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以下为财经事务及库务局局长马时亨今日(九月十六日)出席香港上市公司商会成立两周年暨国庆聚餐致辞全文(只有中文):
各位来宾:
我非常荣幸获邀请出席今天的聚餐,和各位一同庆祝中华人民共和国成立五十五周年以及香港上市公司商会两周年会庆。香港上市公司商会在短短两年内稳步成长,透过举办不同活动,加强上市公司之间的联系,从而推动良好的企业管治,成绩实在有目共睹。
我希望藉此机会与在座各位,特别是中小型上市公司的代表,分享一些个人亲身体验。约三十年前,我在香港大学毕业后加入银行在信贷部工作。我的客户都是本港的中小型企业。其中一间中型的上市贸易公司,每年营业额约二亿元,利润仅七百余万。但其领导层具远见和国际视野,并一直致力提升企业管治水平,为公司奠定良好基础。其后内地开放经济,该公司抓紧商机,积极开拓国内外业务。时至今天,它已发展成一间广为人知的跨国企业,分公司遍布四十个国家,聘用超过六千名员工。而营业额亦大幅上升逾二百倍至每年四百多亿元,利润达每年十二亿元。
我相信今天的中小型上市公司亦不乏同样优厚潜质的管理人才。只要大家借鉴他人的成功经验,巩固企业管治,扩阔市场视野及面向世界,积极拓展商机,他日亦不难成为具规模的大型企业,甚至跨国公司。事实上,祖国目前是全球增长最快的大型经济体,内地经济腾飞和有秩序发展带来无限机遇,香港经济发展亦得到中央政府大力支持,大家应好好把握背靠祖国的优势,把公司带往新的纪元。
正如我先前提及,良好的企业管治是成功企业的必备条件。具备优良企业管治的公司较能吸引长线投资,其市盈率亦较理想。香港董事学会和香港城市大学在上星期公布了《香港上市公司企业管治水准报告》。调查结果显示,香港上市公司在「对股东的公平待遇」及「公开与透明度」的标准上,有突出的表现;但部分上市公司在「股东的权利」和「董事会的责任」方面却有进一步改善的空间。我希望藉这机会和大家谈谈政府和其他机构在这两方面的工作。
首先是「股东的权利」。作为财经事务及库务局局长,我联同证监会和港交所在二零零三年订定了《企业管治行动纲领》,其中一个由政府牵头的重点工作,就是落实「公司法改革常务委员会」在第一阶段企业管治检讨所提出有关维护股东权利的建议。立法会刚刚在今年七月通过《二零零四年公司(修订)条例》,当中包括我们就引入法定衍生诉讼、股东受到不公平损害时可采取的方法、赋予股东权力查阅公司记录等立法建议。我相信,在修订条例正式实施之后,股东的权益会得到更佳的保障。委员会亦已完成第二阶段企业管治检讨,并在今年一月发表其最终建议,当中亦有就股东权益和利益冲突等方面作出建议,有关机构正积极作出跟进,以期早日落实有关建议。我希望大家理解,推行这些措施的目的是希望透过完善机制,提高投资者对上市公司的信心。这不仅有助资金的流入,亦能提高市场的声誉,令上市公司同样受惠。
至于「董事会的责任」更是企业管治中非常重要的一环。公司董事的质素,直接影响投资者的利益。「公司法改革常务委员会」在今年一月制定了有关董事责任的指引,列明董事的责任包括:真诚地以公司的整体利益为前提行事;遵守公司的组织章程大纲、章程细则及决议;避免个人利益及公司利益发生冲突等。透过这指引,我们希望推广董事对其责任的认知。
另一方面,我认为有必要同时加强董事的培训。事实上,不少地区已在这方面作出努力,值得我们借镜,例如马来西亚已规定上市公司的董事必须接受培训。现时,证监会、港交所和香港董事学会在董事培训方面已下了不少工夫。港交所预计在明年一月起实施的《企业管治常规守则》中,列明每名新委任的董事均应在首次接受委任时接受入职指导,以确保他们对上公司的运作及业务均有适当的理解。
同时,为了确保上市公司的董事会有足够的独立非执行董事,以为董事会提供独立意见,港交所已修订《上市规则》,将上市公司独立非执行董事的最低要求,由原先的两名增加至三名,而其中至少一名必须具备适当的专业资格,或具备适当的会计及相关财务管理专长。我相信港交所会留意场对新规定的反应,以完善有关的《上规则》。
此外,我们现正草拟法例,给予重要的上市要求法定地位。这些上市要求包括:财务报告及其他定期的资料披露、股价敏感资料的披露,及须获股东批准的须予公布交易等项目。我们同时会修订《证券及期货条例》,把违反法定上市要求列作新一类市场失当行为。我们计划在今年第四季谘询公众及业界意见。
针对首次公开招股的中介人的规管问题,港交所及证监会现正分两个阶段制订更有效的监管措施,加强对保荐人及独立财务顾问的监管,以提升市场对招股活动的信心。港交所较早前已就有关的《上市规则》修订谘询业界。而证监会亦会就保荐人及独立财务顾问的资格准则等事宜发表谘询文件。
我刚才谈及不少法例的要求,但我必须强调,我们不能单靠法例规管以维持良好的企业管治水平。我在此呼吁大家在自己的公司内大力推动企业管治文化,视企业管治为上市公司的「成功之本」。
作为上市公司主席、董事及管理人员,我相信在座各位都具备敏锐的市场触觉和智慧,希望大家能善用香港的金融市场筹集资金,扩充业务,充分发挥企业的发展潜力。政府、监管机构与及金融服务业界会继续携手努力进一步完善香港金融市场的机制和服务质素,以加强本地及国际投资者对本港上市公司的信心。
最后,我希望贵会能秉承创会的宗旨,在未来继续推广企业管治的理念。在此,我谨祝贵会会务蒸蒸日上。祝国家继续繁荣昌盛。多谢各位。
完
二○○四年九月十六日(星期四)
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