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律政司司长梁爱诗今日(七月二十六日)出席在青岛举行的 "2002青岛・香港日"专业服务研讨会就「香港的专业服务」致辞全文:
尊敬的杜世成市长、各位省市领导、梁宝荣主任、各位嘉宾、先生们、女士们:
我有机会来到青岛参加由青岛市人民政府及香港特别行政区驻北京办事处主办的「2002青岛・香港日」专业服务研讨会,与大家就进一步促进两地专业服务和经济合作的问题交换意见,感到十分高兴。
青岛得天独厚,拥有天然的深水航道,是内地少有的天然良港,亦是内地五大外贸口岸之一,是一个多能、现代化国际亿吨港口。此外,青岛经贸发展一日千里,近年建立了「青岛高科技工业园」及「青岛技术开发区」,加强经济和科技迅速发展。除了拥有优良的经济基础和发展的条件以外,青岛更有骄人的天然资源,山明水秀,人材丰盛,在这个人杰地灵的城市,我们相信青岛市成为2008年北京奥运会的协办城市,会进一步刺激经济增长,强化在环渤海湾经济带的领导地位。
国家加入世界贸易组织,标志着内地的经济贸易环境进一步开放,并与全球经济体系接轨,一方面,内地企业进军市场时所遇到的贸易障碍将逐步清除,会缔造更多发展空间和机会;另一方面,内地企业亦要面对进口、产品及服务在本土市场的直接竞争,对手中不乏实力雄厚的跨国企业。青岛市的优厚资源和经济条件,如果得到专业服务的配合,将如虎添翼。况且近年来,全球竞争的售点,正逐渐从产品和价格转向生产和服务。香港是全球最以服务业为主导的经济体系,本地服务业占生产总值超过85%。作为服务业中心,香港能因应各类商业用途的需要,提供全面服务,再加上各式国际市场的环境和惯例,具备相对的优势。
因此,青岛和香港有长期的经济合作关系,本着互利互补,拓展合作领域,提升合作层次,扩大合作成果,整合两地优势,我们这次尝试用研讨会这形式,共同探讨两地在专业服务上新的合作途径,希望各位嘉宾能多提宝贵意见。
今天我准备向在座各位嘉宾重点介绍四类香港的专业服务的情况。首先,我为各位介绍我最熟悉的香港法律专业服务。
法律服务
香港的法律专业分为诉讼律师(大律师)和事务律师(律师),两支律师队伍所提供的专业法律服务范畴广泛,主要分为诉讼和非诉讼两方面。从客户类别来说,有企业或机构性和个人方面两大类法律服务。香港的事务律师一般提供全面性法律服务,包括谘询、草拟文件、签署合同,而诉讼律师较注重打官司。
香港就金融、证券、借贷、投资、国际贸易、资讯科技、知识产权和商业合同等方面所制定的法律,一向都符合国际惯例,而本港法院审理这类事务,具丰富经验。香港目前有大约6,000名事务律师和诉讼律师,当中包括60名资深大律师和律政司的大约300名政府律师。注册外国律师则有600多名,他们分别来自19个不同的司法管辖区,当中超过250人在注册外国律师行工作,其余的则在本地律师行工作。
直至7月为止,有38家香港律师事务所在内地设立办事所,提供有关香港法律的专业服务,工作范围主要包括融资、上市、国际贸易、基建项目、知识产权等。部份的香港律师事务所亦与内地律师事务所保持紧密的工作关系,对于两个律师会积极加强与内地法律服务,专业的交流和联系,我本人感到非常欣慰。
为了提供香港与内地解决纠纷更好的环境,香港特区政府已经落实执行回归后在内地和香港相互执行仲裁裁决的安排。自1997年7月1日起,《纽约公约》仍然在香港生效,不过,这条国际协议已经不再适用于内地与香港特区之间仲裁裁决的执行。1999年6月,香港与内地机关协议订立机制,让内地与香港特区所作的仲裁裁决可以在两地的法院相互执行。这项安排体现了《纽约公约》的精神和原则。政府于2000年1月修订《仲裁条例》,以实施有关安排。实施以来,运作良好,广受投资者和法律专业的欢迎。
