＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为今日（四月十八日）立法会会议上黄国健议员的提问和运输及房屋局局长郑汝桦的答覆：
问题：
早前有报道指不少属青壮年的公屋非长者一人申请者，透过参加「特快公屋编配计划」以求尽快取得公屋单位，然后待三年后以绿表申请购买居者有其屋（下称居屋）计划或其他资助房屋计划的单位。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年有多少非长者一人申请者参加「特快公屋编配计划」，当中获编配公屋单位的申请者的人数、年龄组别、学历及平均轮候时间为何；过去五年，有多少透过「特快公屋编配计划」获编配公屋的非长者一人申请者，在入住后五年内申请转为包括其他家庭成员的一般家庭住户，又或以绿表申请购买居屋计划的单位；
（二）过去五年，每年房屋署就滥用公屋问题进行过多少次巡查及家访、涉及的单位数目，以及属于一人单位及长者屋单位的数目分别为何；当中每年有多少次属突击家访；最终被房屋署确认为滥用及丢空公屋的个案有多少；及
（三）鉴于未来有更多资助房屋计划供市民申请，而就部分计划而言，绿表申请人可获较高的中签机会或优先的选楼次序，当局有否评估上述情况会否成为部分人士申请该等资助房屋的捷径，增加有需要的家庭的轮候时间，浪费公屋资源，以及影响资助房屋计划的公平性；若有评估，详情为何；当局会否彻查，以及加强规管以防止公屋资源被滥用，同时检讨非长者一人公屋租户以绿表申请资助房屋的资格，以免问题恶化？
答覆：
主席：
在回覆黄国健议员的提问前，我想先强调一点，香港房屋委员会（房委会）推出「特快公屋编配计划」的主要目的，是要加快租出一些受欢迎程度较低的空置公屋单位，以善用公屋资源。而该计划同时亦为合资格的公屋轮候册申请者提供一个提早申请入住公屋的途径，以切合其情况。
我现就黄议员的问题的三个部分回覆如下：
（一）在过去五年（即2006-07至2010-11年度），分别约有7 300、8 300、8 500、12 000以及16 000名配额及计分制下的非长者一人申请者参加「特快公屋编配计划」。当中，约有1 200、680、1 000、500以及700名非长者一人申请者透过上述年度的该计划获配公屋。详细数字请参阅附件。其中超过七成透过该计划获配公屋的非长者一人申请者的年龄是超过三十岁。
配额及计分制下的非长者一人申请者的编配，是按照分数而定，而平均轮候时间目标并不适用于他们。房屋署亦未有备存透过「特快公屋编配计划」获配公屋的申请者的学历分类资料。
在过去五年，经由「特快公屋编配计划」入住公屋的非长者一人申请者中，分别有66人及1人是透过2006-07及2007-08年的「特快公屋编配计划」获配公屋单位，及于其后以绿表资格成功购买剩余居屋单位。但跟的三个年度（即2008-09至2010-11年度），则并无任何经由「特快公屋编配计划」入住公屋的非长者一人申请者在其后以绿表资格成功购买剩余居屋单位。
就过去五年透过「特快公屋编配计划」获配公屋的非长者一人申请者，房屋署并无这些人士在入住公屋后才申请转为一般家庭的统计。
（二）为致力确保有限的公屋资源能得以合理分配及运用，房屋署已制定有效措施，去侦查滥用公屋个案，包括丢空单位、让未经房委会许可人士占用单位、在单位进行不法活动（例如聚赌、藏毒）或作非住宅用途（例如商业活动）。房屋署前线屋管理人员亦会藉执行日常租约管理职务，以及每隔两年对全港约七十万个公屋租户进行最少一次探访，以查核他们的居住情况，从而侦察公屋单位有否被滥用。若在家访过程中对租户的居住情况有所怀疑，这些个案均会转交房屋署的中央小组作深入调查。除此以外，中央小组亦会深入调查所有投诉和随机抽选的个案。现时，约有十二万个为一人单位及长者住屋单位租户。这些家访多以突击形式进行。最新的两年一度的家访周期由2010年11月已经开始，并会进行至今年10月。截至2012年3月底，房屋署已向约52万个公屋租户进行了家访。
此外，过去五年，房屋署每年平均调查约8 000宗怀疑滥用公屋个案，而获证实因滥用公屋而被收回单位的个案平均每年约有400宗。
（三）为防止透过「特快公屋编配计划」而获配公屋的租户利用参加该计划作为捷径，以购买剩余居屋单位，房委会辖下的资助房屋小组委员会于2007年已通过一项特别措施，由2007-08年度起透过「特快公屋编配计划」获编配公屋单位的绿表申请人，于其公屋单位入伙起计三年内如申请购买剩余居屋单位，他们在获编排选楼次序时将会被视作白表申请人；而这类绿表申请人所购买的剩余居屋单位，亦会计入白表申请人的配额内。
自房委会于2007年实施上述的特别措施后，至今只有一户在2007-08年度透过「特快公屋编配计划」获配公屋单位的非长者一人住户成功购买剩余居屋单位。我们认为此项特别措施已收到预期效果。
正如我刚才所说，为确保有限的公屋资源能得以合理分配及运用，房屋署设有两年一度的家访调查机制。在这个机制下，房屋署的屋管理人员每隔两年便会对所有公屋租户进行最少一次家访，以透过这些探访侦察是否有公屋被滥用的情况。为了配合这家访行动，房屋署已展开一系列宣传和教育活动，以加强宣传合理运用有限公屋资源的重要性。我们认为现时所采取的措施是奏效的。不过，房屋署仍会不时检讨，并在有需要时调整有关打击滥用公屋资源的措施，以确保这些措施可以继续达致预期效果。
公共租住房屋对社会上一些较弱势的一群来说，是一项重要的保障。我们有必要将有限的资源分配给最有需要的人士。房委会及房屋署会不断密切监察情况，确保这些有限的资源能得以妥善分配及运用。
完
２０１２年４月１８日（星期三）
香港时间１２时３９分
