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以下为食物及生局局长周一岳今日(三月十四日)在立法会生事务委员会会议就长者医疗券试验计划中期检讨的发言全文:
多谢主席、各位委员。
我们今日向委员会提交的文件,是向委员汇报长者医疗券试验计划的中期检讨结果及因应检讨结果就试验计划的下一步安排提出建议。
长者医疗券试验计划由二○○九年一月推出至今已有两年。截至本年二月底,超过409,000合资格长者已开设「医健通」户口(约占合资格长者人口60%),当中逾318,000长者曾使用医疗券(约占合资格长者人口47%)。
在二○一○年下半年,政府进行中期检讨,审视计划的不同范畴,包括试验计划的参与情况、医疗券的使用情况、计划的适用范围、计划的运作安排、持分者就计划提出的意见,以及医疗护理的行为和习惯模式等,亦为计划三年试验期在今年年底完结后,制订下一步建议。
中期检讨的结果,文件已有扼要叙述。概括而言,长者普遍认识计划,亦对计划表示满意。就医疗护理习惯而言,只有少于7%是用于预防性护理服务,而约70%的医疗券是用于治疗偶发性疾病。中期检讨结果亦显示,试验计划未有明显改变长者的求诊习惯。至于自付费用和资助金额方面,中大医学院进行的调查亦显示,政府的资助、服务提供者的收费和长者的自付费用水平这三方面与长者使用医疗服务的选择有相当大关系。此外,合资格参与试验计划的九个医护专业中以西医参与人数和参与比率最高,占34%;截至二月底,在4,200名私人执业西医中,有1,432人参与试验计划。
我们建议,因应中期检讨结果,延长多三年试验期,即由二○一二年一月一日至二○一四年十二月三十一日。在延长的试验期内,试验计划的调整包括医疗券金额由250元倍增至500元,容许现行试验期内尚未使用的医疗券可于下一个试验期内使用,直到二○一四年十二月三十一日延长的试验期届满时失效。我们亦建议提升「医健通」系统的收集数据功能,包括探讨服务提供者提供更具体的临床诊断资料的可行性,以及要求服务提供者须输入长者每次使用医疗券所分担的自付费用。我们亦会在下一个试验期容许注册名册第I部分视光师加入本计划,扩大服务涵盖范围。在鼓励长者使用预防性护理服务方面,我们会推广一项属自愿性质、以临床常规为依归而收费又在长者负担能力范围内的健康检查计划。除此之外,我们并不建议改动其他规则,包括合资格年龄。
这项建议预计需要额外拨款10亿3,260万元。我们会在本年稍后时间向财委会寻求拨款。
请委员就文件提出延续及调整试验计划的建议提出意见,我们的同事会尽量回答,多谢主席。
完
2011年3月14日(星期一)
香港时间10时50分