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以下是环境局局长黄锦星今日(十二月三日)出席环境局举办有关废物管理的持份者参与会议后就减少厨余、都市固体废物征费和电费会见传媒的答问全文:
环境局局长:大家好,今天这个有关固体废物的公众参与过程很正面,大家都认为香港应有一个处理固体废物的蓝图,包括硬件、软件、一些鼓励措施和法例,包括固体废物征费,均是有效方法处理香港当前堆填区的急务,同时亦希望建立一个环保、绿色的香港。另外,今日在我们整体的蓝图下,我们宣布成立一个名为「惜食香港运动」,回应行政长官在竞选时的承诺,推行一个消灭厨余的运动。香港每日有一万三千五百多公吨的废物送到堆填区中,当中有约四成是食物相关的废物,而这些与食物相关的废物是过去比较轻视的问题。如果我们能做到源头减废,在这些废物方面大量减少,根据过去外地的经验,成功的例子可以减少约一成的食物废物。减一成即每日减少几百吨,是相当大(的数量)和有效的方法。这个「惜食香港运动」,「惜」是珍惜食物的「惜」,即由心出发,以行动为本。我们会找相关行业,包括餐饮业、酒店、零售业、超市、物业管理公司、学校、大学,以至相关的政府部门,一起官民合作,针对不同界别减少食物方面的废物。另外,我们会与不同行业一起做良好工作守则,如何能在不同行业,针对不同界别减少废物产生。第三,是希望能做到连线作用,将一些有用但多了的食物,给社区厨房、慈善机构,以减少废物和帮助基层。今日主要谈这些。
记者:想问「惜食香港运动」,根据刚才的简介主要是改变习惯的推动,政府会否有什么诱因去吸引业界或者市民减少厨余?
环境局局长:这个问题问得很好。我们相信减少废物是需要有诱因和其他配套,所以我们成立这个委员会(惜食香港督导委员会)是希望可以取得业界的意见,如何能够针对不同的业界给予他们诱因。譬如说零售业或餐饮业,他们需要的诱因都会是有不同的要求,所以希望可以透过一个较为阔的层面取得意见,找出适合的诱因,对症下药。
记者:垃圾征费方面,今个月底要提交文件,会否有具体的收费方法?
环境局局长:上一届政府承诺了今年内会将垃圾征费的进展交予立法会讨论,所以我们会跟进这事情,于今年内提交立法会。我们主要会指出,大家都很支持这方面的进展,有大约六成以上的市民是支持垃圾征费这个原则,但细节方面是需要多些时间去?酿和讨论,所以我们与可持续发展委员会商讨如何将细节于下一年与民共议,落实有关细节。我们主要是跟SDC,即是可持续发展委员会,订下时间表如何在下年内完成细节上的讨论。
记者:究竟有关收费何时会定出?「意向价」会是多少?
环境局局长:我们暂时持开放的态度,没有一个所谓「意向价」的存在,因为这些细节有很多因素要考虑,所以我们会透过SDC的公众参与的过程,在明年将有关细节与大家市民一起讨论。
记者:会是按量收费还是每月定额收费?
环境局局长:我想主要在上次的谘询,倾向比较在民居方面按量收费是主流的意见,如何按量呢?因为香港高楼大厦比较多,如何收费是需要多些时间去讨论。
记者:工商界方面是怎样?
环境局局长:我想暂时今天的细节未必有太多,主要透过不同的公众谘询,针对工商业界和住宅方面,怎样能够在每一个界别去讨论收费的细节。
记者:有关收费水平,当局会考虑什么因素?譬如经济情况?如何去厘订有关水平?因为有市民担心收费太高会加重生活负担。
环境局局长:这主要有两方面。一方面我们希望透过废物收费,可以做到一个鼓励,或者是让大家有一个有效减少废物的举措,这是第一方面的考虑;第二方面,(收费)亦不可以太贵,因为要考虑社会的承受能力,所以要有一个鼓励减废的能力,同时照顾到社会的承受能力。
记者:2013年会进行第二阶段谘询,整个垃圾征费有没有时间表,可望何时会做或试行?
环境局局长:在今日的工作坊,大家都认为固体废物征费是一个有效的方法去改变香港人对废物的态度,所以大家希望尽快落实这方案。我们希望来年进行一个较大型和在细节上的谘询。由于立法需时,如果顺利,我们希望约2016年可以生效。
记者:小蚝湾(有机资源回收中心)每日只能处理五百吨厨余,不足以处理三千五百吨的厨余,有否考虑拨地予回收商去兴建厨余设施?
环境局局长:我们会以多管齐下的方法,小蚝湾的有机资源回收中心每日处理二百吨的有机资源。另外,我们最近在环保园批了一幅地给鱼粮厂处理鱼粮,即是将食物的废物变成鱼粮,预计每日能处理一百吨以上(厨余)。当然我们有另外的一些措施,譬如在屋有资助计划让他们能在地收集和处理厨余,但这个每日只能处理约几吨。我们现在有第二期的资助计划,希望再资助多四十五条屋进行这方面的工作,我们是多管齐下做的。
记者:食肆方面,很多食肆表示若要将厨余分类和设置厨余机,很难集中处理和成本太高,政府有甚么具体行动资助他们?
环境局局长:这正正是「惜食香港运动」其中一个希望处理的问题,因为香港的食肆有不同规模和不同的食物要处理,每一个界别都有不同的挑战。所以我们希望透过「惜食香港运动」,找到更多不同业界代表一同讨论如何照顾不同业界的需求。
记者:何时会落实?
环境局局长:委员会会在这星期开第一次会议,下面会有两个委员会,一个是策略的委员会,是不同的业界,譬如食肆如何能有工作守则,帮助小型的食肆、大型的食肆处理厨余的问题。
记者:局长想问关于电费方面,两电加价下星期会在立法会讨论,现时与两电的沟通如何?
环境局局长:大家都很关注电费加价的问题,我们同事一向都很努力把关,在最后阶段与两电商讨,希望争取到最合理、最平衡的方案给大家。
记者:加幅多少?
环境局局长:今日暂时不适宜透露。
记者:政府会否立法强制所有食肆做出厨余回收?
环境局局长:主流的做法是透过固体废物征费,这是比较强而有力的方法,能够鼓励大家,包括家居至饮食业界和相关业界尽量在源头减少废物,以至进行厨余循环再用,这是一个比较整全的方法处理问题。
记者:局长刚才说确保收费希望不会太贵,对于低下阶层的家庭,政府会否考虑补助?他们也要掉垃圾,这是生活必需。
环境局局长:这个问题的答案言之过早,不过你问的问题很合理。刚才说过,我们希望对社会上减废方面的文化产生作用,同时关顾大家的承受能力。当然香港有一班基层人士在这方面是需要特别关顾的,我们都要考虑。
(请同时参阅答问全文的英文部分。)
完
2012年12月3日(星期一)
香港时间21时53分