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　　以下为公务员事务局局长王永平今日（十二月十二日）出席二○○二年领导论坛就商政领袖面对的诚信挑战的致辞全文：

行政长官、各位嘉宾∶

　　我谨代表公务员事务局和廉政公署欢迎各位。多谢各位抽空出席二○○二年领导论坛。

　　很荣幸，今天行政长官也应邀出席，他并且答允与我们分享他对论坛主题，即诚信管理的看法。

　　我们并衷心多谢六大商会鼎力支持。刚才进行的签署仪式，具有特别意义。这个仪式凸显了政府和私营机构同心同德，致力向本港商政界宣扬诚信观念。

　　我们的共同目标很鲜明：为使香港变得更好，我们必须继续手促进并维持工作岗位上廉洁奉公的文化。

　　今天我们邀请了三位杰出人士发表演说，他们会跟大家谈谈本港将会遇到的一些挑战。我深信，论坛结束后，我们会更清楚未来的路向，包括如何推行诚信管理，应付现今不断转变的情况。

　　在座各位当中，有超过八百位商界和政界人士，每一位都必定有一些真知灼见，可以与大家分享。希望各位在稍后的交流环节中，不吝赐教、踊跃发言。

　　本港的公务员文化，是以廉正无私为本。一支廉洁的公务员队伍，有助建立市民和国际商界对香港的信心，令他们相信香港政府深明良好管治至为重要。

　　维持一支廉明的公务员队伍，是公务员事务局的主要工作。为此，我们采用了三管齐下的方法，就是预防、教育和制裁。诚信管理之道，是令全体员工心悦诚服，是设立适当的内部制衡，并以有效的制裁配合。

　　为了证明我们非常重视这项持续不断的任务，我们一直与廉政公署紧密合作。现在，让我介绍一下公务员事务局和廉政公署近几年共同进行的工作。

　　首先是预防和教育两方面。正如谚语所说：预防胜于治疗。因此，我们会定期检讨政府的运作制度和程序，一旦发现任何漏洞，即会加以堵塞，把舞弊机会减至最少。

　　我们并制定清晰的规则和指引，规范公务员的行为。范围包括利益冲突、接受利益、申报私人投资、使用政府资料、外间工作等。

　　自二○○○年起，我们全面检讨了适用于全体公务员的行为指引，并把好些指引更新，目的是确保这些指引清晰而充实，可以应付现今环境。我们并鼓励部门按本身的运作情况，拟备补充指引。在二○○○和○一年间，公务员事务局和廉政公署相继造访所有政府部门，协助他们制定或更新部门指引。明确的指引，不但可以防范不当行为，更有助确定责任所在。

　　为了加强公务员对崇高操守的意识，我们定期举办防贪课程。自一九九九年四月以来，超过七万名公务员曾参加这类课程。

　　在二○○○年，我们为政府的高级管理人员印制了一本手册。手册强调高层公务员必须以身作则，树立廉洁的好榜样。

　　要使部门保持推广诚信管理的动力，各级管理人员担任了举足轻重的角色。公务员事务局和廉政公署不时举办研讨会和经验分享会，让他们加深对共同问题的认识。过去两年举办的工作坊，主题包括接受款待和处理员工欠债问题的最佳方法。

　　此外，公务员事务局和廉政公署共同研制了一个电子「公务员诚信管理资源中心」。这个内联网网页已在二○○一年十二月启用。资源中心把有关诚信管理的资料集于一处，方便部门管理人员在所属机构内推广诚信文化。

　　接下来是三管齐下的第三「管」--制裁。

　　为使公务员队伍保持崇高操守，我们非常重视违规情况。任何人员如果行为不当，令人怀疑他的诚信有问题，我们都会秉公办理。

　　在截至二○○二年九月的三十个月内，有一百二十一名公务员因滥用职权而受到处分，当中三十七人(超过百分之三十)已被革职。

　　至于我们与廉政公署和各部门打击贪污的成效，被起诉的公务员人数可以说明。在二○○一年，经廉政公署调查后，三十名公务员被判贪污或其他罪名成立。自一九九七年以来，这方面的数字一直保持相若，市民大众均认同香港仍然拥有一支自重自爱的公务员队伍。

　　我们当然不可以自满。身为管理公务员队伍的主要官员，我要重申特区政府在这方面的承诺。

　　我们承诺，公务员队伍会继续保障市民免受贪污之患。当局在今年七月推出问责制时，曾再三强调这点。我们向市民保证，身为政府的高层人员，全体主要官员都会身先士卒，为保持一队清廉的公务员而努力。

　　这个承诺已清楚载于主要官员的工作行为守则内。守则订明，所有主要官员，不论公私，都必须经得起公众的严格监察。

　　一个诚实可靠、不谋私利的公务员体制，对维持市民对特区政府的信心和支持，至为重要，也是香港通过良好管治成为亚洲国际都会的基石。

　　我们会不遗余力，为保持一队廉洁的公务员，加强诚信管理措施。

　　明年，公务员事务局和廉政公署会展开新一轮的探访部门活动，巩固近期的诚信管理工作，并且会令「公务员诚信管理资源中心」发挥更大作用，结集政府部门的最佳做法，供大家参考。

　　在座各位如果有任何让我们可以做得更好的建议，欢迎提出。身为商政领导人，我们实在身负重任，须在管治和工作方面订定高度的诚信标准，并且确保任何同事任何时候都得以达到这些标准。

　　有各位的支持，我深信，香港定能保持其国际地位，继续是一个以廉洁见称的国际都会。

　　谢谢各位。

完

二○○二年十二月十二日(星期四)