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以下为食物及生局局长周一岳今日（十月二十日）出席立法会食物安全及环境生事务委员会政策简报会就二○一一至二○一二年度施政报告作出简报的开场发言（只有中文）：
主席：
本届政府积极推行了多项措施，改善食物安全和环境生。我们制订了《食物安全条例》和修订了现行法例，以设立完善的食物追踪和问题食品的回收和禁售机制；我们亦立法规定预先包装食品必须附上营养标签。在防控禽流感方面，我们推出了一系列措施，强化在农场、批发、零售和进口各层面的监察工作。在环境生方面，我们曾就公众街市的营运、小贩发牌政策、签发酒牌政策、骨灰龛供应政策进行检讨。同时，我们亦积极跟进《渔业可持续发展委员会》的各项建议，推动渔业可持续发展，保护海洋渔业资源。
二○一一至一二年度《施政纲领》中有16项措施与食物安全和环境生有关。在此，我想特别向各位议员讲述渔业可持续发展、《食物安全条例》、食物中残余除害剂和残余兽药的规管以及骨灰龛政策这四项重要的课题。
行政长官在去年的施政报告中宣布立法禁止在香港水域拖网捕鱼。有关的附属法例已于今年五月十八日获立法会通过，并将于明年十二月三十一日生效。这项政策的落实极具深远意义，为保育海洋生态环境和促进渔业可持续发展踏出重要的一步。我们已成立跨部门工作小组，负责处理受影响拖网渔船船东、其雇用的本地渔工和收鱼艇船东所提出的一次过援助申请的各项事宜。跨部门工作小组计划于二○一一年年底推出有关计划。
行政长官在本年的施政报告中宣布，我们会于本立法年度提交其他渔业管理的法案，透过设立本地渔船登记制度以控制香港水域的捕捞力量，并禁止非本港渔船在香港水域捕鱼。法案亦建议设立渔业保护区，以保护重要的鱼类产卵及育苗场。我希望社会各界，特别是渔业及环保界人士会继续支持这项重要的可持续发展政策，令香港作为渔港的历史标志得以延续。我们已于公布施政报告的同日，提交了立法会参考资料摘要，交代有关修订草案的详情，我们将于十一月二日将有关修订草案提交立法会审议。
《食物安全条例》已于今年八月一日生效，并在明年二月一日全面实施。《条例》的目的，是引入一套食物追踪机制，以便在遇上食物事故时，政府可以更有效地追踪食物来源，作出迅速反应。我们正协助业界为有关新条例的全面实施做好准备工作，包括为渔民及养鱼户、菜农及食物业界举行简介会；到访蔬菜产销合作社协助菜农登记；设立专题网站提供登记制度指引及备存食物纪录的实务守则等。目前，我们已收到超过1,350份登记申请，其中超过530份已完成登记手续。
我们会继续推出有效措施，保障食物安全。例如，我们将会在《食物安全条例》下订立规例，将现有肉类及家禽的进口管制范围扩大至涵盖禽蛋；我们亦会修订《食物内有害物质规例》（第132AF章），以禁止奶粉、炼奶及再造奶含有有害外源性激素。
此外，我们会在本立法年度提交新的规例，以提升食物安全标准。我们已于今年七月就香港食物中残余除害剂的修订后规管方案谘询本委员会，并得到委员会的支持，并随即在今年七月至九月谘询了公众的意见。方案得到普遍支持。在考虑过收集到的意见后，我们将向立法会提交拟议规例。就食物中残余兽药方面，我们现正参考食物中残余除害剂的修订后规管方案，以厘订食物中残余兽药规管方案的细节，我们计划会在明年就此谘询业界及公众。
最后，我想讲一讲骨灰龛政策检讨的最新进展。我们已于今年四月向本委员会汇报了骨灰龛政策检讨第一次公众谘询的结果，以及有关设立发牌制度以加强规管私营骨灰龛的一些初步建议。我们在过去半年走访了多间私营骨灰龛，并在政府内部商讨推行发牌制度的规管框架。我们计划就发牌制度提出较具体的建议，以进一步谘询公众人士，并于今年年底前展开第二次公众谘询。在发牌制度未立法及推出前，发展局会继续更新私营骨灰龛资料，我们亦会提醒市民在选购龛位前须谨慎行事，留意保障其作为消费者的权益。
在增加公营骨灰龛设施方面，社会上已有广泛共识，认同18区都应该承担发展骨灰龛设施的责任。政府已在全港18区物色到共24幅土地，可供发展骨灰龛之用。其中，钻石山灵灰安置所扩建已获得黄大仙区议会的支持，并将于二○一二年初完成，而长洲坟场扩建亦已获得离岛区议会的支持。就其余的选址，政府亦正全力跟进，进行技术可行性研究或交通评估，以确立选址是否适合作骨灰龛发展。我们会在二○一二年起陆续征询各区议会的意见。连同华人永远坟场的供应在内，如获得区议会的支持，视乎工程进度，政府估计将可在未来五年（即二○一二至一六年）提供约120,000个新龛位，并在中长期（即二○一七至三一年）增加数以十万个新龛位。
主席，我和出席的同事乐意回应各位议员的提问。多谢。
完
２０１１年１０月２０日（星期四）
香港时间１０时１３分
