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下稿代广播事务管理局发放：
广播事务管理局（广管局）在2007年4月21日的会议上，批准更新两套竞争事务指引，即《竞争调查程序》及《广播条例保障竞争条文援引指南》。这两套指引旨在解释广管局如何应用及执行广播条例（第562章）有关保障竞争的条文，处理电视节目服务持牌机构的反竞争行为。
广管局亦批准业务守则委员会有关修订《电视通用业务守则─节目标准》、《电视通用业务守则─广告标准》及《电台业务守则─广告标准》的建议。会上同意：
(a) 放宽在本地免费电视节目服务播放的节目内，任何环节最低时限的规定－撤销现时在所有电视节目（戏剧及影片除外），每个节目环节的最低时限为10分钟的规定；至於戏剧及影片，节目环节的最低时限将会放宽至7分钟；
(b) 准许根据最近修订的2006年博彩税（修订）条例（第108章）认可的赛马投注在电视及电台进行广告宣传，但须受同样适用于六合彩及足球投注广告宣传的条件及时间限制所规管；及
(c) 删除一项过时的规定，该规定是有关本地免费电视节目服务的持牌机构，必须在2003年12月前，就其戏剧节目内使用的产品／服务赞助，以及公众的反应提交报告。
有关以上竞争指引及业务守则的修订详情，请参看附件。
广管局又知悉，影视及娱乐事务管理处处长根据《广播事务管理局条例》（条例）第11条的规定，行使获授权力，在2007年3月审理了82个个案（涉及283宗投诉），其中6个个案（涉及13宗投诉）属于轻微违规，55个个案（涉及216宗投诉）属于理据不足，余下21个个案（涉及54宗投诉）则不属条例第11条的管辖范围。欲知详情，请浏览广管局网页：www.hkba.hk。
附件
修订《竞争调查程序》及《广播条例保障竞争条文援引指南》
现行指引于2001年发出，说明广管局如何引用及执行《广播条例》（第562章）第13及第14条有关处理电视节目服务持牌机构反竞争行为的条文。指引实施至今已有五年时间，广管局认为现时是适当时候参照执行经验和国际惯例予以更新，以便为业界提供实务指引及提高工作的透明度。
主要修订包括：
(a) 阐明广管局会如何引用《广播条例》第13及第14条有关评估反竞争行为的法定准则（即持牌人的行为是否有防止、扭曲或在相当程度上限制电视节目服务市场竞争的目的或效果）；
(b) 更新广管局在引用保障竞争条文时的考虑因素以及分析架构。该分析架构包括三个阶段：界定市场、评估持牌人的市场力量或是否有支配优势，以及评估受调查行为对电视节目服务市场竞争的影响；及
(c) 根据广管局的执行经验，更新有关各阶段竞争投诉调查的工作表现指标。广管局的目标，是在接获投诉后12个月内完成全面调查。
广管局已就修订竞争指引谘询有关持牌机构，而上述指引会在2007年5月11日刊宪后生效。
修订《电视通用业务守则─节目标准》、《电视通用业务守则─广告标准》及《电台业务守则─广告标准》
(A) 节目环节时限
广管局接纳了业务守则委员会的建议，把《电视通用业务守则─节目标准》有关本地免费电视节目服务节目环节时限不得少于10分钟的规定删除。新规定适用于所有节目，但不包括戏剧和影片。由於戏剧和影片的观赏乐趣在于连贯性，经修订的规定要求戏剧和影片的最短节目环节时限不得少于7分钟。广管局认为，放宽规定可令节目在播出和制作时更有弹性，特别是由自然独立环节组成的节目，从而令观众的节目选择多样化。
(B) 赛马博彩广告
广管局并批准了对《电视通用业务守则─广告标准》(《电视广告守则》)和《电台业务守则─广告标准》有关赌博产品及服务广告规定的相应修订建议，容许电视及电台根据最新修订的《博彩税（修订）条例2006》（第108章）播放赛马博彩广告，但条件和时间限制均与现时适用于六合彩及足球博彩广告的规定相同，包括─
(a) 禁止此类广告在本地免费电视节目服务及电台服务每日下午4时至晚上8时30分的时段内，或在以18岁以下年青人为对象的电视或电台节目中播出；
(b) 此类广告只可以成年人士为对象，并且不得怂恿公众赌博或误导他人以为可轻易胜出。
(C) 删除过时的条文
业务守则委员会的最后一项建议，是删除电视广告守则内一项过时的条文。随着2003年6月放宽守则，准许在电视戏剧节目内提及商品／服务赞助后，广管局规定本地免费电视节目服务的持牌机构必须在有关条文颁布后6个月，即2003年12月，就其戏剧节目内使用的产品／服务赞助，以及公众的反应提交报告，以便监察会否影响观众对本地免费电视节目服务播放的本地制作戏剧的观感。广管局考虑到持牌机构一般都遵守有关规定，而观众普遍亦已接受有关赞助模式，故批准有关建议。
所有修订的条文将会在2007年5月4日刊登宪报后生效。
完
２００７年４月２１日（星期六）
香港时间１６时０３分