香港具备多项优势足以作为亚太区内其中一个重要的法律服务中心。当中包括:
1. 法制健全;
2. 香港采用国际商界广泛认同及熟悉的普通法原则;
3. 香港和内地有共通的语言和文化背景,揉合中西文化的精华,与内地客户和法律服务同行没有沟通的障碍;
4. 香港汇聚精通英语的律师和不少国际有名的仲裁员,提供诉讼和仲裁服务;也有精通中文、熟悉内地事务、内地市场运作和中国法律的律师,办理涉及内地交易的合同谈判、草拟和签署,以及附属文件(例如担保书、抵押文书)的配套;
5. 香港是商业、金融、资讯科技、航运及建筑专才荟萃的国际都会,经验丰富的专业人士云集,有金融顾问、银行家、会计师、建筑师、工程师及保险专家等,在解决纠纷中提供专门的意见和协助;
6. 香港地理位置适中,香港律师到内地提供服务,或者内地投资者到香港办理业务,也相当方便,毋须长途跋涉;
7. 香港结合完善的基建设施,优良的通讯设备、交通网络和住宿设施;
8. 香港有一个被公认为司法独立的司法机构,审判水平国际认许,法治基础稳固;以及
9. 有一个运作完善及成功的香港国际仲裁中心,其裁决可以在内地和所有《纽约公约》的缔约国相互承认和执行,每年处理约300宗案件。
我要特别指出,外商和内地投资者可以利用香港公司作为投资工具,在订立合作协议和签订合同时,也可以加入处理纠纷的条款,指定香港的法律作为处理纠纷的适用法律,以及使用香港的法院和仲裁机构作为解决纠纷的地方。为此,政府也正积极参与以下磋商:
1. 就民事及商业案件的司法管辖权和与其他国家的相互强制执行判决事宜在海牙商议签订新的多边条约;
2. 就内地与香港特区相互执行法院的判决事宜商议设立机制;
3. 与内地有关机构磋商,让香港律师更容易在内地设立办事所;以及
4. 与内地磋商达成涵盖法律服务的更紧密经济合作关系的安排(性质类似世贸规则下的自由贸易区)。
等会香港大律师公会的主席和香港律师会会长会作专题演讲,介绍香港律师的工作。我希望在香港律师专业和特区政府共同努力下,能提供更广泛和更专业的法律服务,面对廿一世纪的新挑战。让我现在向各位介绍另一个专业服务:香港的会计专业服务。
会计服务
香港现时共有3,062名拥有执业证书的执业会计师。会计师公会会员中,约有30%从事与核数有关的工作,48%于工商企业工作,9%于政府机构工作,其余13%于不同行业工作。
在事务所方面,香港共有1,058间会计师事务所,另有106家执业法团。会计事务所包括四家最大的国际会计师事务所、其他国际会计师事务所,以及占大多数的本地中小型会计师事务所。现时本港超过95%的事务所及执业法团的合伙人数目少于5位。
除了香港会计师公会外,本港亦有不少其他会计组织,包括海外专业团体在本港的分会。举例来说,英国特许会计师公会及澳洲会计师公会均在港设有分会。本地不少专业会计师都考取了这些海外团体的会员资格,熟悉有关的海外会计准则,并拥有与海外会计专业的联系。
会计师在香港和内地的社会商业活动中均担当不可或缺的角色,而良好的会计制度,保证企业的良好管治。
香港的会计师事务所现时不仅提供会计及审计服务,亦在财经场中扮演重要的角色,其服务范围还广泛地包括资本筹措、集资、管理顾问工作、税务、破产管理、资讯科技应用、搜集海外市场消息、收购与合并、企业重组、财务及内部审计系统的设计和员工培训等。香港的会计师,熟悉国际商业社会中的法律标准和运作模式。而由会计师公会颁布的会计和核数准则,均紧贴国际认可的标准。因此香港会计师熟悉国际金融场的游戏规则,亦拥有充足的经验,相信能为内地的财经场发展出一分力。
