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以下为世界贸易组织香港部长级会议主席曾俊华今日(十二月十三日)于世界贸易组织「香港部长级会议」开幕典礼的致辞全文(译本):
行政长官、各位首长、部长、总干事拉米先生、全体理事会主席莫涵蔓大使、各位代表、各位嘉宾:
午安。
今天是世界贸易组织第六次部长级会议开幕的大日子,我很高兴与行政长官一起欢迎各位莅临。我担任这个重要会议的主席,有机会跟各位讲话,实在深感荣幸。
想大家与行政长官的看法一样,世贸组织现正处于关键时刻。四年前,在多哈举行的第四次部长级会议上,成员同意启动新一轮的多边贸易谈判,显示出共同的目标和决心。
多哈发展议程谈判可说是历来最复杂、最艰辛的谈判。经过八轮谈判,除农业产品问题外,关税削减幅度的谈判空间已经所余有限。对很多成员来说,多个主要谈判范畴,尤其是削减和取消农业产品补贴方面,都是政治敏感的议题。
不过,成员同意一起面对挑战,并且积极进行谈判,因为大家都意识到全球的经济体系互相依存,而这方面的趋势正在加速发展。大家也意识到,如果没有其他经济体系给予配合,任何一个经济体系也无法有效地推行本身的经济改革。
随全球化发展,其他地方发生任何事情,我们都会更早感受到影响,不过,更开放的环境,会带来更灵活的安排,个中可能有很多好处。我的家,香港,便是说明这道理的一个好例子。在香港,贸易自由开放是香港经济政策的基石,也是香港赖以蓬勃发展的要素。
我们奉行这政策,自然积极参与世贸组织的活动。世贸组织以规则为本的多边贸易制度,有助维持稳定而蓬勃的国际营商环境,让我们的货品和服务得以公平竞争。即使出现争端,所有经济体系不论贫富大小,都可以公平申述。
在国际层面,这个以规则为本的制度,为香港的开放经济政策提供了重要的支持。世贸的制度连同香港的经济政策,为这城市缔造了备受外商欢迎的明朗投资环境,除增加就业机会外,也提高了各类货品及服务的需求。
我们以「中国香港」的身分,独立参加世贸组织近二十年,一直受惠不浅,现在是回馈的时候了。因此,今天有机会举办第六次部长级会议,我们非常高兴,希望藉此略尽国际公民的义务。作为东道主,我们的目标只有一个,就是推动谈判进入最后阶段。
多哈回合谈判自二零零一年十一月启动以来,已取得长足的进展。《七月框架协议》承诺,会在指定日期前取消农业产品的出口补贴。这实在是一项重大的成果。上周的协议,让发展中和最不发达经济体系根据《与贸易有关的知识产权协议》可享有的灵活安排,永久适用于生产或进口应付疫症的非专利药物,又是另一项可喜的积极进展。
谈判所取得的进展还有很多,我想在这里向总干事拉米先生和全体理事会主席莫涵蔓大使致谢。他们不辞劳苦,为这次会议草拟《部长宣言》。这份长达四十四页的文件,已尽可能记录了至今取得的进展。藉这份文件,我们可以清楚见到甚么地方能有共识,甚么地方仍有分歧,甚么地方必须订下时限,以便在香港部长级会议结束后,为谈判进程提供路向。
这份《宣言》拟稿,背后是一个透明、包容的谈判程序,完全以成员的意见为依据。月初,全体理事会在日内瓦举行会议,研究拟稿的内容。谈判人员仿如已经读过这份文件,足证由成员本身提出建议是可取的谈判方式。我在这里向各位保证,我会采用同一方式主持本周的会议。
这次会议只有略多于四天时间让大家深入谈判。据我估计,其间大约为一百个工作小时。我们希望香港部长级会议能够成为完成多哈回合谈判的关键阶段,因此,大家必须善用这几天时间。《宣言》拟稿提供了合理的谈判基础;我们的任务,是从这里开始,在各个不同的谈判范畴取得更大的协议,并为二零零六年的工作制订清晰的纲领。在今次会议,我特别希望能与各位协力推动关乎发展的议题,令这方面取得更多的实质成果。
试看「多哈发展议程」这个名称,「发展」二字有其特别意义。在多哈会议上,我们决定以「发展」作为第九轮多边谈判的指导原则,因为我们相信贸易是增长的动力,而贸易必须对发展有所贡献。我们的工作是要协助发展中经济体系进一步融入全球贸易制度,让他们也可以受惠于自由、开放的贸易。我们在订定本周的工作方向时,必须紧记这一点。
灭贫是全体成员的首要目标之一。贸易可以刺激经济增长,从而增加收入;贸易也可以协助进口粮食。在开放贸易的过程中,有利本身的保护壁垒需要拆除,补贴需要取消,我们难免要承受调节所带来的即时痛苦。这些痛苦当然不能漠视,不过,经验告诉我们,面对这挑战时,回避开放,或是减慢改革,绝对不是正确的处理方法。相反,个别经济体系应该因应本身的具体情况,循序渐进地引进改革。
最后,我想谈谈自己作为这次会议主席的角色。我会担任忠实的中介人,致力协助消弭成员之间的分歧。我也会确保会议以公开、透明和包容的方式进行。这不单指谈判过程,也是整个部长级会议的指导原则。
香港是自由开放的城市,惯于热烈辩论,乐意包容不同的意见。基于这种精神,我们已竭尽全力在会议期间为传媒和非政府组织提供最佳的环境。我们把与会代表、传媒,还有非政府组织,一同安排在会议展览中心设立工作间,对世贸会议而言,可谓史无前例。我肯定这安排会有助传媒和民间团体代表,让他们与参加会议的代表紧密联系,并在会议进行期间,感受会议的步伐和进展。
各位嘉宾,让我再次欢迎大家莅临香港,出席世贸组织第六次部长级会议。正如行政长官提醒我们,我们可以藉这个机会为全球带来真正的裨益。大家在星期日离开这个宏伟的会场时,一定要为多哈回合谈判完成重要的一步。我们在多哈面对挑战,启动这回合的谈判,现在就让我们重展当日的共同目标和决心,向全世界证明世贸组织充满活力,运作良好,绝对有能力创造关乎全球福祉的成果。
多谢各位。
完
2005年12月13日(星期二)
香港时间15时44分