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工商及科技局局长致辞全文

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以下为工商及科技局局长唐英年今(十一月十二日)晚出席香港中华总商会会董会讲座的致辞全文(只有中文):

曾[宪梓]会长,各位会董:

大家好。很高兴能够出席香港中华总商会(中总)第43届会董会的首次会议。中总自一九零零年于香港成立,至今已超过一个世纪。商会的成员对香港经济发展作出了重大的贡献,期间见证了香港的成长,和香港一同度过了经济的起跌和风浪。我希望藉今日的机会,和大家分享一下我对目前香港商界面对的挑战的看法,以及听听各位对香港经济发展的心得和见解。

香港经济在亚洲金融风暴后经历了短暂的复苏,不久又遭逢美国九一一袭击事件引发的全球性衰退。在外围需求停滞的情况下,香港经济自去年下半年起录得连续三季的负增长,到今年第二季度才轻微反弹,比去年同期回升0.5%。我们的整体货物出口于2001年下跌了5.8%,今年头九个月录得的增幅为2%。至于我们的失业率,近期虽然有回落的迹象,但七月至九月季度失业率仍然维持在7.4%的水平。由于就业不景,影响消费쥝道,本年度首九个月的综合消费物价指数录得3.1%的跌幅。可以看到,目前的商业经营环境还是处于艰难阶段。

世界和区内经济局面的转变,也为我们带来新的挑战。这些转变包括:

(i) 国家加入世贸:自去年底国家入世以来,各项承诺一一兑现,刺激了国家贸易和外来投资的大幅增长。据国家估计,今年中国外贸进出口总额将可望达到6,000亿美元,今年吸收外资亦有望达至500亿美元的水平。从这些数字显示,国际投资者正积极于内地"抢滩",争夺쥝场领先地位;港商在巩固既有的优势之余,必须更加积极进取;

(ii) 国际间合作加强:九一一事件后,国际间的合作由反恐而引申至贸易金融等不同范畴,美国推行的「货柜安全倡议」便是一个例子。与此同时,新一轮的世贸多边贸易谈判于去年11月已正成展开,并拟于2005年1月1日或以前完成谈判,而纺织品及成衣制品的配额将于2005年1月起全面撤销。这些在国际层面的发展,与港商有切身关系;以及

(iii) 全球化竞争日益剧烈:近年世界经济放缓,国际间的竞争则日趋激烈。我们看到邻近地区如珠三角各省市、上海和长江三角洲的崛起,南韩在从逆境中扭转局势,各经济体系之间,在产品价格、质量、企业的效率、营商环境、人才资源等方面,都要进行竞争。因此,不论政府和商界,都必须创新求变。

鉴于对上述的大气候,我上任以来的重要任务之一,便是加强和内地的经贸关系。各位都知道特区今年1月份与内地有关当局正式展开了就建立「更紧密经贸关系安排」的磋商,「安排」涵盖的范围包括货物贸易、服务贸易及贸易投资便利化,有关磋商目前进展稳定。此外,工商及科技局和我们新近成立的特区政府驻粤经贸办事处、工业贸易署和香港贸易发展局亦积极和内地建立紧密联系,以促进港商和内地经贸部门沟通,并确保国家在制订政策时,考虑港商所需。我知道中总的成员对内地情况非常熟悉,多年来和内地的中央和地区官员建立了深厚的连系。如果大家就这方面的工作有任何意见,欢迎各位多加提点。

在国际层面,特区政府会积极参与世贸和亚太经合组织的工作,推动贸易和投资自由化。我们会透过驻境外经贸办事处、投资推广署和贸发局等机构,进一步加强与各贸易伙伴在经济、贸易和投资等领域的联系。根据世贸《纺织品及成衣协议》,有关纺织品及成衣制品的配额将于2005年1月起全面撤销。我们会密切留意贸易伙伴的未来动向,以确保本港的纺织品及成衣制品在海外市场得到公平的待遇。

政府在改善营商环境方面责无旁贷。为了协助香港工业界的发展,我们致力提供多元化的基建设施,以满足不同工业的需要,当中的例子有工业、香港科学园和工业科技中心。在提升企业的科技水平方面,工商及科技局辖下的创新科技署,在制订政策的同时,亦设立了"创新及科技基金"和"应用研究基金",以支援研究机构及产业进行应用研究发展项目,及资助企业推行具有商业发展潜质的科技开发及科研项目。我们会继续在政府内部推动方便营商计划,以消除营商障碍、简化发牌程序,以及改善对商界的服务,务求减低营商成本。

与此同时,我们深切地明白到提升本地企业的竞争力,对香港整体经济发展的重要性。相信大家对我们的中小企业的各项支援措施都已相当熟悉。我们的四项资助计划,包括「中小企业营运设备及器材信贷保证计划」、「中小企业培训基金」、「中小企业市场推广基金」和「中小企业发展支援基金」推出以来运作良好。我呼吁贵会的会员,积极利用计划所提供的支援。我们还会考虑中小型企业委员会的建议,务使四个基金发挥更大效用。

除了上述措施,我们看准了香港在纺织、制衣及制鞋业的雄厚实力,重点发展香港成为亚太区的时装中心。我们将成立一个高层次的委员会,进一步确定目标,务求结合市场、政府,以及各支援机构三方面的力量,齐心协力达至目标。另一项与制造业和其他产业界息息相关的措施,是刚成立的香港设计中心;透过推动香港设计业的发展,鼓励业界善用创新和设计,以提升产品和服务的竞争力及增值能力,加速产业转型到原设计的产模式和自创品牌生产。

特区政府的经济政策,一贯以"企业主导、政府支持"为原则。我们在这个大原则下,因应企业的需要,制订政策给予支援。在促进特区的经济发展上,企业是我们的一个重要伙伴。我希望大家可以多给我们提意见,让我和特区政府的同事,把有关的工作做得更好。

谢谢大家。

二○○二年十一月十二日(星期二)


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