内地的会计师熟悉内地会计及商业运作的有关法规和模式,并拥有良好的企业关系网络。香港和内地的会计专业可在互惠互补的基础上,共同制造更多的商机和合作机会。
香港的会计师可以担当国际资金和内地企业的桥梁角色,协助引进先进的会计财务监控系统,提升内地企业的管治素质,加强投资者的信心。甚至更进一步,协助内地企业踏足国际融资场,透过上为发展项目筹措资金,加强企业进一步发展的本钱。
现时已有超过30间香港的会计事务所与内地会计师事务所有联系。部份更已在内地设有办事处,或与内地的会计师事务所成立合营企业。此外,香港会计师亦协助不少大型内地企业成功到香港上,其中包括中国移动、上海石化、中国石油等。等会香港会计师公会的会长会作专题演讲,介绍会计界能在融资和引资方面提供的协助。
建筑工务服务
在建筑工务方面,香港特区政府对基础建设一向十分重视,每年都投入庞大资金。单在2001年完成的建设工程总额就超过1千1百亿元。正在兴建或筹划中的部份大型基建工程项目包括科学园发展工程、东南九龙发展计划、数码港发展工程、迪士尼乐园计划和香港与深圳西部通道等。
香港近年完成的大型基建设施,屡获国际奖项。例如会议展览中心多年都被誉为世界「十大最佳国际会议及展览中心」。青马大桥除创造世界最长同类型吊桥纪录外,还连同赤腊角新机场于1999年荣获美国建筑界权威及编辑选为「20世纪十大建筑成就奖」得主之一。此外,新机场的客运大楼亦获得伦敦1999年「结构钢材设计大奖」。还有昆明国际园艺博览会之香港园也赢取了2000年英国建筑技术组织「建筑技术奖」。
这些奖项,都标志香港建造界在大型基建的卓越成就。这些大型基建项目的成功筹建,全赖于建造界的各个服务专业的共同协作,才能达致理想效果。他们包括有承建商和顾问公司的工程、建筑、测量、规划以及园境等专业人士。经过了数十年的迅速发展,香港建造服务专业人员,吸取了丰富的国际经验和先进技术,更培育了不少优秀的人才。假如两地能够加强彼此合作,香港的建造服务专业人员,在参与内地工程建设过程中,透过与内地企业实质性的交流,配合内地在工程人员质素和施工成本方面的优势,对内地建造业的长远发展,特别是与国际建造市场接轨方面,会有很大的裨益。等会香港建筑工务界的代表会就该界在招标及有关业务中能发挥的作用发言,而香港专业联盟的代表将会介绍他们的组织作用。
金融服务
最后,我想谈一谈香港的金融服务业。香港资讯发达,位置优越,金融体制健全,加上资金流动自由灵活,投资环境透明度高,使香港发展成为国际金融中心之一,并取得多项骄人的成就,例如:全球第九大国际银行中心、第八大股票市场、区内第二大银团贷款中心、亚洲最密集的认可保险公司市场及日本以外亚洲首要的风险资金中心等。
香港拥有健全的金融体系,亚洲金融风暴亦无损香港金融业的深厚根基。根据国际政治及经济风险顾问(Political & Economic Risk Consultancy)1998年2月金融风暴后发表的一项有关全球银行体系的调查报告,在亚洲经济危机爆发后,香港银行体系的整体质素表现在区内称冠,可见香港金融业的根基稳固。
香港是内地银行业第二大境外来源地,仅次于日本。在香港经营的银行并为内地企业提供各类离岸服务,包括各种贷款及保险服务;同时也为各项大型基础建设以至高科技及风险投资项目筹集资金。
内地四大商业银行,继中国银行后,其他三间:工商银行、建设银行及农业银行均已在香港设有分行,利用香港金融中心的基础优势,扩展自身业务网络范围和促进内地与香港在银行业的紧密合作。
香港的证券市场是全球资金在亚洲的集散地。在中国基础建设现代化及国企改革过程中,香港一直在资金筹集方面担当重要角色。过去十年,在香港联合交易所上市的公司由不足300家增至超过700家,总市值接近5,000亿美元。在香港股票主板市场集资上市的内地企业超过40家。
