对如何解决这项议题持相当开放的态度。

　　我们面前亦有一份与贸易有关的知识产权及公众健康宣言拟稿。我们知道不少发展中和最不发达的国家，饱受广泛传播的疾病例如爱滋病等煎熬。我们在道义上有责任支援上述国家，在控制这些极度严重及危害生命的严重疾病方面所作的努力。我们同时亦理解保护知识产权对研发新药起着重要作用，因此我们必须在两者之间小心取得平衡。我呼吁所有同僚共同合作，寻找一个为各方接受的解决方案，并让有逼切需要的病人更能得到所需药物。

　　中国香港希望强调，世贸组织未来的工作必须着重解决发展中国家，特别是最不发达国家所关注的问题。因此，我们很高兴看见日内瓦草拟的宣言充分反映了促进发展的需要。我们深信多边贸易体制促进经济发展。我会继续尽力支持世贸组织在技术合作方面的工作。

　　诚然，单凭世贸组织是无法解决全球所有的问题。世贸组织应专注于本身的核心事务。这样，世贸组织可以在克服目前全球经济放缓和促进经济发展等问题上扮演重要角色。

　　假如我们未能把握当前的历史契机，开展新一轮贸易谈判，我们所有人都必定会自食其果，面对持续的经济困境。再者，越来越多成员会将精力投放在地区性优惠贸易安排，整个多边贸易体制必将受损，加剧经济扭曲的问题，和妨碍相对优势的运作。对于奉行开放及公平贸易的中国香港来说，这将会是一个可悲的结果。

　　我们促请其他成员与我们一起作出承诺，竭尽所能确保多哈部长级会议成为一个转捩点，带动经济繁荣，促进发展，以及建立更灵活的贸易体制。

完

二○○一年十一月十日（星期六）