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工商及科技局局长唐英年致辞全文

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  以下为工商及科技局局长唐英年今日(十一月二十三日)在上海出席长江开发沪港促进会主办「第六届沪港经济合作研讨会」时的致辞全文(只有中文):

《珠江三角洲与长江三角洲──带动国家经济发展之龙头》

尊敬的陈良宇市长,尊敬的罗康瑞理事长,姚锡棠院长、各位嘉宾:

  我很高兴能够再次来到上海,出席「第六届沪港经济合作研讨会」。去年我是以企业的名义出席这项活动,这是我头一次以特区政府工商及科技局局长的身份参加。以前因为公司的业务,我常常来到上海,对这个充满活力的城市非常熟悉,现在虽然身分有点不同,感觉还是一样亲切。

  今天我想谈谈在我们国家之内的两个先锋──珠江三角洲和长江三角洲,看看它们各自的优势,以及彼此之间的竞争和互补关系。

长江三角洲

  上海是长江三角洲经济发展之龙头,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。事实上,上海近几年的经济发展速度惊人,今年上半年,就已经实现了国内生产总值超过两千五百个亿人民币,比去年同期增长百分之十。

  长三角地区的发达,其中一个原因是它得天独厚的地理条件。这个区域拥有优良海岸线六百公里,形成中国最大的沿海沿江港口群。该地区目前已经与世界一百六十多个国家和地区以及三百多个港口建立了经济贸易往来,是中国对外联系的主要门户之一。

  长江三角洲地区的经济根基一向雄厚,而上海一直是全国重点工业城市,在二十世纪初已奠定了稳固的工业基础。上海的冶金、造船,南京的电子及杭州和宁波地区的丝绸都很著名。现在,这里已经成为中国最大的轻纺、机电基地,和重要的钢铁、石化基地。凭市政府的积极推动,近年来在工业结构调整及优化方面,取得了显著的成效。例如在高科技发展方面,与周边的腹地相结合,迅速增长。

  上述的工业根基,再加上上海在经济、金融和贸易方面的实力,使长江三角洲及长江沿岸地区的经济近年得以突飞猛进,也使长三角成为目前中国投资环境最为优越、经济最为发达的区域之一。我有信心,上海不单为成功的工业基地,更为国家的重要服务中心。

珠江三角洲

  与长江三角洲比较,珠三角面积大约四万多平方公里,是长三角的五分之二左右;人口四千多万,比长江三角洲要少一半。珠三角的出口货物总值去年达到7,450多亿元人民币,也比长三角的6,120亿要高,大约占全国百分之三十四。

  实在从国家改革开放以来,广东省的经济发展一直走在全国前列,而该省一半以上的国内生产总值、百分之七十的外贸出口量、百分之九十左右的高新技术产值和利得税是由珠江三角洲地区完成的。由于珠江三角洲地区得改革开放先走一步的优势,国内生产总值年均递增百分之十六,居民收入年均递增百分之十八多,成为全国经济发展速度最快、人民生活最富裕的地区,也是中国最早跨入「小康」的地区之一。

  珠三角是内地最早向外来投资者开放的地区,因此也吸引了众多来自香港和台湾的工业家到来发展。现在,该区域已经建成一批实力较强的机械、电子、食品、纺织、化工等行业的企业,成为国家最重要的轻工业生产基地。例如东莞生产的电子产品、顺德生产的家电用品,总量都在全国名列前茅。

  自从国家改革开放以来,香港企业将制造业的生产基地扩大到珠江三角洲的经济腹地,促成了两地经济产业相结合。珠三角不但成为了香港企业的制造业生产基地,保守估计在广东省内有超过三万多家港资企业(最高的数字更达六万八千多家);而且更是一个潜力庞大的消费市场,珠三角的人均生产总值已达到31,000元人民币。

两个先锋

  我们可以清楚看到,长三角和珠三角,各有优越的地方,同样对带动国家经济发展起着举足轻重的作用。珠三角的发展比长三角要早,初期对外开放的步子迈得更大;长三角的发展有坚实的根基,对外开放比珠三角相对来得较晚,但近年就以惊人的速度成长,加上地方政府的积极招商亲商政策,发展潜力肯定十分巨大。

  最近我们经常听到有关珠三角和长三角的比较,而且舆论把上海和香港放于竞争对立的位置,听起来已经有点老生常谈。

  实在,上海和香港各自有长江流域和珠江三角洲作为腹地,是有必然的竞争关系。但是我们看到两个地区有各自的特色和优势,可以通过加强沟通,紧密合作,促进双方的发展,优化良性竞争。

  长三角的自然、人才资源丰富,工业根基雄厚。上海无论在科研、工业、以至历史文化方面的底子都比香港厚得多。配合上政府的积极推动,基建发展迅速,同时汇聚全国精英,人才素质非常高。上海亦是内地最重要的金融中心,汇聚了各类中外金融机构和国家级金融产品交易所,为上海及内地各省市提供各类金融服务。

  反过来看香港,我们的独特优势,包括完善的法制、货币自由流通、信息流通无阻、清楚明确的税制、及开放自由的市场体系。香港的法律制度以普通法作为基础,为外国商人比较熟悉。我们也拥有一支高质素,而且与世界接轨的服务业队伍。香港的金融体系完善,为国际以至内地,包括国有企业和日渐壮大的民营企业提供高效率的融资渠道。香港和珠三角结合起来,优势互补,形成所谓「大珠三角」香港的高增值服务配合珠三角的庞大生产基地,互惠互利,增添发展动力。

  在全球一体化的经济格局中,竞争再不限于城市与城市之间,珠三角和长三角两个区域经济事实存在很大的合作空间。香港是上海最大的外来直接投资者,至二OO一年底累计实际吸收港资金900个亿人民币,占上海市实际吸收外资金额总数的百分之三十,上海的兴旺将有助港资企业的发展。同时,多家上海大型企业均在香港股票市场上市,当中有大家熟悉的上海实业、上海石化以及中国东方航空。珠三角和长三角发展模式虽有不同,但有彼此借鉴的地方。两个地区可以互相学习,互相配合,彼此促进。我认为,以国家的幅员之广,发展潜力之大,绝对有充分空间容纳两个,甚至乎更多的经济中心和地区;这些中心和地区各有特长,优势互补,相辅相成。

  随着国家加入世贸组织,经济发展势头强劲,预计今年的国内生产总值应首次突破十万个亿人民币。江主席在十六大报告中提出,要在二O二O年,全面建设惠及十几亿人口的小康社会。珠三角和长三角这两个「创富先锋」将继续充当国家经济发展的火车头,为提高国家在国际社会的整体竞争力作出重要贡献,为国家众多的百姓带来更充足的生活,为国家富强全力推进。

  谢谢大家。

二○○二年十一月二十三日(星期六)


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