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政制及内地事务局局长谈话全文(只有中文)
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  政制及内地事务局局长谭志源今日(五月二日)在出席立法会会议后回应传媒提问。以下为谭志源的谈话全文:

记者:有议员采取「拉布」策略,致使会议延长多时,你认为他们的做法是否合理?

政制及内地事务局局长:首先,对于刚才《2012年立法会(修订)条例草案》进行二读的结果,我是感到高兴的。因为得到在席议员过半数的支持,使《条例草案》在二读获通过,在明日上午九时复会后,便会进入委员会修订的审议阶段。严格来说,今日是没有任何「拉布」的情况的,因为在二读辩论的发言中,每位议员的发言次数和时间都是有所限制的。若我没计算错,今日共有二十三次法定人数的钟声响起,但始终今日能完成二读辩论的程序,亦是能在我的期望下完成,我为此感到很高兴。在明日开始的委员会修订的阶段,我亦会就两位立法会议员所提出的千多项修订作一些总体性的回应,具体方面我会在明日说明。

记者:文件上指出议员可以「讲到尽」至晚上十时,会否担心这会拖累立法会的其他议程,例如现时正在处理的有关政府架构重组的工作?

政制及内地事务局局长:在明日开始进行的委员会阶段的修订审议,由于发言次数没有限制,所以我估计需要一段时间才能完成。但根据主席的安排,我的理解是从明日起会由两位提出了修订的议员与我──因我亦提出了一项修订──先作一些整体、综合的发言,然后再视乎其他议员是否有发言,之后再由我们三位作回应发言,然后再就该千多项修订逐一进行投票。到了就每项修订逐一进行投票时,议员是不会再有发言的机会,只可提出修订案的。换言之,会花较长时间的会是整体、综合发言的时间。我希望陈伟业议员、黄毓民议员以至其他议员能精简、扼要地提出其意见,使我们能在本星期内完成这项条例草案的审议工作。我对此仍抱有一定的期望,因我相信议员要表达的意见在今日的讨论中已清楚表达。就立法会的运作方面,我希望议员能以大局为重,明日再次在具体修订方面表态后,使条例草案的审议工作能在本星期内完结,因为在这大会中,在这项条例草案后还有很多事项要处理,包括民政事务局局长要就《法律援助条例》提出议案供立法会审议,这些我们都希望能在本周内完成。

记者:议员多次就要求鸣钟以确定有足够法定人数进行会议,你觉得这种做法是否「拉布」?会议共历时十小时,而响钟共花了三小时,你自己感觉如何?

政制及内地事务局局长:在会议厅内,钟声的声浪并不是太大,所以是还可以的。法定人数是《议事规则》所规定的,我相信立法会议员当初定出这规定时都是希望议员能紧守岗位,特别是能够出席在星期三举行的立法会大会会议。今日有多次钟声响起,主要原因是由于有约二十位议员有一段较长的时间不在议事厅内,以致造成法定人数有时低于半数即三十人,所以便出现要鸣钟的情况;当然,后来在十五分钟后,人数便足够了。所以,我相信经过今日之后,议员们可以再看看这方面的情况,考虑日后是否有方法不需要这样。我相信一日内打了二十三次的法定人数钟声,暂时是我记忆中打钟最多的一次。

记者:有些议员提出可修改《议事规则》防止「拉布」情况出现,政府会否亦希望有此修改?

政制及内地事务局局长:我相信制订《议事规则》的目标,是希望立法会的运作能在符合公众利益的情况下进行。当然,议员就政府提出的议案或草案有不同的看法,这在民主社会中是很正常的一回事。《议事规则》的设立,是为了让这些讨论和作出决定的审议能有秩序、有效率地进行。根据《基本法》所赋予的宪制权力,立法会一年到晚都要审议很多法案和议案,市民亦希望立法会能持续有效和有效率地处理。就这方面,刚才谭耀宗议员作为议事规则委员会主席亦提及会于下星期二的委员会上提出一些看法。我今早在电台节目中亦提过,举例说在委员会审议阶段时,因为共有一千三百多项修订,若每项都要打钟,光是听钟声便要用上二十个小时。若「一分钟一项修订」的做法可以有适当的处理,我相信这二十个小时对议会来说可以用于一些更有积极意义的辩论或讨论上,对社会的整体利益或会更有好处,这方面我交回议员作决定。

记者:如果今次的条例草案不能于今个星期完成审议或出现流会的情况时,你觉得会否影响五司十四局的重组安排?

政制及内地事务局局长:我今早在立法会另一场合都提过,以立法会的工作而言,我们的第一步是下星期三由政制事务委员会谭耀宗主席召开的特别会议,该会议现订于上午八时三十分开始,以避免和立法会大会的会议重叠。我亦预计当政府,特别是行政会议审议完毕我们正式向立法会提出议案时,内务委员会亦会相应成立小组委员会审议。我相信这小组委员会的开会时间亦会避免和立法会大会的会议时间重叠。换言之,我相信在立法会审议政府的重组工作时,最少在开始的阶段也不会受到如这条例草案今次所受的影响。会否于较后时受到影响?可能也会有些微的影响的,但在这方面我会尽量争取议员的谅解和支持。正如我刚才所说,希望这修订条例草案能于这星期内完成,我们便可有时间处理其他事情。不单是重组的工作,还有很多其他的条例,我在下星期三也有另一条有关立法会选举的杂项修订条例要提交恢复二读辩论,该条例对于九月进行的立法会选举也是十分重要的,所以我希望立法会能按我们的时间迫切地进行审议工作。



2012年5月2日(星期三)
香港时间23时59分

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