1999年末,香港联合交易所更推出“创业板”,吸引未有长期盈利记录但具备独特业务概念及优厚发展潜力的公司到香港上市集资,藉以鼓励企业发展和投资高新科技业务,这无疑为内地新兴企业开辟了更具弹性的集资方式。
1996年,首家内地企业在香港发行总值2亿美元之可转换债券,开创了内地企业在香港以债券方式进行集资的先例。除利用上市及发行债券等渠道融资,香港亦是日本以外亚洲最大的创业基金中心,由近600位创业基金专业人才共同管理区内超过30%的创业基金。
香港金融机构擅长提供一篮子高素质服务,且业务范围遍及世界各地,确实是内地企业面向国际资本市场的最佳门户,也是内地企业最理想的合作伙伴。高素质服务少不了专家,香港专家顾问服务协会主席将会介绍他们提供的服务。
总结
各位嘉宾,香港与内地本是血脉相连,同种同文,具备文化和地理上的优势。我们希望在青岛市和香港特区政府的推动下,在优势互补、互利互惠的基础上,香港专业服务界希望能有机会积极参与青岛市经济和专业市场的发展,包括奥运会这个伟大的民族工程,为建设祖国、青岛市和香港更美好明天而加倍努力。
特区政府正与经贸部商量有关内地与香港更紧密经贸合作关系的安排。此项安排,是在不违反世贸规定的大原则下,促进内地和香港两个独立关税区的合作,消除彼此之间的贸易障碍,有利两地货品及服务的流通。安排必须符合"关贸总协定"第24条及"服务贸易总协定"第5条的规定。内地和特区政府同意采取"先易后难"的原则,设立专家小组去探讨我们如何能利用一国之内的优势,作出对两地更有利的商贸安排。
中央对香港特区提出两地更紧密经贸合作关系的安排,作出了积极回应。这是令人鼓舞的。我必须指出,香港希望中央政府能支持我们的建议,但决不会要求中央政府违反世贸规则,给予香港特殊的待遇,毕竟内地与香港,是世贸下的两个不同税区,如果要求中央违反规则,那么整个入世就变得没有意义。中央政府的态度也毫不含糊,一方面它对特区政府的支持是积极的,它鼓励特区多到内地宣传服务,并从速谈判更紧密经贸合作关系的安排。另一方面它也很清楚地表示必须严格遵守入"世"的义务。我们打算透过专家小组(包括民间组织)的合作,海外经济贸易办事处及香港贸易发展局等机构,推广香港的专业服务,推广活动包括类似今天的研讨会,希望能加强商界、各行同业对香港专业服务的认识,找出互利互惠的合作机会。我深信更紧密的经贸合作关系安排如能落实执行,将造成一个三赢的局面:对外国投资者、内地和香港成为亚洲金融贸易中心的目标有好处。
我希望指出,香港的专业人士,并不会与内地的同业作出恶性竞争。例如:中国入"世"条款,保留了中国法律服务不作开放。涉及两地的纠纷,无论在内地解决或在香港解决,如果两地律师能够合作,可省去当事人多次往返的麻烦,更稳地掌握案件核心问题所在,避免程序上的延误,和充分地辩论有关法律问题。因此,两地律师能互动互补,并提高双方对两地法律的知识,使服务能达到国际的水平。其他行业的合作,对技术转移,效果肯定比外国专家更有效率更成功。
作为中华人民共和国的一个特别行政区,香港的角色,不仅是充分利用中国入"世"带来的机会为少数人制造财富,更重要的是:在经济下调的情况下,如何强化自己的竞争力,背靠祖国,抓住机会,重振各行各业,推动经济成功转型,走出困境,和内地的同胞一起共同努力,为国家的持续发展,人民幸福生活,为国家对世界经济蓬勃发展的领导地位,作出我们的贡献。能够如此,将是我们作为中国人的骄傲。
最后,我祝愿这次研讨会能够取得圆满的成果。谢谢!
完
二○○二年七月二十六日(星期五)
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