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公务员事务局局长致辞全文

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以下为公务员事务局局长王永平今日(九月六日)在牛津大学香港学生同学会周年晚宴的致辞全文:

主席、各位嘉宾∶

今日获邀出席牛津大学香港学生同学会周年晚宴发表说话,我感到非常荣幸。在座各位大多是著名大学的学生或旧生,可能有志投身公务员行列,因此,今个晚上,我会不离本行,与大家谈谈成为香港特区政府政务主任会遇到的挑战。

牛津大学虽然与香港相隔万里,但与政务主任职系却有千丝万缕的关系。首先我要申报利益∶我在今年七月出任公务员事务局局长这一主要官员职位前,曾担任政务主任达29年之久。早期的政务主任,大多数是来自英国的外籍雇员,他们之中不乏牛津大学和剑桥大学的高材生。此外,由七十年代至一九九六年,牛津大学为香港的初级政务主任举办了一个九个月的公共行政课程。我有幸是第一批学生,一九七三至七四学年在基布尔学院度过了难忘的一年。尽管世事不断变迁,但政务主任职系仍然与牛津大学紧守相同的信念,就是精英主义。我们都肩负发掘和培育优秀人才的责任。

政务主任职系是香港特区政府的精英干部,在18万强的公务员队伍中,占了约500人。如果要我形容,我会说政务主任是多技能的专业政府人员,他们会在11个决策局和约30个部门之间轮流调动工作岗位,入职初期每两至三年调动一次。经常转换工作岗位,可令他们扩视野、吸收经验、发展不同技能、学习适应不同环境。

政务主任职系有一个特别之处,就是在整个仕途中,你会不停地由一个范畴调往另一个工作性质完全不同的范畴,而雇主仍是同一个,即香港特区政府。一名新入职的政务主任,可能被派往决策局,参与制定影响数百万香港市民的政策;又或调派部门,为如何服务市民付一分力;又或担任民政事务助理专员,即民政事务处第二把交椅,在地区层面领导和统筹提供公共服务的工作,以及监察社区建设计划。政务主任在工作上吸收的经验和接触的事物,深远而广博,绝非新毕业生在私营机构的工作可以相比。过去十年,我曾担任香港政府驻日内瓦的常任代表,负责世界贸易组织下的多边贸易谈判工作,也曾担任政务总署(现为民政事务总署)署长,掌管社区建设及地区行政,接是担任教育统筹局局长,处理超过100万名学生的教育和前途问题。其间,挑战不少,挫折重重,但能够为香港市民作出贡献,始终给了我很大满足感。

为使香港特区政府的管治精益求精,行政长官由今年七月一日起推行了问责制。有人猜测,由于多名主要官员都是来自外界的人才,政务主任光辉不再。身为公务员事务局局长,我可以告诉大家,这些猜测,毫无根据。广义来说,继续招聘精英,改善政府运作,是符合香港利益的;实际而言,政府的主要官员可以说是单人匹马,他们既没有副手,也没有顾问。他们要依赖公务员队伍,特别是政务主任,为他们提供政策分析,确保政策得以顺利推行。我想请大家留意以下数字∶

在14名主要官员当中,一半来自政务主任职系,包括我在内;

在16名决策局常任秘书长 ─ 即政府的最高级人员 ─ 当中,15人来自政务主任职系;

在11个决策局当中,超过90%的首长级人员是政务主任。

这些数字,不言而喻∶在问责制下,政务主任职系仍然是香港特区政府优秀的领导班子。

政务主任的前途是无可限量的。除了薪酬不俗外,还有不断进修的机会。举例来说,他们完成第一份三年合约后,会获保送前往不同著名大学修读公共行政课程,包括伦敦经济政治学院、加州克莱大学、印第安纳布卢明顿大学和雪城大学。对于培训政务主任,使他们成为政府的重要资源,我们是非常重视的。

你们如果毋惧挑战,不畏劳苦,希望为市民服务,政务主任的工作应该适合不过。然而,投考政务主任一职,虽然不至荆棘满途,却也绝不容易。去年,海外和香港有超过12 000人应征政务主任的职位。经过两部分的综合招聘考试后,我们挑选了约300名应征者面试。结果,经过三轮面试后,只有约二十人获建议聘用。

对于毕业后投身哪个行业,大家切要三思,如果想投考政务主任,也应认真考虑这是否你们的抱负和理想。关于这方面,我想请大家留意我们新的招聘安排。如果想投考政务主任职位 ─ 或是任何属于学位职系的公务员职位 ─ 你必须参加综合招聘考试第一部分并取得及格成绩。这部分考试包括英文运用、中文运用和能力倾向测试。各位可留意本月稍后有关在十一月举行的综合招聘考试的广告。我们计划在二零零三年一月招考政务主任,只有通过综合招聘考试第一部分的同学,才有资格应征。

自一九九七年以来,我们有四名新入职的政务主任来自你们的大学。现在再给大家一个提示∶公务员事务局网页载有政务主任职位的试题样本和职责说明,大家不妨参考。

希望大家不久即展开有意义的事业。如果对政务主任或一般的公务员事务有任何问题,欢迎向我提出。

谢谢各位。

二○○二年九月六日(星期五)


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