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以下是财经事务及库务局局长陈家强今日(十月二十七日)出席电视台节目访问后与传媒谈话内容(中文部分):
记者∶……会否担心SSD(Special Stamp Duty,额外印花税)抬高楼市?
财经事务及库务局局长∶我觉得这个分析是不正确的。我们今次推出这个「加强版SSD」,增加了年期及税项,但以往已购买的物业是不受影响的,所以物业仍然可以放盘。
长期来看,额外印花税会令到短炒的投资者减少,需求方面减少,当然将来的供应也减少;但这正是我们推出政策的目标,是希望我们楼市的需求、供应及交投都来自用家主导的市场,这是我们希望见到楼市健康发展的目标。长远来说,由用家主导的话,供应会来自新楼供应,用家亦会有本身的供应,譬如楼换楼,各方面都会令市场更健康发展。
记者∶第一轮SSD推出后,分析说市场已变了用家主导,现在再推出好像有点过重。观乎外围经济及现在楼市的现象,为甚么要推出多一轮(SSD)?
财经事务及库务局局长∶过去第一轮SSD已达到我们的政策目标。为甚么我们今次要推出加强版SSD呢?是由于我们看到目前楼市价格等种种因素,一方面既是]场本身供求失衡的问题,另一方面,我认为是较主要的原因,就是宏观环境──无论是QE3(第三轮量化宽松措施)的关系或其他各方面的因素──令大家觉得利率会处于低水平。利率低水平的环境下,会引致市场对于楼市产生一种亢奋状态,这可以解释过去九个月楼市平均约百分之二十的升幅。在这个情况下,我们需要控制及管理市场对未来楼市的期望。如果有短炒的投资者认为在这个亢奋的情况之下,过去的SSD打击「短炒」不够、成本太低的话,我们需要针对他们有可能发生的投机行为推出一些措施。
记者∶短暂来说,二手市场会否有所调整,交投会否没那么热炽,之后重回用家主导?
财经事务及库务局局长∶一般政府政策推出后,会观察经验,如大家可能暂时会对二手市场抱持观望的态度、看看情况;买家、卖家亦可能会就新的市场变化在议价方面疆持一段时间,继而可能会影响成交量,这是可以理解的。我们的目标是要通过这两项管理需求的措施,令到我们的楼市需求转为用家主导,香港市民得以优先置业。这样,我相信会令更多香港市民受惠。
记者∶政府曾否考虑资产增值税?
财经事务及库务局局长∶所有的税种我们也会考虑的,但每种税种有各自不同的政策目标,今次,我们是针对已见到的楼市炽热及亢奋的状态,我们认为今次这两项措施是最有效及最具针对性的,所以我们才采用。
记者∶是否不会排除资产增值税?
财经事务及库务局局长∶你可以问我十种、一百种不同的税种,我是不会排除的,但要知道每种税种都有不同的政策考虑。
记者∶之前推出SSD,也有很多人赚了不少钱,是否有信心这一次都有效呢?甚至还是会更加推高楼价呢?
财经事务及库务局局长∶首先,我要申明SSD并没有推高楼价,SSD是减低需求、纾缓需求,令到市场回复比较健康的状态。上一轮推出的SSD是成功的,令到「短炒」近乎绝迹。
新一轮的SSD为何会有加强版?正是因为我们希望针对市场可能会出现更加亢奋的情况丶前瞻性地预见可能出现的亢奋情绪,加强SSD措施,我相信措施会令市场回复一个正常及健康的情况。
记者∶政府有否预期楼价下调的空间有多少?
财经事务及库务局局长∶我们见到过往楼价的升幅是不健康的,因此我们要针对这个情况作出改善。我们当然知道市场是需要一些时间去调节,无论在需求及供应方面都会作出调节,市场亦会反映这个调节的效果。我们会观察市场各方面的指标,是否回复一个正常及稳健的情况。
记者∶市民最关心的政策成效可能是楼价跌了多少。政府有没有指标?
财经事务及库务局局长∶市民关心楼价跌多少是当然的事。我们今次推出的政策,正希望改变市民在目前亢奋的情况下的期望。我不希望在此提示政府有甚么指标。
市民应该要知道几点∶第一,在供应方面,香港未来将会有很多供应,市民要明悉供应方面是会有所增加的。政府做了需求管理,见到市场有不健康的发展时,我们会管理,市民对政府的楼市政策应该有信心。
当然,市民要判断是否应该买楼,便需要多留意自己的经济状况,不要因为有人跟你说「现在息率很低,你应该快些买」便要买楼,这是不正确的分析。就算低息会继续这一年、两年、甚至至三年的情况,但是楼价反映的是长期购买力,不是短期购买力。同时,目前的楼价已超出了市民的经济负担能力,这种楼价是不会受支持的,所以市民衡量入市买楼时,一定要小心衡量自己的能力,并要考虑风险。我们会在供应方面行动,我们会在楼市不健康的情况时行动,但市民要明白,他们自己应要决定何时入市。
(请同时参阅谈话内容的英文部分。)
完
2012年10月27日(星期六)
香港时间15时40分