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以下是生福利及食物局常任秘书长尤曾家丽今日(九月十四日)在青年高峰会议二○○二《新一代文化身份 - 培育与承担》的致辞全文:
蔡元云医生、各位嘉宾、各位青少年朋友:
我很高兴今日有机会能够参与这个青年高峰会议,与大家交流对社会资本的见解,以及分享我们在推动社会资本上的工作。刚才参与汇报的朋友,所提出的四句口号,以及代表各界共同建设社会网络的装置,已带出了社会资本的要义。这群青少年朋友不但运用了极具创意的手法,演绎他们眼中的社会资本,更重要的是,他们表现了青年人对社会发展的关心,及乐于贡献社会的精神。
甚么是“社会资本”?
社会资本是指社区支援网络所发挥的力量,人与人之间彼此的联系和尊重,团结一致、公而忘私的精神。其中包括了我们对香港的承担,以及作为社会一分子所具有的归属感。这种守望相助、热心奉献的精神,其实早已深深扎根在香港社会当中。
如何在香港推动社会资本的发展
社会资本对一个社会的稳定及整体发展非常重要。因此,政府不但致力通过推动专责措施,来推动社会资本的发展。同时,我们亦尽量于其他的政策范畴内作出配合,创造空间,以促进及协助社会资本的发展。
推动社会资本的专责措施
行政长官于二○○○年施政报告中重点提出的第三部门,就是汇聚、发展、提升及善用这些社会资本的主要地方。第三部门是指非政府及非商业界别。香港的第三部门主要由志愿及服务机构组成,政府一向与非政府机构有紧密合作,它们亦在社会中扮演非常重要的角色。例如,在社会福利界,现时约有九成政府支持的社会福利服务,由非政府福利机构提供,本财政年度用于这些服务的资助金额便超过七十亿。我们将继续与它们加强合作,推动第三部门的蓬勃发展。
除此以外,推动市民参与义务工作,贡献自己的力量,亦是发展社会资本的另一项重点工作。社会福利署已于一九九九年成立义工运动督导委员会,推动义工服务,使之成为我们生活的一部份。直至本年八月底,已有超过345,000名人士,以及超过860间机构注册参与义工运动。
其他政策内的配合工作
除了这些特别为发展社会资本而推行的措施以外,其他范畴的政策亦会尽量配合社会资本的发展。
为老师及父母创造时间空间
刚才青少年朋友亦关注到,老师及父母所面对的工作压力,会对他们与学生或子女的关系产生影响。我们都非常关注这个情况,亦正通过各方面的工作,尽量减轻他们所面对的工作压力,以及协助他们改善与学生及家人的关系。
在教育及课程的改革中,我们肯定了态度及价值观的重要性。教师培训亦将会依循这方向发展,使教师更能了解年青人的需要。过往五年,香港教师中心经常与各教育团体合办,与青少年成长及发展有关的教师课程,专题研讨会或工作坊。
于改善亲子关系方面,社会福利署及非政府机构均有提供家庭生活教育服务,而当中的亲子活动可协助父母了解他们在子女成长过程中所担当的角色,加强亲子沟通技巧,以及建立良好的亲子关系。
医疗界及社会福利界如何配合校内的全人教育工作
老师及家人的关怀,是青少年健康成长的主要营养。而医疗界及社会福利界所提供的支持及协助,对青少年的生理及心理成长亦非常重要。为此,生署及社会福利署一直有提供及资助多项服务,照顾青少年于这两方面的需要。
自一九九五年开始,生署通过十二间学生健康服务中心和三间健康评估中心,为本港的中小学生提供学生健康服务。
而为促进青少年健康成长,我们为青少年提供的福利服务重点,是采用综合全面的模式,及早识别青少年的需要,以便尽早介入,以及为边缘青少年及早提供支援,引导他们返回正途。
青少年如何参与社会资本的建设
以上我简略地与大家分享过我们在推动社会资本上的工作。但社会资本的主要支柱,是社会内各阶层及界别,以及市民之间互相信任、守望相助的关系。因此,市民无私的贡献,对社会事务的关注,以及社会人士间建立的合作信任关系,才是建立社会资本的关键。我很高兴听到刚才汇报中,我们的青年人肯定自己的能力,勇于承担主动的角色,献出一己的力量,通过关怀身边的家人、同学、老师及邻里,增强人际关系和信任,关注及参与社会事务,培养对社会及家庭的责任感等等,去建立社会资本。
刚才年青人提出了许多有关青年人参与建设社会资本的建议,我只希望在这里补充两点。首先,我们都知道,我们大部份价值观及习惯,都在青少年阶段形成。因此,我特别鼓励青少年多关怀身边的人和事,勇于与别人沟通,致力建立互爱信任的关系,多参与、多关心社会事务。这些在青少年阶段累积的良好经验,将会成为重要的价值观,并会化为动力,推动他们在将来成为建设社会资本的中流砥柱。
其次,许多年青人听到“社会资本”“社区参与”等概念,便会望而却步,认为自己没有能力去推动这些宏观的社会发展。但其实这些概念所代表的行动,如关怀、沟通、信任、互助以及参与等,都非常实在,而且每个人都有能力去付诸实行。简单如问候家人和邻居,参与校内学会安排的义务工作,也是推动社会资本的具体行动。
青年议会
青少年如希望突破自己的圈子,在其他的层面推动社会资本,社会内亦有不同的渠道为他们提供协助。政府通过公民教育活动、青年社区服务资助计划及志愿服务,鼓励青少年组织去服务及建设社区。成立青年议会是引发青少年参与社会事务的方法之一。香港现时有五个青年议会,它们的组成和运作,均获有关地区的区议会、民政事务处、其他政府部门、地区团体、青年组织和学校提供协助和支援。
社区投资共享基金
青少年亦可考虑申请社区投资共享基金的资助,来实践他们的创新计划,以促进社区参与和社会团结。这项三亿元的基金,是行政长官在《二○○一年施政报告》中所公布的一项新措施。基金的目的是鼓励市民彼此关心,互相帮助,并且推动社区参与,进行地区或跨界别的计划。基金将鼓励社区、私营机构和政府三方面携手合作、策力。
结语
青少年是社会未来的栋梁。因此,让青少年从小认识到贡献所长、互助互惠的价值,实在非常重要。他们肯定具备足够能力,在不同范畴推动社会资本的发展。在政府各部门都全力推动及配合社会资本发展的同时,我鼓励青年人主动参与这项有意义的工作,尽己之力,与各界携手,合力建设一个更关怀互爱的社会。多谢各位。
完
二○○二年九月十四日(星期六)
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