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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日(四月十四日)在港珠澳大桥融资安排简介会的发言:
王亚明主任、陈汉杰主任、李礼辉行长、王仕雄副总裁,以及各位朋友∶
大家好!很高兴今天能够在此出席港珠澳大桥融资安排简介会。
港珠澳大桥的融资安排顺利落实,标志大桥的进度进入另一个实质的阶段。很感谢中央政府的大力支持,亦显示了三地政府全力以赴的决心。
大家都记得去年八月,粤港澳三地政府同意共同为大桥主桥的建设提供资本金,内地的资本金合共为70亿元人民币。香港出资67.5亿元人民币,而澳门则出资19.8亿元人民币。三地的资本金额合共157.3亿元人民币,占大桥主桥项目费用约百分之四十二。其余数额三地政府的共识是透过贷款解决。
今年一月,三地政府透过在内地公开招标,并在财务顾问提供独立和专业的协助下,在三月甄选了中国银行作为大桥主桥贷款牵头行。
港珠澳大桥主桥获得中国银行牵头向项目贷款,标志大桥的进程又到达一个里程碑。大桥主桥的融资已经顺利解决。
在今次的公开招标的评审中,三地政府在独立财务顾问的协助下,考虑过一系列的因素,包括应聘银行的借贷能力、贷款条件以及贷款服务,中国银行获得最高的评分。
有关的贷款内容,有几个重点:
.中国银行已承诺组建银团,包销220亿人民币贷款;
.贷款利率可以选择固定利率或浮动利率,利率水平为现时中国人民银行基准利率减百分之十,即现时规定下市场上最优惠的利率;我重覆是现时中国人民银行基准利率减百分之十;
.贷款年期,包括项目建设期,是三十五年,由大桥开始运营时开始还款;
.若稍后项目成本有变化,在一定限度内贷款总额可加大,贷款期也可延长;
.以及得到中央有关部门的批准下,中国银行会保证港澳银行和内地银行有同等权利参与向外借贷,并通过公平、公开、公正的方式,甄选港澳和内地银行入银团。在筹组人民币贷款时,港澳在内地的银行也与其他内地银行有同等的竞争机会;
.总体而言,除却大桥收费权需要质押外,贷款牵头行承诺三地政府无须为贷款作出担保;
.三地政府预计在2009年年底前会与牵头行完成商讨借贷的法律文件。
中国银行的融资方案,条件优厚,赋予三地政府在利率运用上有选择权,弹性大,三地政府需承担的风险也有限,加上中国银行实力雄厚,三地政府很高兴和中国银行有机会合作。
回顾过去半年以来,我们在推进大桥方面有非常良好的进展。
.财务事宜方面:起初我们打算采用BOT形式,公开招标兴建港珠澳大桥,当中也有些顾虑,所以一直没突破。直至去年八月五日,三地政府终于达成最终共识,加上中央给予的资金支持,三地政府共提供157.3亿资本金,大桥余下的建造成本现在也成功以贷款方式集资。现在看来,三地政府提供资本金是一个极好的决定,可以免除金融海啸带来的不稳定因素,令项目资本金更为稳妥落实。
.除了财务事宜方面,工程可行性报告方面亦取得良好的进展:三地政府去年同意工可报告,在十二月把透过广东省呈报国务院审批,标志港澳大桥正式踏入设计及建设阶段,事实上大桥主桥的初步设计已于三月中开始。而现在就工可报告正进行专家论证,作为国务院批准工可报告的准备工作。
现在,三地政府正努力不懈,推进大桥项目今年动工的目标。香港特区政府方面,亦会很快向财务委员会申请拨款予特区对大桥主桥资本金作出承担,以及展开香港口岸详细设计和勘探工作,务求令香港口岸工程和大桥主桥同步完成。
今日是推进大桥项目的一个里程碑,标志大桥主桥融资问题获得圆满的解决。这是整项港珠澳大桥建设工程至为关键的部份。我们期待在往后的日子里,三地政府会更加紧密合作,全速推行大桥项目。
多谢各位!
完
2009年4月14日(星期二)
香港时间21时45分