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　　以下为财经事务及库务局局长马时亨今日（一月十四日）在香港工业总会「首次招股上市的契机　－　有效管理公司及家族资产」研讨会致辞全文（只有中文）：

林主席、钟主席、各位来宾:

　　今天我非常高兴，再次获邀出席香港工业总会的活动。一元复始，万象更新。在新的一年，我祝愿香港工业总会和香港工业界事事顺利，发展更上一层楼。

　　行政长官在上星期公布的施政报告中，提出香港有条件发展成为国际金融服务与资产管理中心，向全亚洲提供基金管理、机构投资管理、私人银行业务和各种投资储蓄工具的服务。这和今天研讨会的课题─「有效管理公司及家族资产」，可说是不谋而合。事实上，香港拥有高效率及受完善监管的金融业界、众多基金管理公司聚、高质素的业界专才、低而简单的税制等优越条件，现时已经是区内一个主要的基金管理中心，政府会继续提供有利环境，使到由香港金融服务业所管理的资产规模再进一步扩大。推动良好企业管治，以提升市场质素，更是其中重要的一环。

　　去年年底，我出席贵会主办的2003年杰出工业家奖及香港青年工业家奖颁奖典礼时，与大家分享了一些政府在推动企业管治方面的工作。今天香港工业总会邀请我再就这议题与各位交流，足见社会人士对企业管治这重要课题日渐重视，实在令我感到十分鼓舞。

　　香港是一个主要的国际金融中心。作为财经事务及库务局局长，我最重要的职责是提升本地金融市场的质素，并透过提供优质的相关专业服务，使香港成为国际、本地及内地企业首选的集资基地。要达到这个目标，我们必须确保香港的企业管治水平与国际标准看齐，以增强我们的竞争力。良好企业管治可以提高经济效率，增加投资者信心，强化上市集资的能力。故此，提升企业管治质素是我们的首要任务，也是维持金融市场良好声誉的关键。

　　今天我将会与各位探讨市场上的三个重要角色，包括公司董事、投资者及核数师，与企业管治的关系。

　　公司董事在企业管治方面担当了牵头的角色。他们是公司的管理层，而小股东则基于对公司管理层的信任，用他们的积蓄投资公司的股票。公司董事的质素及行为，直接影响投资者的利益。大家可能留意到，我积极提倡加强培训公司董事，目的便是要提升他们对董事责任的了解，以及对企业管治概念的认识。

　　董事的责任重大，处理事务须以公司的整体利益为大前提，不可利用其董事职位获取个人利益。其中一个备受关注的问题，是董事和大股东处理公司资产时所引起的利益冲突。公司法改革常务委员会在这方面提出了不少建议，例如《公司条例》应列明禁止董事对有利益关系的交易投票，及董事需要向股东披露有利益关系的交易等。

　　另外，独立非执行董事的角色也相当重要。他们以「第三者」的身分，对董事局发挥独立的监察作用。我希望各上市公司可以从更多方面招揽人材，引进有广泛才干、技能和经验的人士出任独立非执行董事。

　　第二方面是投资者。我十分认同有加强保障小股东权益的需要。在现行的法规下，小股东若打算代表公司提出诉讼，往往遇到很多困难。因此我们提议引入法定衍生诉讼，赋予小股东权力在有人行为失当而引致公司损失的情况下，代表公司提出诉讼。这个建议已经被纳入《2003年公司（修订）条例草案》内。立法会现正审议这条例草案。我希望这条例草案可以早日获得通过。

　　另外，去年生效的《证券及期货条例》中，引入了「双重存档」的安排。在这项安排下，提交港交所的上市申请资料也需要交给证监会存档。证监会有权对申请提出意见，和反对某项上市申请。这安排的目的是确保整体披露招股章程，让投资者了解有关公司的业务，在掌握充分资料的情况下作出投资决定。

　　最后我想谈及的是核数师。核数专业是防止公司作出不妥善财务报告的一道防线。投资者也倚赖核数师所准备的公司财务报告作出投资决定。正如美国证券及交易委员会前主席Arthur Levitt先生所说，核数师虽然是“私营机构人员”，但亦必须履行对“公众的责任”。

　　就加强监管审计专业方面，我们在去年九月发出一份谘询文件，收集公众意见。文件中提出了香港会计师公会的建议，即成立独立调查局，以监察及处理有关专业会计师涉嫌在上市公司的审计工作上的违规或失当的投诉。我们就这项建议收集了一些意见，并会与有关团体跟进，以决定未来路向。

　　此外，香港会计师公会也提出其他改革建议，包括增加公会理事会、调查委员会和纪律委员会中非业界人士的比例，以加强公会的独立性和透明度。会计师公会将会短期内提出修订法例，以落实这项建议。

　　我相信大家都理解，推动企业管理不能单靠政府的力量。我们需要市场上各有关机构、人士的支持。在座各位都是成功的工业家，在管理你们公司的过程中，定必领会到良好企业管治的重要性。我希望各位在公司内，积极缔造优良管理文化，并将企业管治的理念发扬光大。近日，我知道有些在珠江三角洲设厂的香港工业家有意把他们的公司在香港上市，香港政府对此十分欢迎，因为更多这些成功企业在港上市，除了可增加金融界的就业机会外，更有助进一步巩固香港作为国际金融中心的地位，推动经济发展。多谢各位。

完

二○○四年一月十四日（星期三）