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以下为署理运输及房屋局局长邱诚武今日（二月二十二日）在立法会会议上就「重申香港核心价值」议案的开场发言：
主席：
「过境私家车一次性特别配额试验计划」不单是一项促进粤港两地之间经济、社会及文化交流的措施，它还可以优化现时过境车辆配额制度，照顾现时未能符合常规配额申请资格的私家车车主的需要。试验计划是建基于现时制度之上，并非前所未有的新事物。
实际上，粤港两地一向有获发配额的私家车跨境行驶，香港有超过二万架私家车可以跨境到内地，但他们的身份比较特别，并非一般市民，例如要在内地投资一定金额以上者才可申请等。而内地可跨境到香港的车辆则只有约两千架。过去有意见认为粤港两地交往频繁，现时的常规配额不能满足两地民众对更多元化及更方便的过境交通需求。因此，政府建议可以在高度规范性的情况下放宽现行的私家车配额制度，尝试容许一些私家车利用一次性配额使用深圳湾口岸过境来往两地。
这项试验计划已经酝酿了很长的时间，我们早于二○○八年底已向立法会介绍这个构思。其后在二○○九年的交通事务委员会上，向委员解释整体过境车辆的规管情况和将来放宽过境私家车配额制度的方向，并汇报与广东省有关当局商讨一次性特别配额试验计划的进展。当时已说明，我们与广东省有关当局初步同意分两个阶段推行建议计划：首先发放香港私家车的一次性特别配额，试行情况如令人满意，广东私家车的特别配额会在随后阶段发放。当时，委员普遍欢迎发放一次性特别配额的建议，并建议我们做好配套措施。之后，立法会议员亦透过多次质询，也有就《财政预算案》作出提问时，跟进计划的进展。
我们明白社会近日对试验计划非常关注，特别是第二阶段让广东省私家车来港的安排。是次提出的议案及修正案主要针对第二阶段的试验计划。我希望可以利用今日的会议，清楚解释会在三月实施的第一阶段试验计划的安排和我们对第二阶段的立场，以释除误解和忧虑。
首先，我要清楚说明，三月开始的第一阶段只让符合资格的香港私家车车主申请一次性特别配额，驾车前往广东省，并不涉及广东省汽车来香港。
在制定计划的安排时，我们遵从几个原则，包括∶
（一）审慎行事，先推出试验计划以确定成效；
（二）具高度规范性，以道路安全和负荷能力为本，亦会关注对环境的影响；
（三）配额数量由少量开始，可因应特别情况而弹性调节；
（四）所有申请必须资料完备，会小心审批，好好把关。
政府亦理解市民的忧虑，主要围绕几个问题，包括两地驾驶者不同的驾驶文化；来自广东的汽车数量增加对香港道路及环境可能带来的影响等等。我必须强调，广东省私家车来港属于第二阶段的安排。两地政府专家会在第一阶段试验计划落实一段时间后，得到畅顺运行的经验后，才进一步研究商议第二阶段试验计划的具体安排。现时仍未订定具体推行时间。我们在制定第二阶段安排时，必定会充分听取立法会和市民的意见。
正如我们上周在立法会交通事务委员会的特别会议上，已解释实施第二阶段试验计划将涉及法例修订，亦必须处理好社会上提出意见，包括道路安全、驾驶文化及环境等考虑，政府届时提出的方案才会获得立法会的支持。因此政府和立法会也会各自做好把关的角色。
事实上，我们知道有不少市民其实希望可以有机会到广东省自驾游。搁置整个试验计划，即全盘否定了原来利民便民的措施。我要再次强调这个计划只属试验，仍未成为恒常的政策。在政府推出第一阶段的试验计划后，我们必定会小心监控情况，得到畅顺运行的经验后，才进一步与广东省政府研究商议第二阶段试验计划的具体安排，以及向立法会提出有关的法例修订建议。基于上述原因，我呼吁各位议员反对今日要求搁置「内地车辆自驾游计划」及有关搁置整项试验计划的动议。
待听取议员的意见后，我会回应议员发表的意见。多谢主席。
完
２０１２年２月２２日（星期三）
香港时间１７时０４分
