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以下为财经事务及库务局局长陈家强今日(十一月二日)在立法会会议上就「减轻中产人士经济负担」动议的议案的开场发言:
代主席女士:
首先,我感谢刘江华议员今天提出这项议案。在财政司司长手拟备二○一二至一三年度《财政预算案》之时,立法会讨论这项议案,有助我们进一步了解议员和市民对预算案的期望。
我们曾于八月及九月分别约见议员、学者、智库、财经机构、社区人士等,就《施政报告》和《财政预算案》支出部分征询意见。各界积极提出了多项建议,而行政长官亦已在《施政报告》中作出回应。财政司司长会在十一月下旬开始就《财政预算案》收入方面进行谘询,我希望各界能继续踊跃提出意见。
刘议员的议案提到中产人士的经济负担,我理解这是不少市民关注的问题。我们非常认同中产人士对社会作出重要的贡献,对香港多方面发展也有很大的承担。因此,行政长官上月出席《施政报告》答问大会时,亦一再重申政府不会忘记中产人士对社会的贡献,也不会忘记协助中产阶层。今天我希望能多听议员就这方面的具体建议。
此外,刘议员指出本港面对外围场不明朗因素,通胀持续恶化,存在逆转的风险。正如财政司司长上星期在立法会就行政长官《施政报告》致谢议案辩论致辞时表示,今年以来,外围经济环境的不利因素不断增加。虽然上半年香港经济表现理想,本地生产总值按年实质跃升百分之六点三,失业率亦跌至百分之三点二,为十三年来的低位,然而,外围经济环境近数月来急剧恶化,已直接影响香港的外贸表现。美国经济在失业高企、楼市不振及去杠杆化过程的制肘下,复苏进程仍然不稳定;加上欧元区个别国家的主权债务问题近期再度恶化并引起全球金融市场波动,都对香港整体经济和就业情况构成负面影响。
在通胀方面,市民继续面对通胀压力。我们预计二○一一年全年基本通胀率会稍低于百分之五点五。政府相当关注本地通胀情况,今年年初发表的《财政预算案》提出了多项措施,例如代缴公屋租金、发放额外综援及公共福利金、提升免税额、差饷宽减及电费补贴等。这些措施相信有助纾缓各阶层的市民在通胀下的生活压力。
随全球食品价格在过去数个月逐渐趋稳定,加上本地经济增长在严峻的外围环境下料会回落,而近期楼市亦开始降温,我们相信外来及本地的通胀压力都有望在明年得到缓解。
在经济前景不明朗及通胀压力仍然存在的情况下,我们十分明白市民会感到经济负担沉重。刘议员提出的议案及多位议员的修正案,提出了一系列的建议措施,减轻中产人士经济负担。以下时间我希望多听取议员就这议题的意见,然后再作回应。
代主席女士,我谨此陈辞。多谢。
完
2011年11月2日(星期三)
香港时间15时55分